Fiche de révision : Histoire et naissance du travail social

📋 Plan du Cours

1. Charité et solidarités de proximité
2. Révolution et pauvreté ouvrière
3. Puissance paternelle et protection de l’enfance
4. Sciences humaines et compréhension des personnes
5. Professionnalisation des métiers sociaux
6. Protection sociale et justice des mineurs
7. Expansion du secteur social et médico-social
8. Les lois structurantes de 1975
9. Crise sociale et décentralisation
10. Insertion et lutte contre les exclusions
11. Droits et inclusion contemporains
12. Notions essentielles du travail social

📅 Repères chronologiques

1. 1789La Révolution française affirme de nouveaux principes de citoyenneté et d’égalité et contribue à faire envisager la pauvreté comme un problème collectif, même si leur mise en œuvre reste progressive.
2. 1848La Révolution marque une montée de la question sociale et du rôle de l’État dans la réduction des inégalités.
3. 24 juillet 1889Une loi permet la déchéance ou le retrait de certains droits liés à la puissance paternelle lorsque des parents mettent gravement leurs enfants en danger.
4. années 1930Un diplôme d’État lié au service social est institué.
5. 1945Les ordonnances organisent la Sécurité sociale, pilier majeur de la protection sociale française et de la solidarité nationale.
6. 2 février 1945Une ordonnance relative à l’enfance délinquante affirme une justice spécifique pour les mineurs et donne une place centrale à l’approche éducative.
7. 22 février 1967Le décret n° 67-138 institue officiellement le diplôme d’État d’éducateur spécialisé (DEES).
8. 30 juin 1975Une loi relative aux institutions sociales et médico-sociales organise et encadre le fonctionnement du secteur.
9. 30 juin 1975Une loi d’orientation en faveur des personnes handicapées affirme une responsabilité collective en matière de prévention, de soins, d’éducation, de formation, d’emploi et d’intégration sociale.
10. 1982-1983Les lois de décentralisation transfèrent une partie importante des compétences de l’État vers les collectivités territoriales.

📖 1. Charité et solidarités de proximité

🔑 Notions clés & Définitions

• Solidarité primaire : Aide spontanée fondée sur les liens familiaux, de voisinage et de communauté.
• IRTS : Institut régional du travail social qui forme notamment aux métiers d’éducateur spécialisé, d’assistant de service social, d’éducateur de jeunes enfants et de moniteur-éducateur.

★ À maîtriser

• Jusqu’à la fin du XVIIIe siècle, l’aide aux personnes pauvres repose principalement sur la famille, la communauté locale, les œuvres religieuses et la charité, sans accompagnement social organisé comme une profession.

📌 Avant l’apparition du travail social professionnel, l’Église et les œuvres de bienfaisance apportent de l’aide, tandis que les pouvoirs publics interviennent surtout pour contrôler l’ordre public, réprimer ou enfermer certaines populations.

Compléments

• Lorsque la famille ne peut plus aider, la communauté ou la paroisse peut prendre le relais ; si ces solidarités échouent à leur tour, certaines personnes restent isolées, sans ressources et marginalisées.

💡 Astuce mémo

Famille → communauté ou paroisse → isolement si l’aide manque

📖 2. Révolution et pauvreté ouvrière

🔑 Notions clés & Définitions

• Assistance publique : Solidarité secondaire organisée par les institutions lorsque les solidarités familiales ou communautaires ne suffisent plus.

★ À maîtriser

• Au XIXe siècle, le développement des machines, des usines et de nouvelles sources d’énergie attire une partie de la population rurale vers les villes et accroît la population ouvrière.

Compléments

• Au XIXe siècle, les ouvriers sont souvent mal payés, vivent dans des logements précaires et rencontrent des conditions difficiles d’hygiène et de santé.

• Les risques susceptibles de faire basculer une famille dans la misère sont :

  • le chômage
  • les accidents
  • la maladie
  • la vieillesse

📌 Les populations ouvrières sont de plus en plus considérées comme victimes de conditions économiques et sociales, et non uniquement comme responsables de leur situation.

💡 Astuce mémo

Industrialisation → exode rural → pauvreté urbaine

📖 3. Puissance paternelle et protection de l’enfance

🔑 Notions clés & Définitions

• Puissance paternelle : Organisation de la famille autour de la forte autorité du père, telle que la prévoit le Code civil au XIXe siècle.

📝 Points essentiels

• Ces femmes s’investissent dans :

  • les œuvres sociales
  • l’hygiène
  • la santé publique
  • l’aide aux familles
  • la protection des enfants

• Les engagements dans les œuvres sociales, l’hygiène, la santé publique, l’aide aux familles et la protection des enfants contribuent au développement de pratiques qui se professionnalisent progressivement.

💡 Astuce mémo

Puissance paternelle : autorité du père ; protection de l’enfance : intervention publique

📖 4. Sciences humaines et compréhension des personnes

★ À maîtriser

• Le développement de la médecine, de la neurologie, de la psychologie et de la psychiatrie conduit progressivement à comprendre les comportements autrement qu’en termes de faute morale ou de déviance.

Compléments

• Jean-Martin Charcot (1825-1893), neurologue, étudie notamment l’hystérie et les manifestations neurologiques.

• Alfred Binet (1857-1911), psychologue, travaille sur l’intelligence et les apprentissages.

• Au début du XXe siècle, Alfred Binet et Théodore Simon mettent au point une échelle destinée à repérer les enfants ayant besoin d’un soutien scolaire adapté.

• Les disciplines qui influencent ces institutions sont :

  • la psychiatrie
  • la psychologie
  • la psychanalyse

📌 Les progrès des sciences humaines permettent de mieux observer et différencier les situations, mais s’accompagnent aussi d’un classement des personnes selon leurs déficiences, leurs troubles ou leur supposée inadaptation et d’une séparation fréquente des institutions du reste de la société.

💡 Astuce mémo

Comprendre les difficultés humaines plutôt que les réduire à une faute morale

📖 5. Professionnalisation des métiers sociaux

★ À maîtriser

• Au début du XXe siècle, l’aide aux personnes s’organise progressivement dans des services, des établissements et des métiers spécialisés, avec une intervention accrue de l’État, des collectivités et des associations.

• Les lieux d’intervention des professionnelles sont :

  • les familles
  • les dispensaires
  • les entreprises
  • les services de santé
  • les œuvres de protection de l’enfance

Compléments

• Le métier d’éducateur se développe particulièrement autour de l’enfance alors dite « inadaptée », notamment durant les années 1940, avec la mise en place d’écoles, d’associations et de structures spécialisées.

• Parmi les termes historiques aujourd’hui inadaptés et potentiellement stigmatisants figurent :

  • « enfance inadaptée »
  • « débile »
  • « déficient »
  • « anormal »

📖 6. Protection sociale et justice des mineurs

★ À maîtriser

• Après la Seconde Guerre mondiale, la reconstruction du système de protection sociale français vise à mieux protéger la population contre la maladie, la vieillesse, les charges familiales, les accidents et la pauvreté.

Compléments

• La justice des mineurs prévoit : une juridiction spécialisée, la prise en compte de la situation familiale et sociale de l’enfant, des enquêtes et observations éducatives, des mesures de protection, d’éducation ou de placement, le développement progressif de professionnels et d’établissements spécialisés

💡 Astuce mémo

Justice des mineurs : éduquer et protéger, plutôt que traiter le mineur comme un adulte

📖 7. Expansion du secteur social et médico-social

★ À maîtriser

• Entre 1945 et le milieu des années 1970, la croissance économique et l’extension de la protection sociale favorisent le développement rapide des établissements, des associations et des métiers du social, période parfois appelée « âge d’or » du travail social.

📌 Les premières structures spécialisées sont souvent séparées de la société ordinaire et privilégient la spécialisation et l’institution ; les politiques publiques évolueront ensuite vers l’intégration puis vers l’inclusion.

Compléments

• Cette période est marquée par : la création et le développement de nombreux établissements sociaux et médico-sociaux, la montée en puissance du secteur associatif, la professionnalisation des métiers et le développement des formations, la mise en place de conventions collectives et de cadres d’emploi, le développement des structures pour enfants, adolescents puis adultes

• Les associations de parents revendiquent : des solutions adaptées, des établissements, des professionnels formés, une meilleure reconnaissance sociale de leurs enfants

💡 Astuce mémo

Spécialisation et institution → intégration → inclusion

📖 8. Les lois structurantes de 1975

📝 Points essentiels

📌 La conception du handicap évolue d’une définition centrée sur la déficience ou l’incapacité vers une approche accordant davantage d’importance à l’environnement, aux droits, à la participation et à l’accessibilité.

📖 9. Crise sociale et décentralisation

★ À maîtriser

• À partir de la fin des années 1970 et au début des années 1980, la hausse du chômage, la précarité et les difficultés d’insertion transforment le travail social et élargissent les publics concernés par l’exclusion.

📌 Dans l’action sociale décentralisée, l’État définit les grandes politiques publiques et garantit les droits, tandis que les départements jouent un rôle central dans l’aide sociale et la protection de l’enfance.

📌 Le travail social doit agir avec la personne dans son environnement en mobilisant les ressources du territoire et les partenaires, et pas seulement la prendre en charge.

Compléments

• Les communes et les régions interviennent dans l’action sociale selon leurs compétences, et le travail partenarial et territorial prend une importance croissante.

• En 1982, Nicole Questiaux, ministre de la Solidarité nationale, adresse aux travailleurs sociaux un texte soulignant leur place dans les politiques publiques, la reconnaissance des personnes accompagnées et le refus de réponses uniquement catégorielles ou stigmatisantes.

📖 10. Insertion et lutte contre les exclusions

★ À maîtriser

• Le 1er décembre 1988, la loi crée le revenu minimum d’insertion (RMI), qui garantit un revenu minimum à certaines personnes sans ressources et associe ce soutien à une démarche d’insertion.

• Le 29 juillet 1998, la loi d’orientation relative à la lutte contre les exclusions affirme que cette lutte est un impératif national et vise l’accès effectif de tous aux droits fondamentaux.

Compléments

• Les politiques d’insertion développent : des stages, des dispositifs d’accès à la qualification, des actions en faveur de l’emploi, des politiques territoriales dans les quartiers en difficulté

📌 Le RMI marque le passage d’une assistance ponctuelle à la reconnaissance d’un droit à des ressources minimales et au soutien d’un parcours d’insertion sociale et professionnelle.

• La loi vise l’accès effectif aux droits fondamentaux :
  • à l’emploi
  • au logement
  • à la santé
  • à la justice
  • à l’éducation
  • à la formation
  • à la culture
  • à la protection de la famille et de l’enfance

📖 11. Droits et inclusion contemporains

★ À maîtriser

• Le 2 janvier 2002, une loi rénovant l’action sociale et médico-sociale renforce les droits et la participation des personnes accompagnées et développe le projet personnalisé, le livret d’accueil, le règlement de fonctionnement et le conseil de la vie sociale.

• Le 11 février 2005, une loi renforce l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, et développe l’accessibilité et le droit à compensation.

Compléments

• En 2007, une réforme de la protection de l’enfance renforce la prévention, l’évaluation des situations de danger et la coordination des acteurs.

• 🔄 L’évolution du travail social suit le mouvement suivant :

  1. charité
  2. assistance
  3. protection
  4. professionnalisation
  5. droits des usagers
  6. participation
  7. inclusion

💡 Astuce mémo

Charité → assistance → protection → professionnalisation → droits → participation → inclusion

📖 12. Notions essentielles du travail social

🔑 Notions clés & Définitions

• Solidarité primaire : Entraide apportée spontanément par la famille, les proches, le voisinage ou la communauté.
• Solidarité secondaire : Aide organisée par des institutions telles que l’État, les collectivités, les organismes sociaux, les associations et les établissements.
• Assistance : Aide apportée aux personnes qui ne peuvent pas subvenir seules à leurs besoins.
• Protection sociale : Ensemble des mécanismes qui protègent les personnes contre les conséquences financières et sociales de certains risques.
• Décentralisation : Transfert de compétences de l’État vers les collectivités territoriales.
• Insertion : Processus visant à permettre à une personne de trouver ou retrouver une place dans la vie sociale et professionnelle.
• Inclusion : Démarche consistant à adapter la société et l’environnement afin que chacun puisse y participer, quelles que soient ses difficultés ou son handicap.
• Usager / personne accompagnée : Un usager ou une personne accompagnée est une personne qui bénéficie d’un service ou d’un accompagnement ; les termes privilégiés aujourd’hui reconnaissent davantage la personne comme actrice de son parcours.

💡 Astuce mémo

Solidarité primaire : proches ; solidarité secondaire : institutions.