Fiche de révision : Histoire des métiers du travail social

📋 Plan du Cours

1. Origines des métiers du travail social
2. Unification et institutionnalisation du travail social
3. Construction de l’identité professionnelle
4. Transformation des politiques sociales
5. Diversification des intervenants sociaux
6. Évolution des fonctions et des postes

📅 Repères chronologiques

1. 1972la revue Esprit publie « Pourquoi le travail social », qui critique les institutions assistantielles et répressives
2. 1981le rapport Schwartz, intitulé « Insertion sociale et professionnelle des jeunes », fonde les politiques d’insertion
3. 1982-1983les lois générales de décentralisation transfèrent des compétences et des ressources de l’État aux collectivités territoriales
4. 1983le rapport Dubedout « Ensemble, refaire la ville » préconise une intervention urbaine et sociale dans les quartiers prioritaires - « ensemble refaire la ville », 1983
5. 1986une loi spécifique décentralise les actions sociales
6. 1988le RMI est créé pour garantir un minimum de ressources et un accompagnement social dans un parcours d’insertion ; il deviendra le RSA

📖 1. Origines des métiers du travail social

★ À maîtriser

• Les métiers historiquement associés au travail social comprennent : l’assistance, l’éducation, l’animation, la petite enfance, représentée notamment par les éducatrices de jeunes enfants (EJE)

• À la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, les ancêtres des assistantes de service social (ASS) sont des femmes bourgeoises bénévoles qui interviennent auprès des familles populaires, notamment par des visites à domicile liées à la lutte contre la tuberculose.

• La catégorie des enfants dits « inadaptés » rassemble notamment les enfants relevant :

  • de la protection de l’enfance
  • du handicap
  • de l’orphelinat
  • de la délinquance

📌 L’ordonnance de 1945 sur l’enfance délinquante pose la primauté de l’éducatif sur le répressif : le juge peut prononcer une mesure éducative pour un mineur ayant commis un acte de délinquance.

Compléments

• Les ancêtres des ASS comprennent :

  • les intervenantes d’usines
  • les infirmières visiteuses
  • les visiteuses sociales de l’enfant

• Leur formation porte notamment sur :

  • l’hygiène
  • l’alimentation
  • la prévention médicale

• L’excuse de minorité prévoit que la peine prévue pour un adulte est divisée par deux pour les mineurs.

• Les éducatrices de jeunes enfants sont issues du métier ancien des jardinières d’enfants, dont le cours attribue la référence des jardins d’enfants allemands du XIXe siècle à Fröbel. - Fraubel

💡 Astuce mémo

L’assistance encadre les familles, l’éducation accompagne les enfants

📖 2. Unification et institutionnalisation du travail social

★ À maîtriser

• Avant les années 1970, l’appellation « travailleur social » n’existait pas.

• La création de la Direction générale de l’action sociale (DGAS) en 1970 vise à piloter l’action sociale au niveau ministériel et à rapprocher les tutelles des métiers concernés.

• La DGAS cherche à définir des filières de formation conduisant à des diplômes d’État et à favoriser la coordination entre les métiers du travail social.

• Les diplômes cités apparaissent dans l’ordre suivant : diplôme d’État d’ASS en 1932, diplôme d’éducateur spécialisé en 1967, fonction d’animateur en 1970, diplôme d’EJE en 1973, puis DSTS en 1978, devenu DEIS dans les années 2000.

• La DGAS veut développer l’action préventive plutôt que curative, le travail en milieu ouvert plutôt qu’en internat ou milieu fermé, et une approche territoriale plutôt que la juxtaposition de services.

Compléments

• Les formations en travail social sont construites sur un modèle commun de recrutement au niveau du baccalauréat et de trois ans de formation, et sont encadrées par des associations plutôt que dispensées dans les universités.

• Les diplômes d’État du travail social de grade licence sont reconnus depuis 2018.

• Jeannine Verdès-Leroux publie en 1976 l’article « Pouvoir et assistance : 50 ans de service social », renommé « Aide sociale », sur la critique du contrôle social dans le travail social. - Janine Vendes Leroux, « pouvoir et assistance : 50 ans de service social»

📖 3. Construction de l’identité professionnelle

🔑 Notions clés & Définitions

• Idéal éducatif : Consiste à accorder une aide à des personnes identifiées comme légitimes à la recevoir afin de favoriser leur intégration et leur émancipation, l’accompagnement étant idéalement ponctuel.

★ À maîtriser

📌 Les ASS sont majoritairement des femmes issues de la petite bourgeoisie, tandis que les éducateurs spécialisés sont issus des classes populaires et comprennent des hommes et des femmes.

• Les ASS disposent des éléments professionnels suivants : un diplôme protégé par la loi, l’Association nationale des assistantes sociales (ANAS), un code de déontologie

• Dans les années 1970-1980, la croissance des effectifs rajeunit le groupe professionnel : la moitié des effectifs a moins de 35 ans.

Compléments

• Chez les éducateurs spécialisés, les femmes sont surreprésentées parmi les diplômés, tandis que les hommes sont surreprésentés parmi les non-diplômés.

• La convention collective du secteur des éducateurs spécialisés date de 1966 et leur diplôme d’État est créé en 1967.

• La croissance des effectifs élargit les origines sociales du recrutement, les différences initiales s’atténuant au profit d’un recrutement davantage issu des classes moyennes.

📖 4. Transformation des politiques sociales

📝 Points essentiels

• Les transferts successifs de compétences et l’insuffisance des dotations de l’État contribuent aux difficultés financières des départements, alors que les dépenses sociales sont très coûteuses et appelées à augmenter.

• Les politiques d’insertion sont transversales : elles s’adressent aux jeunes au-delà des catégories établies, privilégient des actions collectives et coordonnent notamment les acteurs du logement et de l’action sociale au sein des missions locales.

💡 Astuce mémo

Décentralisation → compétences locales et difficultés financières des départements

📖 5. Diversification des intervenants sociaux

★ À maîtriser

• Les politiques sociales transversales font émerger de nouveaux intervenants sociaux, parfois peu diplômés, ainsi que des chargés de mission et des chefs de projet issus de milieux professionnels différenciés, notamment du monde de l’entreprise.

• Les politiques de la ville déplacent une partie du travail social de l’accompagnement individuel vers l’action sur le territoire, les partenariats et le travail en réseau.

Compléments

📌 L’appellation « intervenant social » regroupe des professionnels et des non-professionnels, et le terme « intervention » renvoie à l’urgence ainsi qu’à des problèmes de nature différente.

• L’action sociale comprend aussi des bénévoles, dont la présence précède la professionnalisation du secteur.

📖 6. Évolution des fonctions et des postes

📝 Points essentiels

📌 Le social d’intervention correspond au modèle historique du contact et de l’accompagnement, tandis que le social de gestion concerne notamment la coordination et la direction.

📌 Le front office désigne les postes d’accueil inconditionnel, tandis que le back office désigne les fonctions en arrière-plan qui aident à établir le budget et à réfléchir à l’accompagnement.

💡 Astuce mémo

Front office : accueil ; back office : préparation de l’accompagnement

📊 Tableaux de synthèse

Évolutions des politiques et dispositifs