Fiche de révision : Introduction aux enjeux économiques et sociaux

📋 Plan du Cours

1. Rôle économique de l’État
2. Défaillances du marché et régulation
3. Politiques macroéconomiques européennes
4. Chômage et politiques de l’emploi
5. Commerce international et chaînes de valeur
6. Croissance et développement durable
7. ESS, pauvreté et éducation

📖 1. Rôle économique de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• État gendarme : L’État gendarme correspond à une intervention économique minimale fondée sur des fonctions régaliennes non déléguables au privé.
• État-providence : L’État-providence regroupe des interventions économiques et sociales visant à corriger le marché et à réduire les inégalités.
• Politique économique : La politique économique désigne l’ensemble des interventions d’un État dans le domaine économique.

📝 Points essentiels

• L’État gendarme regroupe sécurité, justice et fiscalité pour assurer l’ordre, le droit et le financement de ses missions.
• L’État-providence agit en corrigeant les imperfections du marché, en régulant la conjoncture, et en redistribuant revenus et richesses par prélèvements et transferts.
• Aucun pays n’applique une politique purement libérale ou purement interventionniste, car l’État et le marché se combinent toujours.

💡 Astuce mémo

Gendarme = Sécurité Justice Fiscalité ; Providence = Corriger + Réguler + Redistribuer.

📖 2. Défaillances du marché et régulation

🔑 Notions clés & Définitions

• Externalité : Une externalité est l’effet du comportement d’un agent sur le bien-être d’autres agents, sans compensation monétaire directe.
• Asymétrie d'information : L’asymétrie d’information est une situation où les participants à un marché n’ont pas tous le même niveau d’information.
• Biens publics : Un bien public se caractérise par l’absence de rivalité dans la consommation et la non-exclusion des usagers.

📝 Points essentiels

• En cas d’externalité positive, l’État peut encourager le comportement en le subventionnant ; en cas d’externalité négative, il peut le freiner via une taxe.
• Les biens publics mènent à une défaillance car le marché ne peut pas faire payer ceux qui profitent du bien, notamment à cause de la non-exclusion.
• L’autorité de la concurrence examine les pratiques anticoncurrentielles et peut sanctionner les entreprises par des amendes si la loi n’est pas respectée.

💡 Astuce mémo

Externalité positive → subvention ; externalité négative → taxe. (Bon effet = on aide, mauvais effet = on freine)

📖 3. Politiques macroéconomiques européennes

🔑 Notions clés & Définitions

• Pacte de stabilité et de croissance : Instrument européen qui coordonne les politiques budgétaires pour éviter l’apparition de déficits publics excessifs.
• Politique monétaire européenne : Politique conduite au niveau européen pour préserver le pouvoir d’achat en maintenant la stabilité des prix.
• Taux d’intérêt directeur : Taux fixé par la politique monétaire européenne qui influence le niveau des prix et donc la stabilité monétaire dans l’UE.

📝 Points essentiels

• Si un État dépasse 3% du PIB de déficit public, la Commission peut déclencher une sanction financière comprise entre 0,2% et 0,5% du PIB.
• La logique européenne de coordination budgétaire et sociale vise à aligner les politiques nationales pour limiter les écarts de situation dans les budgets.
• L’objectif de la politique monétaire européenne est de maintenir la stabilité des prix grâce au pilotage du taux d’intérêt directeur.

📖 4. Chômage et politiques de l’emploi

🔑 Notions clés & Définitions

• Chômage au sens du BIT : Le chômage au sens du BIT désigne une situation où une personne est sans emploi, disponible et recherche activement un travail selon des critères précis.
• Halo du chômage : Le halo du chômage regroupe des personnes proches du chômage qui ne sont pas comptées dans les taux de chômage ou d’emploi car leurs critères d’enquête ne les classent pas correctement.
• Politiques actives de l’emploi : Les politiques actives de l’emploi visent à améliorer l’accès au travail en aidant les chômeurs à retrouver des compétences ou un emploi pour sortir de la précarité.

📝 Points essentiels

• Le chômage au sens du BIT concerne une personne d’au moins 15 ans, sans emploi sur une semaine donnée, disponible pour travailler sous deux semaines et ayant fait une démarche active de recherche sur les quatre dernières semaines.
• Le chômage structurel est lié à un déséquilibre du marché du travail et les solutions mises en avant sont la qualification des travailleurs et la création d’emplois.
• La politique active citée, le CPF, finance 500 € par an (800 € pour les moins qualifiés) avec un choix de formation pour salariés et demandeurs d’emploi jusqu’à la retraite.
• Les politiques actives s’opposent aux politiques passives : les premières cherchent un retour à l’emploi, tandis que les secondes maintiennent un niveau de vie en attendant l’embauche.

📖 5. Commerce international et chaînes de valeur

🔑 Notions clés & Définitions

• Chaîne de valeur mondiale : Une chaîne de valeur mondiale désigne l’enchaînement des activités de conception à la livraison réparties entre plusieurs pays, selon les compétences et coûts compétitifs.
• Biens intermédiaires : Les biens intermédiaires sont des produits produits pour être réutilisés dans la fabrication d’autres biens, dont l’échange progresse avec la fragmentation internationale de la production.
• Investissement direct à l’étranger : Un investissement direct à l’étranger correspond à l’exportation de capitaux vers un autre pays pour créer une entreprise ou acquérir une participation dans une entreprise locale.

📝 Points essentiels

• Les échanges de biens intermédiaires augmentent quand la production est segmentée à l’échelle internationale entre plusieurs pays.
• La balance des biens et des services se calcule par la valeur des exportations moins la valeur des importations.
• Les firmes multinationales sont à l’origine d’environ 80 % des échanges internationaux.
• On estime qu’un tiers du commerce mondial correspond à des échanges « intra-firmes » entre entreprises d’une même firme.

💡 Astuce mémo

Chaîne = étapes dispersées ; IDE = argent qui part produire ailleurs ; Biens intermédiaires = pièces avant le produit final.

📖 6. Croissance et développement durable

🔑 Notions clés & Définitions

• Développement durable : Le développement durable est une façon de développer l’économie et la société tout en protégeant l’environnement, pour préserver les ressources et limiter les dégâts aujourd’hui et demain.
• Transition écologique : La transition écologique est le passage d’un mode de production et de consommation fondé surtout sur les énergies fossiles vers des modes plus respectueux basés sur des énergies renouvelables.
• Économie circulaire : L’économie circulaire est un modèle qui vise à produire en limitant les déchets et en réemployant ou recyclant ce qui a déjà été utilisé.

📝 Points essentiels

• Les limites majeures de la croissance sont l’épuisement des ressources, la pollution via les gaz à effet de serre, et la persistance d’inégalités d’accès aux biens essentiels.
• Un développement durable doit être équitable, vivable et viable pour répondre aux besoins du présent sans compromettre ceux des générations futures.
• La transition écologique implique de remplacer progressivement un système dépendant des énergies non renouvelables par des solutions renouvelables comme l’éolien et le solaire.
• L’économie circulaire valorise les produits usagés et les déchets pour réduire la consommation et les gaspillages de ressources.

💡 Astuce mémo

Durable = 3V (Équitable, Vivable, Viable) ; Circulaire = Recycler pour moins gaspiller.

📖 7. ESS, pauvreté et éducation

🔑 Notions clés & Définitions

• ESS (économie sociale et solidaire) : L’ESS désigne des organisations privées qui cherchent à concilier activité économique et équité sociale.
• Pauvreté relative : La pauvreté relative décrit une situation où le revenu ne permet pas d’accéder aux normes de consommation habituelles de la société.
• Éducation et formation : L’éducation et la formation sont des leviers qui améliorent les trajectoires individuelles et favorisent le développement économique des pays.

📝 Points essentiels

• Les trois critères de l’ESS sont un but autre que le seul partage des bénéfices, une gouvernance démocratique et une part majoritaire des bénéfices consacrée au développement de l’entreprise.
• La pauvreté absolue est mesurée par un seuil de 2,15 $ par jour, retenu par l’ONU.
• La pauvreté relative correspond à un revenu inférieur à 60 % du revenu médian de la population.
• À l’échelle individuelle, l’éducation améliore l’accès à l’emploi et le niveau de revenus, tandis qu’à long terme elle favorise innovation, institutions et cohésion sociale.

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

État gendarme vs État-providence

Politiques actives vs passives de l’emploi

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre externalité et bien public : une externalité est un effet sans compensation monétaire directe, alors qu’un bien public implique non-rivalité et non-exclusion.
2. Croire qu’un pays mène une politique « purement libérale » ou « purement interventionniste » : le cours rappelle que les deux se combinent toujours.
3. Mélanger déficit et dette : le déficit = dépenses moins recettes sur une période, la dette = somme des déficits accumulés.
4. Inverser les effets des externalités : externalité positive → subvention/encouragement, externalité négative → taxe/dissuasion.
5. Confondre taux de chômage et taux d’emploi : le chômage est calculé avec le nombre de chômeurs et la population active ; l’emploi se rapporte à la population 15-64 ans.
6. Dire que le marché peut financer les biens publics : le cours explique l’impossibilité de faire payer ceux qui profitent (non-exclusion), d’où la défaillance.
7. Confondre pauvreté absolue et pauvreté relative : absolue = seuil monétaire ONU (2,15 $/jour), relative = revenu < 60 % du revenu médian.

✅ Checklist Examen

1. Définir l’« État gendarme » et citer ses 3 tâches régaliennes : sécurité, justice, fiscalité.
2. Expliquer le rôle de l’« État-providence » via les 4 fonctions : allocation des ressources, stabilisation, redistribution (prélèvements/transferts).
3. Rappeler les définitions : politique économique ; déficit publique = dépenses - recettes ; dette publique = somme des déficits ; déficit de l’État incluant sécurité sociale et collectivités.
4. Maîtriser les repères de contrôle : dépassement de 3% du PIB de déficit (sanction), dette à ne pas dépasser à 60% (règle présentée), et lien avec sanction financière.
5. Savoir distinguer nationalisations vs privatisations : objectif de régulation (nationalisations) et ressources exceptionnelles/impact sur la dette (privatisations), ainsi que la logique concurrence/prix.
6. Identifier les défaillances du marché vues : externalités (positive/négative), asymétrie d’information, concurrence imparfaite, et comprendre pourquoi biens collectifs/biens publics posent un problème de non-exclusion.
7. Expliquer la correction par l’État des externalités : subvention en cas de positive, taxe en cas de négative, et le rôle de l’autorité de la concurrence (amendes).
8. Connaître les politiques économiques européennes : PSC/coordination budgétaire, seuil de 3% et fourchette de sanction (0,2% à 0,5% du PIB), objectif de la politique monétaire et taux d’intérêt directeur.
9. Définir le chômage au sens du BIT (15 ans ou plus, sans emploi sur une semaine, disponible, démarche active sur les quatre dernières semaines) et distinguer halo du chômage et chômage structurel.
10. Comparer politiques actives vs passives et citer au moins un exemple chacun (CPF vs Unedic), puis rappeler les formes de chômage (frictionnel, conjoncturelle, structurel, volontaire/involontaire).
11. Savoir calculer/exprimer la balance des biens et services : exportations - importations, et rappeler les ordres de grandeur cités (firmes multinationales ~80%, « intra-firmes » ~ un tiers).
12. Définir ESS et ses 3 critères, distinguer pauvreté absolue (2,15 $/jour) vs relative (< 60% revenu médian), et expliquer en quoi l’éducation est un moteur de développement (individu puis long terme).