QCM : Régime juridique de la police administrative (11 questions)

Questions et réponses du QCM

1. Quelle distinction le principe de non-délégation policière établit-il entre les compétences confiées à une personne privée ?

Le pouvoir normatif de police peut être délégué, mais l’exécution matérielle reste publique
Le pouvoir normatif de police reste public, tandis que l’exécution matérielle peut être confiée à une personne privée
Le pouvoir normatif et l’exécution matérielle doivent être exercés par la même autorité publique
L’exécution matérielle de la police est interdite aux personnes privées, contrairement au pouvoir normatif

Le pouvoir normatif de police reste public, tandis que l’exécution matérielle peut être confiée à une personne privée

Explication

Le pouvoir normatif de police administrative est indisponible et ne peut pas faire l’objet d’une délégation contractuelle, alors que certaines tâches matérielles peuvent être confiées à une personne privée. La première proposition inverse précisément cette distinction en autorisant la délégation du pouvoir normatif.

2. Quelle solution l’arrêt CE, Terron, du 4 mars 1910 illustre-t-il en matière de police administrative ?

Une personne privée peut recevoir le pouvoir de fixer les règles générales de police
Des tâches matérielles liées à la police peuvent être confiées à une personne privée
Le pouvoir réglementaire de police appartient au président de la République
Les communications de détenus peuvent être enregistrées par une personne privée

Des tâches matérielles liées à la police peuvent être confiées à une personne privée

Explication

L’arrêt Terron distingue le pouvoir de police, qui ne se délègue pas, des tâches matérielles pouvant être confiées à une personne privée. La dernière proposition renvoie à l’exemple de l’arrêt M. de Jésus, et non à la solution illustrée par Terron.

3. Quelle autorité l’arrêt CE, Labonne, du 8 août 1919 reconnaît-il comme titulaire d’un pouvoir réglementaire de police générale sous la IIIe République ?

Le Premier ministre
Le président de la République
Le ministre de l’Intérieur
Le président du Conseil

Le président de la République

Explication

L’arrêt Labonne attribue au président de la République un pouvoir réglementaire de police administrative générale sous la IIIe République. Le président du Conseil et le Premier ministre correspondent à des configurations institutionnelles ultérieures, tandis que le ministre de l’Intérieur n’est pas l’autorité visée par cette solution.

4. Qui détient le pouvoir national de police administrative générale sous la Ve République ?

Le Premier ministre, en vertu de son pouvoir réglementaire général
Le président de la République, en vertu de son pouvoir d’arbitrage constitutionnel
Le président du Conseil, en vertu de l’organisation gouvernementale
Le ministre de l’Intérieur, en vertu de ses compétences administratives générales

Le Premier ministre, en vertu de son pouvoir réglementaire général

Explication

Sous la Ve République, le Premier ministre détient le pouvoir national de police administrative générale, même si la Constitution distingue les domaines des articles 34 et 37. Le président du Conseil appartient à la terminologie institutionnelle de la IVe République et ne désigne donc pas l’autorité compétente sous la Ve.

5. Qu'est-ce que la police administrative générale ?

La protection globale de l’ordre public exercée par une autorité centrale ou nationale.
Une police locale exercée par le maire pour la sécurité de sa commune.
Une police qui intervient uniquement dans des situations d'urgence.
Une police créée pour encadrer une activité spécifique selon des modalités particulières.

La protection globale de l’ordre public exercée par une autorité centrale ou nationale.

Explication

La police administrative générale vise à assurer la sécurité et l'ordre public de manière globale, souvent exercée par des autorités nationales ou centrales. La police spécialisée, en revanche, concerne des activités ou risques spécifiques.

6. Quel est le principe concernant la délégation du pouvoir de police administrative à une personne privée ?

Le pouvoir normatif de police ne peut pas être délégué à une personne privée, mais les tâches d’exécution matérielle peuvent l’être.
Aucune délégation n’est possible, ni pour le pouvoir normatif ni pour l’exécution matérielle.
Le pouvoir normatif peut être délégué à une personne privée si cela est prévu par la loi, mais pas les tâches d’exécution.
Le pouvoir normatif et les tâches d’exécution matérielle peuvent tous deux être délégués à une personne privée.

Le pouvoir normatif de police ne peut pas être délégué à une personne privée, mais les tâches d’exécution matérielle peuvent l’être.

Explication

Le principe de non-délégation stipule que le pouvoir normatif de police administrative ne peut pas être transféré à une personne privée, contrairement aux tâches d’exécution matérielle qui peuvent l’être, conformément à l’arrêt CE Ass., Ville de Castelnaudary, 17 juin 1932.

7. Quel est le rôle principal des titulaires des polices spéciales dans le cadre de la police administrative ?

Contrôler l'application des lois et règlements dans tous les domaines de la police administrative.
Assurer la prévention et la régulation d'activités ou risques spécifiques selon des textes législatifs ou réglementaires.
Gérer l'ensemble de l'ordre public dans toutes ses dimensions sans distinction.
Déléguer des tâches de police à des personnes privées dans le cadre de missions générales.

Assurer la prévention et la régulation d'activités ou risques spécifiques selon des textes législatifs ou réglementaires.

Explication

Les titulaires des polices spéciales ont pour rôle d'assurer la prévention ou la régulation d'activités ou risques spécifiques, conformément à des textes précis. Contrairement à la police générale, leur mission est ciblée et encadrée par des législations ou règlements spécifiques.

8. Quelle date marque la publication de l'arrêt CE, Ville de Castelnaudary, qui établit le principe de non-délégation du pouvoir normatif de police administrative à une personne privée ?

4 mars 1910
17 juin 1932
8 août 1919
14 novembre 2018

17 juin 1932

Explication

L'arrêt CE, Ville de Castelnaudary, a été publié le 17 juin 1932, et il précise que le pouvoir normatif de police ne peut pas être délégué à une personne privée. L'arrêt CE, Terron, du 4 mars 1910, distingue le pouvoir de police non délégable des tâches matérielles, mais ne concerne pas directement cette règle. L'arrêt de 2018 concerne l'écoute de communications téléphoniques en prison, et celui de 1919 attribue un pouvoir réglementaire au président de la République.

9. En quoi la police générale diffère-t-elle de la police spéciale en termes de champ d’action et de législation applicable ?

La police générale est une police administrative, tandis que la police spéciale relève du droit pénal.
La police générale est exercée uniquement par le président de la République, alors que la police spéciale est confiée aux préfets.
La police générale vise la protection globale de l’ordre public, tandis que la police spéciale concerne un intérêt ou une activité spécifique, avec des législations distinctes.
La police générale ne peut intervenir que dans les zones urbaines, alors que la police spéciale intervient dans toutes les zones.

La police générale vise la protection globale de l’ordre public, tandis que la police spéciale concerne un intérêt ou une activité spécifique, avec des législations distinctes.

Explication

La police générale a pour objet la protection globale de l’ordre public, tandis que la police spéciale vise un intérêt ou une activité déterminée, avec des fondements législatifs spécifiques. La distinction repose donc sur le champ d’action et la législation applicable.

10. Quelles sont les causes principales qui expliquent la primauté de la police spéciale sur la police générale en matière de maintien de l’ordre public ?

La police générale ne dispose pas de compétences législatives, contrairement à la police spéciale.
Les polices spéciales sont exercées uniquement par des autorités locales, ce qui leur donne une priorité juridique.
Les autorités de police générale ont un champ d’action plus restreint que celui des polices spéciales.
La police spéciale est créée par la loi pour traiter des situations spécifiques, ce qui lui confère une légitimité prioritaire.

La police spéciale est créée par la loi pour traiter des situations spécifiques, ce qui lui confère une légitimité prioritaire.

Explication

La police spéciale prime généralement la police générale car elle a été créée par la loi pour traiter des situations particulières, ce qui lui confère une légitimité spécifique. La police générale intervient dans un cadre plus général et peut agir en complément, mais pas en priorité.

11. Comment une autorité de police doit-elle agir face à un péril grave nécessitant une intervention immédiate pour préserver l’ordre public ?

Elle peut agir sans limite dès qu’un danger est perçu, même sans mesure précise.
Elle peut attendre une autorisation supérieure avant d’agir, sauf en cas d’urgence.
Elle doit systématiquement consulter une autorité judiciaire avant toute mesure.
Elle doit édicter une mesure initiale indispensable et nécessaire, en prenant en compte la gravité du danger.

Elle doit édicter une mesure initiale indispensable et nécessaire, en prenant en compte la gravité du danger.

Explication

L’autorité de police doit intervenir en édictant une mesure indispensable face à un péril grave, conformément à la jurisprudence. La nécessité et l’indispensabilité sont essentielles, contrairement à l’attente d’une autorisation ou à l’action sans limite.

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Quel pouvoir de police administrative ne peut pas être délégué par contrat à une personne privée ?

Le pouvoir normatif de police administrative.

Quelle autorité détient le pouvoir de police administrative générale sous la Ve République ?

Le Premier ministre.

Que peut faire une personne privée selon l'arrêt CE, 14 novembre 2018, M. de Jésus ?

Écouter, enregistrer et archiver les communications téléphoniques de détenus.

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