QCM : Introduction aux Organisations Internationales et Construction Européenne — 22 questions

Questions et réponses du QCM

1. Que signifie le principe de spécialité appliqué à la personnalité juridique d’une organisation internationale ?

L’organisation peut intervenir dans tous les domaines sans limitation
L’organisation agit seulement par l’intermédiaire des tribunaux nationaux
L’organisation ne peut agir que dans le champ de compétence prévu par son traité constitutif
L’organisation perd sa personnalité juridique après chaque décision

L’organisation ne peut agir que dans le champ de compétence prévu par son traité constitutif

Explication

Le principe de spécialité limite la personnalité juridique aux fonctions et compétences attribuées par le traité constitutif. La bonne réponse est donc celle qui relie l’action de l’organisation à son mandat.

2. Quel droit principal la Convention européenne des droits de l’homme protège-t-elle en priorité ?

Des droits civils et politiques
Des règles de marché intérieur
Des droits exclusivement sociaux
Des compétences budgétaires de l’Union

Des droits civils et politiques

Explication

La Convention EDH protège surtout des droits civils et politiques. Les droits sociaux relèvent principalement de la Charte sociale européenne.

3. Quelle est la composition du Parlement européen ?

Des députés élus au suffrage universel direct par les citoyens de l’Union
Des ministres nationaux réunis en formation plénière
Des magistrats nommés par la Cour de justice de l’Union européenne
Des représentants désignés par les gouvernements des États membres

Des députés élus au suffrage universel direct par les citoyens de l’Union

Explication

Le Parlement européen est composé de députés élus directement par les citoyens de l’Union pour un mandat de cinq ans. Les autres propositions décrivent d’autres institutions de l’Union ou des organes nationaux.

4. Quel organe est chargé de juger les violations de la Convention européenne des droits de l’homme ?

Le Comité européen des droits sociaux
Le Conseil européen
La Cour des comptes
La Cour européenne des droits de l’homme

La Cour européenne des droits de l’homme

Explication

La Cour européenne des droits de l’homme est la juridiction chargée de contrôler le respect de la Convention EDH. Le Comité européen des droits sociaux concerne, lui, la Charte sociale européenne.

5. Quelle caractéristique correspond le mieux à la notion de souveraineté partagée dans l’Union européenne ?

Un pouvoir exclusivement national dans tous les domaines
Une absence totale de compétence des États membres
Une souveraineté entièrement transférée à l’Union
Des compétences exercées conjointement par l’Union et les États membres

Des compétences exercées conjointement par l’Union et les États membres

Explication

La souveraineté partagée signifie que certaines compétences sont exercées conjointement par l’Union et les États membres. Elle ne correspond ni à un transfert total ni à une disparition complète des États.

6. Quel organe du Conseil de l’Europe assure un contrôle spécialisé du respect de la Charte sociale européenne ?

Le Conseil européen
La Cour de justice de l’Union européenne
Le Comité européen des droits sociaux
Le Parlement européen

Le Comité européen des droits sociaux

Explication

Le Comité européen des droits sociaux est l’organe de contrôle de la Charte sociale européenne. Les autres institutions appartiennent à l’Union européenne ou n’ont pas cette fonction.

7. Quelle institution réunit les chefs d’État ou de gouvernement des États membres de l’Union européenne pour impulser la direction politique ?

Le Conseil européen
L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe
Le Comité des ministres
La Cour de justice de l’Union européenne

Le Conseil européen

Explication

Le Conseil européen réunit les chefs d’État ou de gouvernement et fixe les grandes orientations politiques de l’Union. Le Comité des ministres appartient au Conseil de l’Europe, pas à l’Union européenne.

8. Quelle date correspond à la signature de la Convention européenne des droits de l’homme ?

1er novembre 1993
28 février 1992
4 novembre 1950
18 octobre 1961

4 novembre 1950

Explication

La Convention européenne des droits de l’homme a été signée le 4 novembre 1950. Les autres dates renvoient à la Charte sociale européenne ou au traité de Maastricht.

9. Dans le cadre de l’adhésion de l’Union européenne à la CEDH, que souligne l’avis 2/13 de la CJUE ?

Des incompatibilités entre le projet d’accord et le droit de l’Union
La création d’un nouveau traité fondateur
Une adhésion déjà réalisée de l’Union à la CEDH
L’extension automatique de la compétence du Conseil de l’Europe

Des incompatibilités entre le projet d’accord et le droit de l’Union

Explication

L’avis 2/13 du 18 décembre 2014 relève des incompatibilités entre le projet d’accord d’adhésion et le droit de l’Union. Il a donc freiné le processus, sans consacrer une adhésion déjà acquise.

10. Quel texte a ouvert la possibilité d’une adhésion de l’Union européenne à la CEDH ?

L’avis 2/94 de la Cour de justice
Le protocole 14, entré en vigueur en 2010
Le traité de Maastricht, signé en 1992
La Charte sociale européenne, révisée en 1996

Le protocole 14, entré en vigueur en 2010

Explication

Le protocole 14, entré en vigueur en 2010, prévoit la possibilité d’adhésion de l’Union à la CEDH. Maastricht concerne surtout la citoyenneté de l’Union, et l’avis 2/94 n’est pas un texte d’adhésion.

11. Quelle règle décrit correctement la majorité qualifiée au Conseil de l’Union européenne ?

La majorité absolue des seules grandes États
Au moins 55 % des États membres et 65 % de la population de l’Union
L’unanimité de tous les États membres
La majorité simple des députés européens

Au moins 55 % des États membres et 65 % de la population de l’Union

Explication

La majorité qualifiée au Conseil exige à la fois 55 % des États membres et 65 % de la population de l’Union. Ce n’est donc pas une simple majorité numérique ni l’unanimité.

12. Quel énoncé décrit le mieux le rôle du Secrétaire général dans certaines conventions du Conseil de l’Europe ?

Il fixe seul les sanctions pénales nationales
Il adopte les traités à la place des États
Il participe au suivi prévu par certaines conventions
Il rend les jugements de la Cour EDH

Il participe au suivi prévu par certaines conventions

Explication

Le Secrétaire général peut participer au suivi prévu par certaines conventions du Conseil de l’Europe. Il n’exerce ni fonction juridictionnelle ni pouvoir de substitution aux États.

13. Dans la procédure législative ordinaire, quelle institution présente d’abord la proposition de texte ?

La Cour de justice de l’Union européenne
La Commission européenne
Le Conseil européen
Le Parlement européen

La Commission européenne

Explication

La Commission européenne est l’institution qui initie la procédure législative ordinaire en présentant la proposition. Le Parlement et le Conseil interviennent ensuite dans la navette législative.

14. Quel effet juridique est prévu par le Protocole 14 à la Convention européenne des droits de l’homme ?

Il transfère la compétence judiciaire à la CJUE
Il crée la citoyenneté européenne
Il ouvre la possibilité d’une adhésion de l’Union européenne à la CEDH
Il supprime la Cour européenne des droits de l’homme

Il ouvre la possibilité d’une adhésion de l’Union européenne à la CEDH

Explication

Le Protocole 14, entré en vigueur en 2010, rend possible l’adhésion de l’Union européenne à la CEDH. Il ne crée ni la citoyenneté européenne ni un transfert de compétence à la CJUE.

15. Quel organe du Conseil de l’Europe est chargé du contrôle du respect de la Convention européenne des droits de l’homme ?

Le Conseil européen
Le Comité des ministres
La Cour de justice de l’Union européenne
La Cour européenne des droits de l’homme

La Cour européenne des droits de l’homme

Explication

La Cour européenne des droits de l’homme est la juridiction compétente pour juger les violations de la Convention EDH. Le Conseil européen et la CJUE appartiennent à l’Union européenne, pas au Conseil de l’Europe.

16. Que signifie l’expression « Union de droit » dans la construction européenne ?

La puissance publique y est encadrée par des règles juridiques et contrôlée par des juridictions
L’Union remplace entièrement les États membres
Le droit de l’Union n’a pas d’effet contraignant
Les décisions y sont prises sans base juridique

La puissance publique y est encadrée par des règles juridiques et contrôlée par des juridictions

Explication

L’Union de droit désigne un espace où l’action publique est soumise à des règles juridiques et au contrôle du juge. Cela exclut l’idée d’un pouvoir sans encadrement ou sans base normative.

17. Qu’est-ce qui caractérise principalement une organisation internationale ?

Une juridiction nationale chargée d’appliquer des lois internes
Un ensemble d’États fusionnés en un seul État souverain
Une association privée opérant uniquement selon le droit interne d’un État
Une entité créée par des États, régie par le droit international, pour poursuivre des intérêts communs

Une entité créée par des États, régie par le droit international, pour poursuivre des intérêts communs

Explication

Une organisation internationale est créée par des États et fonctionne dans le cadre du droit international pour gérer des intérêts communs. Elle se distingue ainsi d’une simple association interne ou d’un État unique.

18. Quel élément du traité de Maastricht est mis en avant comme une avancée majeure de la construction européenne ?

L’introduction de la citoyenneté de l’Union
La création du Conseil de l’Europe
La suppression du droit dérivé
L’instauration de la Cour EDH

L’introduction de la citoyenneté de l’Union

Explication

Le traité de Maastricht introduit la citoyenneté de l’Union en 1992. Le Conseil de l’Europe et la Cour EDH relèvent d’une autre organisation et d’une autre logique institutionnelle.

19. Quel texte a été signé le 4 novembre 1950 et protège principalement des droits civils et politiques ?

La Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne
Le traité de Maastricht
La Charte sociale européenne
La Convention européenne des droits de l’homme

La Convention européenne des droits de l’homme

Explication

La Convention européenne des droits de l’homme est signée le 4 novembre 1950 et porte principalement sur des droits civils et politiques. La Charte sociale européenne concerne surtout les droits sociaux.

20. Quel ensemble correspond aux organes clés du Conseil de l’Europe ?

Parlement national, gouvernement et cour constitutionnelle
Comité des ministres, Assemblée parlementaire et Cour européenne des droits de l’homme
Conseil européen, Parlement européen et Cour de justice de l’Union européenne
Commission européenne, Conseil de l’Union et Cour des comptes

Comité des ministres, Assemblée parlementaire et Cour européenne des droits de l’homme

Explication

Le Conseil de l’Europe repose sur le Comité des ministres, l’Assemblée parlementaire et la Cour européenne des droits de l’homme. Les autres propositions mélangent des institutions de l’Union européenne ou d’ordres nationaux.

21. Quel mécanisme de contrôle est associé à la Charte sociale européenne ?

Le Secrétaire général de l’ONU
Le Parlement européen
Le Comité européen des droits sociaux
La Cour des comptes européenne

Le Comité européen des droits sociaux

Explication

La Charte sociale européenne est contrôlée par le Comité européen des droits sociaux. La Cour des comptes et le Parlement européen interviennent dans l’Union européenne, pas dans ce mécanisme spécifique.

22. Quel est le rôle principal de la Cour des comptes de l’Union européenne ?

Vérifier la bonne collecte et la bonne dépense des fonds de l’Union
Adopter les directives européennes en codécision avec le Conseil
Trancher les litiges entre les États membres et l’Union
Élire le président de la Commission européenne

Vérifier la bonne collecte et la bonne dépense des fonds de l’Union

Explication

La Cour des comptes contrôle les finances de l’Union, en vérifiant la collecte, la dépense, la comptabilisation et l’utilisation des fonds. Elle n’exerce pas de fonction législative ni de nomination politique.

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Organisation internationale — définition ?

Entité créée par des États pour gérer des intérêts communs.

Personnalité juridique propre — rôle ?

Permet à l’organisation d’agir en sujet de droit international.

Principe de spécialité — principe ?

L’organisation agit uniquement dans le cadre de ses compétences attribuées.

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