Fiche de révision : Construction et intégration européennes

📋 Plan du Cours

1. Origines de la coopération européenne
2. Projets européens de l’entre-deux-guerres
3. Échec des premiers projets
4. Le contexte européen après 1945
5. Coopérations intergouvernementales
6. De la coopération à l’intégration
7. Premières intégrations européennes
8. Théories et évolution de l’Union

📖 1. Origines de la coopération européenne

★ À maîtriser

• Les idées d’unité et de coopération européennes existaient avant la création de l’Union européenne et se sont développées pendant la Première Guerre mondiale et les guerres civiles européennes de la Seconde Guerre mondiale.

📌 La destruction ou l’affaiblissement des structures politiques et économiques par les guerres a conduit certains Européens à considérer une coopération plus étroite comme nécessaire pour éviter de nouveaux conflits.

Compléments

• Pendant la Première Guerre mondiale, l’entrée des femmes dans des emplois et des activités traditionnellement masculins, notamment le rugby, a illustré la transformation des structures sociales par la guerre.

💡 Astuce mémo

Guerres et transformations → recherche de coopération

📖 2. Projets européens de l’entre-deux-guerres

📝 Points essentiels

• En 1923, Richard Coudenhove-Kalergi a proposé le projet Pan-Europa, une vision chrétienne et conservatrice visant à rapprocher les pays européens.

• En 1927, Émile Borel a proposé des Comités pour la coopération européenne fondés sur la rencontre, la communication et la discussion des problèmes communs plutôt que sur la création d’un État européen.

• En 1923, Léon Trotsky a imaginé les États socialistes unis d’Europe, une union communiste fondée sur une fédération socialiste, la coordination collective des économies et le dépassement des rivalités nationales. — United Soviet States of Europe

💡 Astuce mémo

Kalergi conservateur, Borel libéral, Trotsky communiste

📖 3. Échec des premiers projets

📝 Points essentiels

📌 Après la Première Guerre mondiale, l’Europe n’était pas prête pour une union politique, car la capitulation de certains pays, notamment l’Allemagne, avait laissé une situation instable plutôt qu’une défaite militaire complète.

📌 Les premiers projets européens exprimaient des idées de coopération, mais ils ne prévoyaient ni institutions communes, ni politiques concrètes, ni mécanismes de coopération, ni stratégie claire de mise en œuvre.

• Le contexte international restait dominé par le colonialisme, les crises économiques, le protectionnisme, les empires et la concurrence entre États, ce qui favorisait les intérêts nationaux et impériaux plutôt qu’européens.

📖 4. Le contexte européen après 1945

★ À maîtriser

• Après la Seconde Guerre mondiale, l’Allemagne fut complètement vaincue et divisée en zones d’occupation ; en 1945, elle ne constituait plus une entité politique souveraine comme auparavant.

• Les États-Unis et l’Union soviétique devinrent les deux superpuissances, tandis que le monde se divisa entre un bloc occidental dirigé par les États-Unis et un bloc oriental dirigé par l’URSS.

• Bien que victorieuses, la Grande-Bretagne et la France sortirent de la guerre lourdement endettées, matériellement endommagées et dépendantes de prêts, notamment américains.

Compléments

• L’Organisation des Nations unies fut créée en 1945 afin de favoriser la coopération internationale et de prévenir un nouveau conflit mondial, malgré la méfiance provoquée par l’échec de la Société des Nations.

💡 Astuce mémo

Victoire militaire franco-britannique ≠ puissance économique

📖 5. Coopérations intergouvernementales

🔑 Notions clés & Définitions

• Coopération intergouvernementale : Collaboration dans laquelle les gouvernements nationaux restent les principaux acteurs et conservent leur souveraineté.
• Benelux : Le Benelux est une union douanière entre la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, convenue en 1944 et entrée en vigueur en 1948, qui a supprimé les barrières commerciales internes et instauré un tarif extérieur commun.

📝 Points essentiels

📌 Dans la coopération intergouvernementale, les décisions sont généralement prises par consensus et les gouvernements peuvent refuser de participer ou se retirer, car ils restent souverains.

• Le plan Marshall a fourni environ 13 milliards de dollars d’aide économique entre 1948 et 1951, et l’OEEC, fondée en 1948, coordonnait la reconstruction et la distribution de cette aide entre gouvernements européens.

📌 L’article V de l’OTAN établit qu’une attaque armée contre un membre constitue une affaire concernant l’ensemble de l’alliance, selon le principe « une attaque contre un est une attaque contre tous ».

• Le Conseil de l’Europe, issu notamment du discours de Zurich de Winston Churchill en 1946 et du Congrès de La Haye de 1948, fut créé en 1949 pour promouvoir les droits humains, la démocratie et l’État de droit.

💡 Astuce mémo

Benelux → OEEC → OTAN → Conseil de l’Europe

📖 6. De la coopération à l’intégration

🔑 Notions clés & Définitions

• Supranationalisme : Système dans lequel les États créent des institutions indépendantes des gouvernements nationaux, capables de défendre un intérêt commun et de prendre des décisions juridiquement contraignantes.

📝 Points essentiels

📌 L’intergouvernementalisme privilégie les gouvernements nationaux, le consensus et le maintien du veto, tandis que le supranationalisme donne davantage de place aux institutions indépendantes, au vote majoritaire et à l’autorité juridique commune.

📌 L’intergouvernementalisme et le supranationalisme forment un continuum plutôt que deux catégories totalement séparées, et l’Union européenne combine des éléments des deux modèles.

💡 Astuce mémo

Coopération entre gouvernements ≠ autorité supranationale

📖 7. Premières intégrations européennes

★ À maîtriser

• Le 9 mai 1950, le ministre français des Affaires étrangères Robert Schuman a proposé de placer les productions françaises et allemandes de charbon et d’acier sous une autorité commune. — Schuman Plan

• Le traité de Paris de 1951 fut signé par la France, l’Allemagne de l’Ouest, l’Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, et la Communauté européenne du charbon et de l’acier commença à fonctionner en 1952.

📌 La mise en commun du charbon et de l’acier répondait à la fois à un objectif économique d’efficacité et d’économies d’échelle et à un objectif de paix, car elle rendait plus difficile la préparation secrète d’une guerre franco-allemande.

• Les principales institutions de la CECA étaient:
  • une Haute Autorité indépendante
  • une Cour de justice
  • une Assemblée européenne
  • un Conseil des ministres

Compléments

• Le traité instituant la Communauté européenne de défense fut signé en 1952, mais le projet échoua parce qu’il ne fut pas ratifié par tous les pays nécessaires.

💡 Astuce mémo

Charbon et acier communs → interdépendance → paix

📖 8. Théories et évolution de l’Union

🔑 Notions clés & Définitions

• Fonctionnalisme : David Mitrany — Approche graduelle de l’intégration qui commence par une coopération économique sectorielle, considérée comme moins controversée que l’intégration politique.
• Néo-fonctionnalisme : Ernst Haas — Le néo-fonctionnalisme explique que l’intégration dans un secteur peut créer une pression pour intégrer d’autres secteurs par un mécanisme d’entraînement appelé spillover.
• Gouvernance multiniveaux : La gouvernance multiniveaux décrit un système où le pouvoir européen se répartit entre des niveaux européen, national, régional et local, avec des relations horizontales entre institutions et acteurs.

📝 Points essentiels

📌 Selon le néo-fonctionnalisme, l’intégration ne se produit pas automatiquement : elle nécessite un leadership politique, des institutions et des acteurs favorables à son approfondissement, comme la Commission européenne.

• L’intégration européenne s’est étendue de six pays fondateurs à 28 pays, puis à 27 après le Brexit, et a dépassé le charbon et l’acier pour couvrir notamment les politiques économiques, commerciales, sociales, agricoles, régionales, environnementales et les affaires étrangères.

• Alan Milward soutient dans The European Rescue of the Nation-State (1992) que l’intégration européenne a aidé les États nationaux à se reconstruire et à se renforcer après la Seconde Guerre mondiale plutôt qu’à disparaître.

💡 Astuce mémo

Fonctionnalisme → spillover → gouvernance multiniveaux

📊 Tableaux de synthèse

Intergouvernementalisme et supranationalisme