Le GIEC
Explication
Le GIEC rassemble des experts internationaux chargés d’analyser le climat et d’en produire des შეფასations scientifiques. Les ONG et les pouvoirs publics jouent d’autres rôles, respectivement de pression et de décision.
En influençant l’opinion et les pouvoirs publics par des mobilisations
Explication
Les ONG agissent par la mobilisation, la dénonciation, les pétitions ou l’action en justice pour peser sur les décisions publiques. Elles ne disposent pas du pouvoir de décision ni de la mission scientifique du GIEC.
Quand les acteurs s’accordent sur les causes, la gravité et les mesures
Explication
La coopération suppose un accord de fond permettant aux acteurs de co-construire ou de soutenir une politique publique. Le conflit apparaît au contraire quand ils divergent sur les causes, la gravité ou les solutions.
La dénonciation publique d’entreprises polluantes par des ONG
Explication
La dénonciation d’entreprises polluantes par des ONG traduit une opposition sur les politiques à mener et leurs justifications. Les autres propositions relèvent au contraire de la coopération.
La réglementation
Explication
La réglementation repose sur une obligation ou une interdiction fixée par les pouvoirs publics. La taxe agit par le prix, tandis que les quotas reposent sur l’échange de droits à polluer.
Le marché des quotas d’émission
Explication
Le marché des quotas d’émission fixe un plafond, puis permet aux entreprises d’acheter ou de vendre des droits à émettre. Ce mécanisme se distingue des taxes et des subventions qui agissent par le prix sans créer de droits négociables.
Elle produit des résultats rapides en imposant directement un comportement
Explication
La réglementation peut agir rapidement parce qu’elle impose directement une norme à respecter. En revanche, elle est aussi très contraignante et laisse peu de marge de manœuvre aux entreprises.
Il ne régule qu’un type particulier d’émission, ici le CO2
Explication
Le marché des quotas a un domaine d’application limité : il concerne ici les émissions de CO2. De plus, le prix des quotas peut fluctuer, ce qui complique l’anticipation des coûts.
Une perte d’efficacité liée à un manque de cohérence entre politiques
Explication
Un dysfonctionnement apparaît lorsque les politiques ne forment pas un ensemble cohérent, ce qui réduit leur efficacité. Des mesures contradictoires peuvent alors se neutraliser.
Limiter les plastiques à usage unique et promouvoir le tourisme lointain très émetteur
Explication
La suppression des plastiques à usage unique peut être contredite par la promotion d’un tourisme lointain générant des vols très polluants. Dans ce cas, des objectifs différents se neutralisent partiellement.
À l’échelle mondiale pour les objectifs, puis à l’échelle nationale et locale pour les mesures
Explication
Les objectifs communs sont définis au niveau mondial, alors que la mise en œuvre concrète se fait surtout aux niveaux national et local. L’échelle européenne peut intervenir comme niveau intermédiaire, mais elle ne remplace pas les autres.
Elle fixe des objectifs ou adopte des mesures applicables à l’ensemble de ses États
Explication
L’Union européenne constitue un niveau intermédiaire capable de fixer des objectifs et d’adopter des mesures communes pour ses États membres. Elle n’efface pas le rôle des États, qui gardent la mise en œuvre nationale et locale.
Parce qu’un pays peut profiter des efforts des autres sans supporter lui-même les coûts
Explication
Le passager clandestin profite des efforts collectifs sans payer le coût de la protection, ce qui réduit l’ambition des accords. C’est précisément cette logique de coût individuel et de gains collectifs qui freine la coopération.
Une conférence internationale de pays destinée à organiser des accords de coopération environnementale
Explication
Une COP est une conférence internationale où les pays cherchent à construire des accords de coopération environnementale. Elle ne correspond ni à un marché de quotas ni à un fonds d’aide.
Leur position relative et les inégalités de développement
Explication
Les inégalités de développement créent des capacités d’action différentes, ce qui conduit les pays en développement à demander des objectifs plus allégés. Le texte lie au contraire les émissions passées et la responsabilité historique aux pays développés.
Soutenir financièrement les pays en développement dans leurs efforts environnementaux
Explication
Le Fonds vert pour le climat a été créé pour aider financièrement les pays en développement à mener des actions environnementales. Il accompagne les efforts allégés négociés au niveau international, sans se substituer aux COP.
Mémorisez les réponses avec 16 flashcards sur Les acteurs et instruments de l'action environnementale.
Problème public — définition ?
Question qui déclenche un débat collectif.
Agenda politique — rôle ?
Liste des problèmes prioritaires à traiter.
GIEC — mission ?
Mesurer le changement climatique et ses causes.
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