QCM : Fundamentos y Recursos del Derecho Administrativo — 11 questions

Questions et réponses du QCM

1. ¿Qué exige el principio de legalidad en la actuación administrativa?

Que toda actuación administrativa requiera siempre autorización judicial previa
Que la Administración solo pueda dictar reglamentos y no actos individuales
Que la Administración actúe solo dentro de una norma habilitante
Que la Administración pueda actuar libremente si persigue el interés general

Que la Administración actúe solo dentro de una norma habilitante

Explication

El principio de legalidad obliga a que la Administración actúe y dicte actos dentro del marco de una norma que la habilite. La mera finalidad de interés general no basta si falta esa cobertura normativa.

2. ¿Qué establece el principio de legalidad en la actuación administrativa?

Que la Administración no necesita seguir procedimientos establecidos para sus actos.
Que la Administración puede actuar sin necesidad de norma habilitante.
Que la Administración puede crear nuevas leyes en el ejercicio de su potestad sancionadora.
Que la Administración solo puede actuar y dictar actos en el marco de una norma habilitante.

Que la Administración solo puede actuar y dictar actos en el marco de una norma habilitante.

Explication

El principio de legalidad exige que la Administración actúe únicamente dentro del marco de una norma habilitante, garantizando que sus actos tengan respaldo legal. La opción correcta refleja esta restricción, mientras que las otras opciones son incorrectas o confunden la potestad administrativa con la potestad legislativa.

3. ¿Qué alcance tiene la reserva de ley en materia sancionadora administrativa?

Impide por completo cualquier desarrollo reglamentario en materia sancionadora
Hace innecesaria cualquier previsión legal si la sanción es leve
Exige que la potestad sancionadora esté reconocida expresamente por una ley, aunque el reglamento pueda concretar aspectos ya previstos
Permite que un reglamento cree libremente nuevas infracciones y sanciones

Exige que la potestad sancionadora esté reconocida expresamente por una ley, aunque el reglamento pueda concretar aspectos ya previstos

Explication

La reserva de ley exige reconocimiento expreso por norma con rango de ley de la potestad sancionadora. El reglamento solo puede concretar o graduar lo ya previsto por la ley, pero no crear infracciones o sanciones nuevas.

4. ¿Qué exige el principio de legalidad para que la Administración pueda actuar y dictar actos sancionadores o de gravamen?

Que la actuación administrativa sea aprobada por un decreto del Consejo de Ministros.
Que exista una norma habilitante con rango de ley que lo autorice expresamente.
Que la ley general de presupuestos autorice la acción concreta.
Que la Administración tenga la aprobación del Parlamento en cada acto individual.

Que exista una norma habilitante con rango de ley que lo autorice expresamente.

Explication

El principio de legalidad requiere que la Administración actúe solo en el marco de una norma habilitante con rango de ley, que reconozca expresamente su potestad sancionadora o de gravamen.

5. ¿Qué caracteriza a una infracción administrativa formal o de peligro abstracto?

Requiere que se produzca siempre un daño material efectivo
Solo existe si la conducta se realiza con intención dolosa
Se consuma por el mero incumplimiento del deber legal, sin exigir un resultado exterior
Depende de que el órgano sancionador valore libremente la peligrosidad del hecho

Se consuma por el mero incumplimiento del deber legal, sin exigir un resultado exterior

Explication

La infracción formal o de peligro abstracto se consuma con el simple incumplimiento del deber impuesto por la norma. No es necesario acreditar una alteración efectiva de la realidad exterior.

6. ¿Cuál es la función principal de las garantías del procedimiento sancionador en el ámbito administrativo?

Asegurar que la Administración actúe con arbitrariedad.
Limitar la potestad sancionadora a través de la ley.
Facilitar la imposición rápida de sanciones.
Proteger los derechos del administrado durante el proceso sancionador.

Proteger los derechos del administrado durante el proceso sancionador.

Explication

Las garantías del procedimiento sancionador tienen como función principal proteger los derechos del administrado, asegurando un proceso justo y respetuoso con los principios constitucionales, como la presunción de inocencia y la separación de fases.

7. ¿Qué diferencia esencial a una sanción administrativa de una mera medida coercitiva?

La sanción responde a una infracción y tiene finalidad punitiva, mientras la medida coercitiva busca asegurar el cumplimiento de una obligación
La sanción protege un bien jurídico y la coercitiva castiga la culpa del infractor
La sanción se dicta antes de cualquier infracción y la coercitiva después
La sanción solo puede imponerla un juez y la coercitiva la Administración

La sanción responde a una infracción y tiene finalidad punitiva, mientras la medida coercitiva busca asegurar el cumplimiento de una obligación

Explication

La sanción administrativa es la reacción punitiva frente a una infracción, impuesta tras el procedimiento correspondiente. La medida coercitiva, en cambio, sirve para forzar el cumplimiento de una obligación y no tiene por qué ser sancionadora.

8. ¿En qué momento la Administración puede declarar la nulidad de un acto administrativo mediante revisión de oficio según la normativa vigente?

Solo cuando el acto contiene defectos formales que afectan su validez.
Cuando el acto ha puesto fin a la vía administrativa o no ha sido recurrido en plazo.
Solo si el acto ha sido dictado por un órgano incompetente.
En cualquier momento, siempre que exista un interés público que lo justifique.

Cuando el acto ha puesto fin a la vía administrativa o no ha sido recurrido en plazo.

Explication

La revisión de oficio permite a la Administración declarar la nulidad de actos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, conforme a lo establecido en el art. 47.1 y 47.2 LPAC.

9. ¿En qué se diferencia la declaración de lesividad de la revocación de actos de gravamen en la actuación administrativa?

La lesividad se declara en 4 años, y la revocación no tiene límite temporal.
La lesividad impugna actos favorables por perjudiciales, mientras que la revocación deja sin efecto actos desfavorables mientras no hayan prescrito.
La lesividad requiere siempre un procedimiento judicial, mientras que la revocación es administrativa.
La lesividad solo se aplica a actos desfavorables, y la revocación solo a actos favorables.

La lesividad impugna actos favorables por perjudiciales, mientras que la revocación deja sin efecto actos desfavorables mientras no hayan prescrito.

Explication

La declaración de lesividad se refiere a impugnar actos favorables que son considerados perjudiciales para el interés público, mientras que la revocación de actos de gravamen implica dejar sin efecto actos desfavorables, siempre que no hayan prescrito. La diferencia radica en el tipo de acto y su finalidad.

10. ¿Quién propuso el concepto de lesividad como presupuesto para impugnar actos favorables en el ámbito administrativo?

El autor del esquema del curso
El legislador en la Ley 39/2015
El jurista francés Jean Rivero
El Tribunal Constitucional español

El autor del esquema del curso

Explication

El concepto de lesividad fue desarrollado en el contexto del derecho administrativo para justificar la impugnación de actos favorables que son perjudiciales para el interés público, y en este esquema del curso se atribuye a la autoría del propio autor del contenido.

11. ¿Cuáles son las causas principales que pueden llevar a la Administración a interponer un recurso extraordinario de revisión contra un acto firme, y cuáles son las consecuencias de no resolverlo en el plazo establecido?

Error de hecho, cambio en la normativa, denuncia de particulares y sentencia de nulidad; si no se resuelve en 6 meses, el acto se anula automáticamente.
Falta de competencia, vicios formales, modificación de la ley y desistimiento; si no se resuelve en 4 meses, se produce la caducidad del procedimiento.
Error de hecho, documentos de valor esencial, sentencia de falsedad y conducta punible; si no se resuelve en 3 meses, el recurso se entiende desestimado y se abre la vía contencioso-administrativa.
Error de hecho, documentos de valor esencial, sentencia de falsedad y conducta punible; si no se resuelve en 3 meses, el recurso se entiende desestimado y se cierra la vía administrativa.

Error de hecho, documentos de valor esencial, sentencia de falsedad y conducta punible; si no se resuelve en 3 meses, el recurso se entiende desestimado y se abre la vía contencioso-administrativa.

Explication

El recurso extraordinario de revisión se basa en motivos tasados como error de hecho, documentos posteriores de valor esencial, sentencia firme de falsedad y conducta punible, y si no se resuelve en 3 meses, se entiende desestimado, permitiendo acudir a la vía contencioso-administrativa.

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Principio de legalidad — definición?

La Administración solo actúa conforme a la ley.

Principio de legalidad

La Administración actúa solo con norma habilitante.

Infracciones y sanciones — diferencia?

La infracción es la conducta antijurídica, la sanción la medida punitiva.

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