QCM : Politiques environnementales et climat (26 questions)

Explication

Après la popularisation, la construction du problème passe par sa mise en politique, avec des propositions et des négociations. La popularisation relève de l’étape précédente, tandis que la justification et l’identification interviennent plus tôt.

Explication

La mise à l’agenda politique correspond au processus par lequel un problème public est pris en compte par les pouvoirs publics et peut faire l’objet de politiques publiques. La popularisation le fait connaître, l’action publique est la réponse des pouvoirs publics et le cadrage précise le problème et ses causes.

Explication

La mise à l’agenda n’est pas automatique : elle dépend de la mobilisation de différents acteurs, notamment les associations, les scientifiques, les médias et les responsables politiques. Les données seules ou une mesure adoptée d’avance ne décrivent pas cette mobilisation collective.

Explication

Une entrepreneuse de cause se mobilise pour faire entrer un problème sur la scène publique et politique. Administrer l’action publique, produire une expertise ou mettre en œuvre une politique sont des rôles distincts.

Explication

Les relations environnementales peuvent relever de la coopération, par exemple par des accords de préservation, et du conflit, notamment autour des besoins en ressources naturelles. Un accord n’efface donc pas nécessairement les oppositions liées au partage.

Explication

Un conflit environnemental est une opposition forte déclenchée par un équipement, une politique de protection ou une infrastructure qui modifie l’environnement familier des personnes qui vivent ou travaillent à proximité. Un accord de préservation relève plutôt de la coopération.

Explication

L’approche top-down transmet des règles et des objectifs des échelons supérieurs vers les échelons locaux. L’approche bottom-up construit les solutions à partir du terrain, l’adaptation territoriale concerne la mise en œuvre locale, et la négociation locale ne désigne pas ici le sens descendant des décisions.

Explication

L’échelle internationale est indispensable pour organiser l’expertise et les négociations, tandis que l’application des directives demande une intervention locale adaptée aux territoires. Une application uniforme néglige ces spécificités, et les autres répartitions déplacent à tort l’expertise ou la mise en œuvre.

Explication

Dans l’approche bottom-up, les pays annoncent leurs contributions nationales, qui servent ensuite de base aux négociations internationales. L’approche top-down inverse cet ordre, tandis qu’une impulsion européenne ou une réglementation locale ne correspond pas à cette séquence.

Explication

La réglementation regroupe les normes juridiques imposées par les pouvoirs publics pour modifier les comportements et limiter les externalités négatives. Une subvention est une aide financière, une taxe est un prélèvement, et un engagement volontaire n’est pas une norme imposée.

Explication

La taxe carbone est calculée selon la quantité de gaz à effet de serre, notamment de CO₂, émise lors de la consommation d’énergies fossiles. Une taxe environnementale est une catégorie plus générale, les achats d’énergie ne sont pas la base définie, et une limite d’émissions relève de la réglementation.

Explication

La réglementation peut réduire les externalités négatives en interdisant certains produits ou en imposant des normes qui limitent les émissions de CO₂. Une aide financière relève de la subvention, une taxation des émissions relève de la taxe carbone, et l’indemnisation ne constitue pas la mesure réglementaire décrite.

Explication

En taxant les émissions de CO₂, la taxe carbone vise à inciter les agents économiques à utiliser des énergies moins polluantes. Une interdiction relève de la réglementation, une baisse du coût des énergies émettrices va à l’encontre de l’incitation, et l’instrument cherche bien à orienter les comportements.

Explication

La taxe carbone peut peser davantage au regard des revenus des ménages modestes, même s’ils émettent généralement moins de CO₂. L’« émissions totales » ne déterminent pas à elles seules le poids relatif de la taxe, et une aide financière ne décrit pas cet effet.

Explication

En renchérissant les énergies et produits carbonés, la taxe incite à moins polluer, mais elle peut réduire le pouvoir d’achat, augmenter les coûts de production et ralentir l’activité. Une hausse du pouvoir d’achat ou une baisse des coûts inverse les effets économiques décrits.

Explication

La réglementation peut être complexe à mettre en place et à contrôler, et elle n’incite pas toujours à réduire la pollution au-delà des obligations fixées. La variabilité d’un prix relève du marché des quotas, tandis que la hausse du prix des énergies caractérise la taxe carbone.

Explication

Un quota est une autorisation accordée à une entreprise d’émettre une tonne équivalente de CO₂. Un plafond de production ou une obligation de réduction ne définit pas cette autorisation d’émission.

Explication

Les entreprises ayant des quotas en trop peuvent les vendre, tandis que celles qui en manquent en achètent; le prix résulte de l’offre et de la demande. L’autorité européenne fixe les règles et le nombre de quotas disponibles, mais le prix est déterminé par le marché.

Explication

L’entreprise manque de 20 quotas, et l’amende est de 100 € par tonne manquante : $20 \times 100 = 2\,000$ €. Le montant de 100 € oublie les tonnes manquantes, tandis que les autres valeurs appliquent le tarif au mauvais nombre de quotas.

Explication

Les limites comprennent les fuites d’entreprises vers des pays moins exigeants, la forte variabilité du prix, l’inefficacité lorsque les entreprises souhaitent polluer davantage et l’adaptation limitée aux gros émetteurs. Les gains des vendeurs, les recettes fiscales et la flexibilité sont des avantages; la complexité du contrôle relève de la réglementation.

Explication

En l’absence d’organisation mondiale, les accords multilatéraux constituent le principal moyen de régulation et n’engagent que leurs signataires. L’organisation mondiale confond accords et autorité supranationale, l’engagement de tous les pays oublie la portée limitée aux signataires, et les seules politiques nationales écartent le rôle des accords.

Explication

L’inefficacité désigne des effets limités, tandis que l’inefficience correspond à des coûts élevés. L’ineffectivité renvoie à la non-application, et inverser inefficacité et inefficience attribue chaque problème au mauvais critère.

Explication

Le passager clandestin cherche à profiter des gains d’une action collective sans en supporter les coûts. La coopération suppose une action concertée, le partage des responsabilités n’implique pas cette absence de contribution, et la compensation des émissions désigne un mécanisme différent.

Explication

Un pays adopte une stratégie de passager clandestin lorsqu’il bénéficie des réductions réalisées par d’autres sans réduire ses propres émissions. Réduire au même rythme ou financer les efforts constitue une contribution, tandis que la responsabilité historique relève d’un autre obstacle aux négociations.

Explication

Les inégalités de développement alimentent un désaccord sur les efforts à fournir et sur la responsabilité historique des émissions. L’absence de sanctions est un autre problème, le passager clandestin concerne le bénéfice sans contribution, et la responsabilité historique est ici imputée par les PED aux pays développés.

Explication

L’accord de Paris de 2015 s’applique à tous les pays et fixe l’objectif de contenir le réchauffement entre 1,5 °C et 2 °C, sans dispositif contraignant. Kyoto concernait les pays industrialisés signataires, et l’accord décrit ne comporte ni caractère contraignant ni absence d’objectif de température.