QCM : Sociologie de l’action publique — 40 questions

Explication

L’action publique regroupe les interventions par lesquelles les pouvoirs publics prennent en charge des problèmes sociaux, notamment grâce au financement et aux infrastructures. Les mobilisations collectives peuvent influencer l’action publique, mais elles ne la définissent pas.

Explication

Le développement historique des États s’est accompagné d’une diversification de l’action publique et d’une hausse du nombre de ministères, passé de 6 au XIXe siècle à 49 aujourd’hui. Cette évolution ne correspond donc pas à une réduction des domaines administratifs.

Explication

Après 1929, l’intervention de l’État dans l’économie s’impose progressivement sous des formes variées, comme le New Deal ou l’économie dirigée nazie. La période ne se caractérise donc pas par une adhésion générale au retrait de l’État.

Explication

L’après-guerre est marqué en France par la création de la Sécurité sociale et la nationalisation de plusieurs secteurs, dont l’énergie, les banques et les transports. La nationalisation transfère la propriété vers le secteur public, contrairement à la privatisation.

Explication

Les policy sciences, fondées par Harold Lasswell, cherchent à produire des connaissances applicables à l’administration et utiles aux décideurs publics. L’étude des rapports de pouvoir relève davantage de l’analyse critique, qui adopte une perspective distincte.

Explication

Le modèle de Jones ordonne les étapes ainsi : identification du problème, conception, mise en œuvre, évaluation, puis clôture. La clôture intervient donc après l’évaluation, et non immédiatement après la mise en œuvre.

Explication

L’approche de l’État au concret analyse les pratiques et le travail quotidien des agents de l’État et des fonctionnaires. Elle se distingue ainsi d’une conception abstraite qui réduirait l’État à une structure juridique.

Explication

L’action publique organise et transforme les rapports de force entre les groupes sociaux, au lieu de laisser le marché réguler seul les relations sociales. Elle ne supprime donc pas les rapports de force, mais contribue à les structurer.

Explication

L’absence de prise de position ou d’intervention peut structurer les situations et produire des conséquences collectives. L’inaction ne correspond donc pas à une absence d’effets, même lorsqu’aucune mesure explicite n’est adoptée.

Explication

Le volontarisme politique repose sur l’idée qu’une volonté affirmée peut entraîner rapidement une transformation de l’action publique. Or les changements publics s’inscrivent généralement dans le temps long et ne dépendent pas d’une volonté isolée.

Explication

Pour Bernard Lacroix, l’État est traversé par des groupes qui luttent pour en définir le sens et l’action au nom de l’État. Cette approche s’oppose à la représentation d’un acteur homogène et unitaire.

Explication

Les luttes de l’action publique se déploient horizontalement entre ministères et verticalement entre élites administratives et exécutants. Elles concernent donc à la fois des rapports entre institutions comparables et des rapports hiérarchiques.

Explication

Un référentiel fournit une grille d’interprétation de la place et du rôle d’un secteur ou d’une politique dans la société. Il contribue ainsi à orienter les solutions considérées comme pertinentes.

Explication

Le référentiel global définit la place générale des secteurs dans la société, alors que le référentiel sectoriel exprime la vision dominante d’un domaine particulier. La différence porte donc sur l’étendue du cadre interprétatif.

Explication

Le sujet des étudiants étrangers peut être interprété comme une opportunité diplomatique, une fuite des cerveaux, un excès dans les pays d’origine ou une immigration déguisée. Chaque cadrage fait émerger des modes d’action différents, contrairement à une lecture uniforme.

Explication

L’instrumentation porte sur le choix et l’usage des outils qui rendent l’action gouvernementale concrète, ainsi que sur leurs effets politiques. Elle ne se réduit donc pas à la dimension technique des instruments.

Explication

Chez Michel Foucault, un dispositif associe des éléments juridiques, discursifs, savants et matériels pour conduire les conduites. Il dépasse donc un simple règlement ou un objet technique isolé.

Explication

Dans le panoptique de Jeremy et Samuel Bentham, le gardien peut observer depuis une tour centrale sans que les prisonniers sachent s’ils sont surveillés. Cette incertitude les conduit à intérioriser la surveillance et à contrôler eux-mêmes leur conduite.

Explication

L’État construit des savoirs et des catégories sur lui-même grâce notamment à la démographie, à la géographie, à la cartographie et aux catégories socioprofessionnelles. Ces outils rendent la société et l’action publique plus intelligibles pour le gouvernement.

Explication

L’État 4001 est le dispositif statistique qui classe les délits en 107 rubriques selon les plaintes et les initiatives policières. Le registre pénitentiaire et les enquêtes de victimation ne correspondent pas à ce mode précis d’enregistrement.

Explication

Les dépôts de plainte alimentent 80 % des rubriques de l’État 4001, tandis que l’initiative policière en alimente 20 %. Confondre ces proportions revient à inverser les deux modes d’enregistrement.

Explication

Les statistiques policières donnent davantage de visibilité aux infractions fortement surveillées ou fréquemment signalées, comme celles liées aux stupéfiants. Elles ne mesurent donc pas directement la totalité des comportements délinquants.

Explication

Le cadrage statistique peut construire l’image publique d’une menace concentrée sur les jeunes hommes pauvres et racisés. Cette image ne reflète pas nécessairement la distribution sociale réelle de tous les comportements délinquants.

Explication

L’habituation transforme progressivement les comportements répétés en routines, ce qui réduit l’effort mental et rend les conduites plus prévisibles. La typification réciproque relève plutôt de l’institutionnalisation.

Explication

L’institutionnalisation apparaît lorsque des types d’acteurs établissent une typification réciproque d’actions habituelles. La simple répétition d’une conduite décrit l’habituation, sans impliquer cette relation entre acteurs.

Explication

L’objectivation fait apparaître les institutions comme des réalités extérieures aux individus, qui peuvent être transmises notamment par la famille et l’école. Leur incorporation par les individus correspond plutôt à l’intériorisation.

Explication

Une institution totale encadre l’ensemble de l’existence des individus, comme une prison ou un hôpital psychiatrique. La transmission des normes et l’accès à des expériences par le langage renvoient à d’autres mécanismes sociaux.

Explication

Selon Gusfield, les luttes autour d’un problème public portent sur l’acteur légitime pour s’en occuper, sur sa cause et sur l’acteur chargé d’agir. Ces dimensions correspondent respectivement à la propriété, à la responsabilité causale et à la responsabilité politique.

Explication

La propriété désigne la capacité d’une institution ou d’un groupe à être reconnu comme l’acteur légitime pour traiter le problème. La définition de sa cause relève de la responsabilité causale, tandis que la désignation de l’acteur chargé d’agir relève de la responsabilité politique.

Explication

La responsabilité causale consiste à définir ce qui est présenté comme la cause du problème, par exemple une addiction ou une responsabilité individuelle. Elle ne désigne pas l’acteur chargé de le résoudre, qui relève de la responsabilité politique.

Explication

L’ordre pénal présente l’alcool au volant comme une violation de la loi à sanctionner, tandis que l’ordre médico-social peut le définir comme une addiction à soigner. Ces cadrages attribuent au problème des réponses institutionnelles différentes.

Explication

Une situation devient un problème social lorsqu’elle fait l’objet d’un travail collectif de reconnaissance et de légitimation. La gravité d’un dysfonctionnement ne suffit donc pas, à elle seule, à produire sa définition comme problème social.

Explication

La reconnaissance fait apparaître une situation comme digne d’attention, puis la légitimation l’installe durablement parmi les préoccupations prioritaires. La visibilité initiale ne constitue donc pas encore une inscription durable dans l’agenda social.

Explication

L’âge associe une dimension biologique à des attentes sociales, lesquelles peuvent changer selon les évolutions historiques. Il ne faut donc pas confondre l’âge biologique avec l’âge social, qui renvoie aux rôles attendus à un moment donné.

Explication

L’entrepreneur de cause agit pour rendre une cause visible et la faire reconnaître comme un problème public. Un expert qui se limite à décrire une situation ne remplit pas nécessairement ce rôle de mobilisation et de publicisation.

Explication

L’entrepreneur de morale mobilise un cadrage moral pour définir un comportement comme problématique, comme l’ont fait les ligues de tempérance à propos de l’alcool. Les cadrages médical et économique correspondent à d’autres manières de défendre une cause.

Explication

L’approche configurationnelle étudie l’action publique à partir des interdépendances qui relient les acteurs. L’analyse en termes de champ insiste plutôt sur les positions et les luttes, tandis que celle du dispositif porte sur les savoirs, les normes et les outils.

Explication

L’approche par le champ décrit un espace social structuré par des positions, des ressources et des luttes entre acteurs. Le réseau d’interdépendances relève de la configuration, tandis que l’assemblage de normes et d’outils renvoie au dispositif.

Explication

Le néo-institutionnalisme examine la manière dont les institutions structurent les comportements et les décisions publiques. L’influence des préférences électorales relève plutôt de l’analyse politique électorale que de cet objet central.

Explication

Le modèle du processus organisationnel explique la décision par les routines et les procédures des organisations. La politique bureaucratique, en revanche, insiste sur les négociations entre acteurs dotés d’intérêts différents.