QCM : Curso de Derecho Sancionador Administrativo — 14 questions

Questions et réponses du QCM

1. ¿Qué expresa mejor la idea de ius puniendi del Estado en el ámbito sancionador?

La capacidad de la Administración para dictar reglamentos generales
El poder de las Cortes para aprobar leyes orgánicas
La potestad de castigar del Estado, que se manifiesta en vía penal y administrativa
La facultad exclusiva de los jueces para imponer penas

La potestad de castigar del Estado, que se manifiesta en vía penal y administrativa

Explication

El ius puniendi es el poder sancionador del Estado y se manifiesta en dos vías: penal y administrativa. No se limita a jueces ni a la producción normativa.

2. ¿Qué exige la potestad administrativa sancionadora para poder imponerse válidamente?

Que la sanción se imponga solo si hay daño efectivo
Que exista una norma que tipifique la conducta y prevea la sanción
Que la conducta sea moralmente reprochable aunque no esté prevista
Que la Administración actúe sin necesidad de cobertura legal

Que exista una norma que tipifique la conducta y prevea la sanción

Explication

La potestad sancionadora administrativa requiere una norma previa que describa la infracción y fije la sanción. No basta con un juicio moral ni con la existencia de daño.

3. ¿Qué significa la competencia conexa o accesoria en materia sancionadora?

Que la competencia sancionadora pertenece siempre a los tribunales
Que la sanción solo puede imponerse por ley orgánica
Que una competencia sustantiva habilita también para ejercer la potestad sancionadora vinculada
Que la Administración local puede sancionar sin ninguna conexión material

Que una competencia sustantiva habilita también para ejercer la potestad sancionadora vinculada

Explication

La competencia conexa o accesoria permite ejercer la potestad sancionadora cuando existe un título competencial sustantivo relacionado. No implica una habilitación general e ilimitada.

4. ¿Cuál es la función de la reserva de ley en el régimen sancionador?

Fijar el marco esencial de las sanciones y limitar la intervención reglamentaria
Permitir que cualquier reglamento cree infracciones nuevas libremente
Eliminar la necesidad de tipificar las conductas sancionables
Sustituir por completo la intervención de la ley

Fijar el marco esencial de las sanciones y limitar la intervención reglamentaria

Explication

La reserva de ley exige que los elementos esenciales del régimen sancionador estén fijados por ley y solo admite colaboración reglamentaria en el alcance permitido. No habilita a crear sanciones de forma autónoma por reglamento.

5. ¿Qué caracteriza a la tipicidad en el derecho administrativo sancionador?

Que solo puede sancionarse la conducta que encaje estrictamente en la descripción legal
Que la Administración puede sancionar conductas parecidas aunque no estén descritas
Que la sanción puede apoyarse en analogía para completar la infracción
Que basta una interpretación amplia de la norma para castigar

Que solo puede sancionarse la conducta que encaje estrictamente en la descripción legal

Explication

La tipicidad tiene alcance absoluto: solo cabe sancionar conductas que se correspondan exactamente con el tipo infractor. La analogía no sirve para crear infracciones.

6. ¿Cómo se define la irretroactividad desfavorable en materia sancionadora?

Como la exigencia de que toda norma sancionadora sea retroactiva
Como la prohibición de aplicar normas posteriores más gravosas a hechos anteriores
Como la obligación de aplicar siempre la norma más severa
Como la posibilidad de sancionar hechos futuros con normas antiguas

Como la prohibición de aplicar normas posteriores más gravosas a hechos anteriores

Explication

La irretroactividad impide sancionar hechos pasados con normas posteriores que empeoren la situación del infractor. Distinto es que pueda admitirse retroactividad favorable en los casos previstos.

7. ¿Qué presupuesto resume mejor la culpabilidad en la imposición de sanciones administrativas?

La existencia de dolo o culpa cuando la norma lo exige
La mera producción objetiva de un resultado dañino
La simple infracción formal sin valoración subjetiva
La condición de persona jurídica del infractor

La existencia de dolo o culpa cuando la norma lo exige

Explication

La culpabilidad exige que la sanción se funde en dolo o culpa cuando así lo requiera la norma, evitando responsabilidad objetiva pura. La infracción formal no elimina por sí sola ese análisis si el tipo exige culpabilidad.

8. ¿Qué describe mejor el dolo eventual frente a la imprudencia?

Cometer una infracción sin relevancia subjetiva
Asumir las consecuencias probables del hecho ilícito
Actuar siempre con intención directa de dañar
No prever ninguna consecuencia posible

Asumir las consecuencias probables del hecho ilícito

Explication

El dolo eventual implica aceptar o asumir las consecuencias probables de la conducta, mientras que la imprudencia se vincula a no prever o no evitar lo exigible. No equivale a intención directa, aunque esté cerca de ella.

9. ¿Qué requiere la identidad de fundamento para que opere el non bis in idem?

Que se proteja el mismo bien jurídico frente al mismo riesgo
Que existan dos sanciones en expedientes distintos
Que el sujeto haya actuado dos veces en fechas distintas
Que la infracción esté prevista en dos normas distintas

Que se proteja el mismo bien jurídico frente al mismo riesgo

Explication

La identidad de fundamento se aprecia cuando ambas sanciones protegen el mismo bien jurídico frente al mismo riesgo. Sin esa coincidencia, no necesariamente hay doble punición prohibida.

10. ¿Cómo se resuelve, en general, un concurso de normas sancionadoras cuando una norma es especial respecto de otra?

Se aplica el precepto especial sobre el general
Se elige siempre la sanción menos grave
Se inaplica la norma especial por ser posterior
Se aplican ambas sanciones acumulativamente

Se aplica el precepto especial sobre el general

Explication

En el concurso de normas rige el criterio de especialidad: la norma especial desplaza a la general. Si además hay una norma más amplia o compleja, puede absorber a las infracciones consumidas en ella.

11. ¿Qué requisito debe concurrir para apreciar la regla non bis in idem en el ámbito sancionador?

Identidad de conducta, sanción y fecha de inicio
Identidad de sujeto, hecho y fundamento relevante
Identidad de órgano, procedimiento y cuantía
Identidad de infracción, prueba y motivación

Identidad de sujeto, hecho y fundamento relevante

Explication

La prohibición de doble sanción exige que coincidan sujeto, hecho y fundamento relevante. No basta con que exista una conducta parecida o que intervengan procedimientos distintos.

12. ¿Qué criterio se aplica primero para resolver un concurso de normas sancionadoras?

La norma especial desplaza a la general
La sanción más grave se aplica en todo caso
Se elige la norma aprobada más recientemente
Se acumulan todas las sanciones posibles

La norma especial desplaza a la general

Explication

En el concurso de normas, primero se aplica el precepto especial sobre el general. Solo si no permiten resolver el conflicto se acude a otros criterios, como la sanción más grave.

13. ¿Cuál es la función principal del pliego de concreción de hechos en el procedimiento sancionador?

Cerrar el procedimiento sin necesidad de motivación
Sustituir la práctica de la prueba
Precisar los hechos relevantes para separar instrucción y resolución
Fijar automáticamente la sanción definitiva

Precisar los hechos relevantes para separar instrucción y resolución

Explication

El pliego de concreción de hechos sirve para delimitar con claridad los hechos relevantes y separar la fase instructora de la resolutoria. No sustituye la prueba ni fija por sí mismo la sanción.

14. ¿Qué condición caracteriza la terminación convencional del procedimiento sancionador?

Inicio del procedimiento a instancia de la propia Administración
Reconocimiento de responsabilidad y renuncia a acciones o recursos en vía administrativa
Pago íntegro previo de la multa sin admitir hechos
Presentación de pruebas de cargo por un tercero

Reconocimiento de responsabilidad y renuncia a acciones o recursos en vía administrativa

Explication

La terminación convencional exige reconocimiento efectivo de responsabilidad y desistimiento o renuncia a acciones o recursos en vía administrativa. Además, permite una reducción de la multa en los términos indicados.

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Potestad sancionadora — definición?

Facultad de la Administración para imponer sanciones.

Ius puniendi — ramas?

Penal y administrativa.

Competencia — fuente normativa?

Constitución, leyes y legislación sectorial.

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