Environnement comme problème public
Perçu dans l’opinion, sujet d’agenda politique
Processus de mise à l’agenda
Naming, blaming, claiming
Acteurs entrepreneurs de cause
Médias, experts, ONG, partis, entreprises
Rôle des médias
Diffuser images, enquêter, sensibiliser
Rôle des experts
Évaluer risques, conseiller, crédibiliser
Action publique mondiale
Accords, COP, biens communs universels
Biens communs universels
Ressources partagées, non excluables, rivales ou non
Accords multilatéraux
Conventions entre États pour protéger l’environnement
Externalités négatives
Effets non compensés sur tiers, justifient politiques
Normes d’émissions
Plafonds réglementaires pour réduire polluants
Taxation des externalités
Prix sur émissions pour internaliser le coût social
Quotas d’émission
Droits échangeables pour limiter la pollution
Complémentarité instruments
Réglementation, taxes, quotas se complètent
Dysfonctionnements action publique
Absence de gouvernance, inefficacité, inefficience
Tragédie des biens communs
Exploitation excessive d’une ressource non excluable
Passager clandestin
Profiter d’un bien sans en payer le coût
GIEC
Groupe d’experts sur le climat, crédibilise la science
COP 21
2015, accords pour limiter le réchauffement à 2°C
Effet externalités négatives
Pollution, dégradation, justifient régulation
Instrument réglementation
Normes, interdictions, limites
Instrument taxation
Prix, taxes, bonus-malus
Instrument quotas
Droits échangeables, plafonds d’émissions
Réglementation vs taxation
Impose contraintes vs incite via prix
Gouvernance mondiale
Coordination faible, défaillances, accords non contraignants
Teste tes connaissances avec un QCM de 12 questions sur Construction des enjeux environnementaux publics.
1. Pourquoi l’environnement peut-il devenir un problème public et entrer sur l’agenda politique ?
2. Que désigne l’enchaînement naming, blaming, claiming dans la mise à l’agenda d’un problème environnemental ?
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