QCM : Introduction aux politiques territoriales et sociales — 24 questions

Questions et réponses du QCM

1. Que recouvrent les droits politiques mentionnés parmi les droits fondamentaux ?

La liberté de contracter sans limite
Le droit au logement et à l’hébergement
La participation à la vie publique, le vote et l’accès aux fonctions publiques
La protection du patrimoine familial

La participation à la vie publique, le vote et l’accès aux fonctions publiques

Explication

Les droits politiques permettent de participer à la direction des affaires publiques, de voter, d’être élu et d’accéder à des fonctions publiques. Ils se distinguent des droits civils et familiaux.

2. Que garantit l’État de droit en matière de traitement des personnes ?

La suppression de toute règle juridique supérieure
L’égalité devant la loi et la non-discrimination
La possibilité d’appliquer des règles différentes sans justification
La priorité des décisions politiques sur les normes

L’égalité devant la loi et la non-discrimination

Explication

L’État de droit garantit que chacun est soumis aux mêmes règles juridiques et interdit les discriminations prohibées. Cela limite l’arbitraire.

3. Quel objectif l’intercommunalité poursuit-elle notamment ?

Remplacer toute action sociale par une logique nationale unique
Limiter la coopération entre territoires
Réduire l’émiettement communal et rationaliser l’organisation territoriale
Supprimer les communes au profit de l’État

Réduire l’émiettement communal et rationaliser l’organisation territoriale

Explication

L’intercommunalité vise à réduire l’émiettement communal et à rationaliser l’organisation territoriale. Elle sert aussi à mieux gérer les services à une échelle plus large.

4. Quelle mission relève de l’aide sociale à l’enfance ?

L’aide et la protection des mineurs en difficulté
La gestion de la concurrence entre entreprises
La fixation du budget de l’État
Le pilotage unifié de la santé en région

L’aide et la protection des mineurs en difficulté

Explication

L’aide sociale à l’enfance est un dispositif départemental destiné à l’enfance en difficulté. Elle relève de la protection et de l’accompagnement des mineurs.

5. Quel rôle le préfet joue-t-il dans la déconcentration ?

Il remplace les élus locaux dans toutes leurs fonctions
Il coordonne l’application des politiques publiques par les services déconcentrés
Il transfère des compétences aux collectivités territoriales
Il vote la loi au nom du Parlement

Il coordonne l’application des politiques publiques par les services déconcentrés

Explication

Le préfet est le représentant de l’État dans le territoire et coordonne l’action des services déconcentrés. La déconcentration ne transfère pas de compétences à une collectivité.

6. Quel dispositif s’inspire de la logique de redistribution associée à la solidarité ?

L’impôt sur les sociétés
Le revenu de solidarité active
L’assurance privée individuelle
La taxe foncière

Le revenu de solidarité active

Explication

Le RSA s’inspire de la logique redistributive de la solidarité. L’impôt sur le revenu est proche de cette logique, mais le RSA en est un exemple explicite.

7. Quel énoncé décrit le mieux la solidarité dans les politiques publiques ?

Une logique de cotisation entre seuls assurés
Une redistribution des revenus pour réduire les inégalités
Un mécanisme réservé aux entreprises
Une organisation fondée sur la seule répression

Une redistribution des revenus pour réduire les inégalités

Explication

La solidarité vise la redistribution des revenus, la réduction des inégalités et la cohésion sociale. Elle se distingue de l’assurance fondée sur la cotisation.

8. Quel est le rôle du département dans l’action sociale ?

Institution sans compétence sociale propre
Autorité chargée du pilotage national de la santé
Chef de file de l’action sociale et de la protection de l’enfance
Niveau responsable de la politique monétaire

Chef de file de l’action sociale et de la protection de l’enfance

Explication

La loi NOTRe réaffirme le département comme chef de file de l’action sociale et de la protection de l’enfance. Ce rôle est central dans l’organisation de l’aide sociale.

9. Quel est le rôle principal du CCAS à l’échelle communale ?

Coordonner les services de l’État en région
Exercer la tutelle sur les départements
Conduire l’action sociale locale
Gérer la politique monétaire

Conduire l’action sociale locale

Explication

Le CCAS est mobilisé pour l’action sociale locale au niveau de la commune. Il ne remplit pas une fonction de coordination de l’État.

10. Quel événement correspond à l’acte II de la décentralisation ?

La constitutionnalisation de la décentralisation en 2003
La fin de la tutelle du préfet en 1982
La création des métropoles en 2010
La loi 3DS de 2022

La constitutionnalisation de la décentralisation en 2003

Explication

L’acte II intervient en 2003 et inscrit la décentralisation dans la Constitution. Il approfondit aussi l’autonomie locale.

11. Contre quoi les politiques sociales protègent-elles notamment ?

La disparition du territoire national
La perte de revenu et la hausse des charges
Le changement de régime électoral
La concurrence entre les collectivités

La perte de revenu et la hausse des charges

Explication

Les politiques sociales protègent contre des risques sociaux comme la perte de revenu ou l’augmentation des charges. Elles peuvent aussi couvrir certaines charges.

12. Quel droit relève des droits civils et familiaux ?

Le droit de diriger les affaires publiques
Le droit d’exercer une fonction publique
Le droit de voter aux élections locales
Le droit de se marier et de fonder une famille

Le droit de se marier et de fonder une famille

Explication

Le droit de se marier et de fonder une famille fait partie des droits civils et familiaux. Les autres propositions relèvent des droits politiques.

13. Que sont les services déconcentrés ?

Des services de l’État implantés territorialement pour mettre en œuvre les politiques nationales
Des établissements élus par les citoyens pour gérer librement leurs compétences
Des collectivités territoriales autonomes financièrement
Des organismes privés chargés des politiques sociales

Des services de l’État implantés territorialement pour mettre en œuvre les politiques nationales

Explication

Les services déconcentrés sont des services de l’État au niveau territorial, chargés d’exécuter localement les politiques décidées au niveau national. Ils ne sont pas des collectivités territoriales.

14. Dans un État fédéral, comment le pouvoir est-il organisé ?

Uniquement au centre, sans autonomie territoriale
Selon une hiérarchie purement administrative des services
Entre des collectivités locales sans personnalité juridique
Entre un niveau fédéral et des entités disposant d’une autonomie

Entre un niveau fédéral et des entités disposant d’une autonomie

Explication

L’État fédéral repose sur une répartition du pouvoir entre un niveau fédéral et des entités autonomes. Cela le distingue de l’État unitaire, plus centralisé.

15. Quel trait distingue principalement un État unitaire d’un État fédéral ?

L’autorité politique y est surtout concentrée au niveau central
Les compétences locales ne peuvent jamais être fixées par la loi
Le pouvoir est réparti entre plusieurs États indépendants
Chaque entité dispose d’une souveraineté internationale propre

L’autorité politique y est surtout concentrée au niveau central

Explication

Dans un État unitaire, l’autorité politique est principalement concentrée au niveau central. Dans un État fédéral, le pouvoir est réparti entre un niveau fédéral et des entités autonomes.

16. Quel élément caractérise le mieux une compétence d’une collectivité territoriale ?

Elle est toujours identique pour toutes les collectivités
Elle est exercée par des élus locaux dans le cadre de la libre administration
Elle ne peut être exercée qu’au niveau national
Elle suppose une absence totale de budget propre

Elle est exercée par des élus locaux dans le cadre de la libre administration

Explication

Les collectivités territoriales exercent leurs compétences dans le cadre de la libre administration par des élus locaux. Le cours insiste aussi sur leur autonomie financière.

17. Quelle différence caractérise le mieux la décentralisation par rapport à la déconcentration ?

Une répartition des pouvoirs entre plusieurs États souverains
Une centralisation accrue de l’autorité au niveau national
Un transfert de compétences vers des collectivités dotées d’une autonomie
Une simple délégation technique sans pouvoir propre

Un transfert de compétences vers des collectivités dotées d’une autonomie

Explication

La décentralisation transfère des compétences de l’État vers des collectivités territoriales qui disposent d’une personnalité juridique et d’une autonomie financière. La déconcentration, elle, maintient l’autorité au sein de l’État.

18. Quel principe résume la décentralisation des collectivités territoriales ?

Un regroupement des compétences exclusivement au niveau européen
Une dépendance hiérarchique totale au préfet
Une absence de personnalité juridique locale
Des collectivités s’administrant librement pour gérer leurs affaires

Des collectivités s’administrant librement pour gérer leurs affaires

Explication

La libre administration signifie que les collectivités territoriales gèrent librement leurs affaires dans le cadre de leurs compétences. Elles disposent d’une personnalité juridique et d’une autonomie financière.

19. Quel principe fait partie des caractéristiques de l’État de droit ?

L’absence de hiérarchie entre les normes
Le respect des règles juridiques par l’action publique
La concentration du pouvoir entre les mains d’un seul organe
La primauté de décisions arbitraires

Le respect des règles juridiques par l’action publique

Explication

L’État de droit est soumis aux règles juridiques et s’oppose au pouvoir arbitraire. L’action publique doit respecter le droit.

20. Qui préside le Centre communal d’action sociale ?

Le directeur de l’hôpital
Le maire
Le préfet
Le président de région

Le maire

Explication

Le CCAS est un établissement public communal présidé par le maire. Il constitue un acteur central de l’action sociale locale.

21. Dans la déconcentration, quel élément reste au cœur de l’organisation administrative ?

La libre administration de collectivités indépendantes
Le partage de souveraineté entre plusieurs niveaux politiques
L’exécution locale des décisions de l’État par des représentants territoriaux
L’autonomie budgétaire complète des services locaux

L’exécution locale des décisions de l’État par des représentants territoriaux

Explication

La déconcentration organise l’action de l’État sur le territoire via des représentants locaux et des services déconcentrés. Il n’y a pas de transfert de compétences vers une collectivité.

22. Quel est l’objectif général des politiques sociales ?

Réserver l’aide aux seuls cotisants
Remplacer toutes les politiques économiques
Améliorer les conditions de vie et prévenir le délitement des liens sociaux
Supprimer toute intervention publique locale

Améliorer les conditions de vie et prévenir le délitement des liens sociaux

Explication

Les politiques sociales visent à améliorer les conditions de vie, prévenir l’explosion sociale et renforcer la cohésion sociale. Elles ne se limitent pas à une simple aide ponctuelle.

23. À quoi le Projet Métropolitain des Solidarités est-il associé ?

À un programme métropolitain de solidarité pour la période 2023-2027
À un dispositif réservé à l’État central
À une réforme des tribunaux judiciaires
À la suppression des compétences sociales locales

À un programme métropolitain de solidarité pour la période 2023-2027

Explication

Le Projet Métropolitain des Solidarités est un projet de la Métropole de Lyon couvrant 2023-2027. Il regroupe des actions de solidarité et de cohésion territoriale.

24. Quelle réforme appartient à l’acte IV de la décentralisation ?

La loi du 2 mars 1982
La loi NOTRe du 7 août 2015
La loi 3DS du 21 février 2022
La loi HPST du 21 juillet 2009

La loi 3DS du 21 février 2022

Explication

L’acte IV est associé à la loi 3DS de 2022, qui adapte et assouplit la décentralisation. La loi NOTRe relève de l’acte III.

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État unitaire — définition ?

Organisation centralisée avec pouvoir concentré.

État fédéral — définition ?

Pouvoir réparti entre fédération et entités autonomes.

État de droit — caractéristique ?

Soumis aux règles juridiques, pas arbitraire.

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