Flashcards : Droit administratif : légalité et transparence — 89 cartes

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1Question

Qu'impose le droit administratif dans ses relations avec les administrés ?

Réponse

Il régit l’activité administrative de l’administration.

2Question

Quelles entités regroupe l’administration ?

Réponse

L’État, les collectivités territoriales, les établissements publics et les personnes privées chargées d’une mission de service public.

3Question

Quelle caractéristique principale définit le droit administratif ?

Réponse

C’est un droit de l’unilatéralité et inégalitaire.

4Question

Que sépare la loi des 16 et 24 août 1790 ?

Réponse

Les fonctions judiciaires et administratives.

5Question

Quelle interdiction impose la loi du 16 fructidor an III aux tribunaux ?

Réponse

Ils ne peuvent pas connaître des actes de l’administration.

6Question

Quelle affirmation fait le Tribunal des conflits dans l’arrêt Blanco de 1873 ?

Réponse

La responsabilité de l’État obéit à des règles spéciales distinctes du Code civil.

7Question

Quelle institution reconnaît l’indépendance de la juridiction administrative ?

Réponse

Le Conseil constitutionnel.

8Question

Quelle date marque la reconnaissance de l’indépendance de la juridiction administrative ?

Réponse

Le 22 juillet 1980.

9Question

Quelle décision constitutionnalise l’existence de la juridiction administrative ?

Réponse

Le Conseil constitutionnel le 23 janvier 1987.

10Question

Quel noyau dur de compétence est reconnu à la juridiction administrative ?

Réponse

Les décisions prises avec des prérogatives de puissance publique.

11Question

Comment l’école du Service public de Léon Duguit définit-elle le droit administratif ?

Réponse

Par le service public comme fondement.

12Question

Comment l’école de la Puissance publique de Maurice Hauriou définit-elle le droit administratif ?

Réponse

Par l’exercice de l’autorité et des prérogatives de puissance publique.

13Question

Quels critères utilisent le Tribunal des conflits et le Conseil d’État pour la compétence juridictionnelle ?

Réponse

Le service public et la puissance publique.

14Question

Selon Didier Truchet, qu’est-ce que l’intérêt général ?

Réponse

Une notion fonctionnelle permettant l’application du droit administratif.

15Question

Quel droit permet à la SAFER de se substituer à l’acheteur de terres agricoles ?

Réponse

Le droit de préemption.

16Question

Quel type d’acte constitue l’exercice du droit de préemption par la SAFER ?

Réponse

Un acte administratif unilatéral.

17Question

Comment le droit administratif limite-t-il la propriété privée ?

Réponse

Par l’expropriation, la réquisition et les règles d’urbanisme.

18Question

Qu'est-ce que le droit prétorien en droit administratif ?

Réponse

Un droit largement façonné par les décisions des juridictions administratives.

19Question

Que confirme le Conseil d’État dans l'arrêt Dame Lamotte (1950) concernant les recours ?

Réponse

Toute décision administrative peut faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir, même sans texte.

20Question

Quelle limite de délai le Conseil d’État fixe-t-il dans l'arrêt Ternon (2001) pour retirer une décision illégale ?

Réponse

Quatre mois.

21Question

Que fait souvent la codification du droit administratif par rapport aux règles jurisprudentielles ?

Réponse

Elle intègre des règles auparavant créées par le juge sans supprimer le caractère jurisprudentiel.

22Question

Quels textes composent le bloc de constitutionnalité ?

Réponse

La Constitution de 1958, la Déclaration de 1789, le Préambule de 1946 et la Charte de l’environnement.

23Question

Quelle valeur constitutionnelle la Charte de l’environnement a-t-elle selon l’arrêt Commune d’Annecy ?

Réponse

Elle a une pleine valeur constitutionnelle.

24Question

Quelle obligation impose l’article 5 de la Charte de l’environnement aux autorités administratives ?

Réponse

Mettre en œuvre des procédures d’évaluation des risques et adopter des mesures provisoires et proportionnées en cas d’incertitude.

25Question

Que permet l’arrêt Nicolo de 1989 concernant les traités internationaux ?

Réponse

Il permet au juge administratif de contrôler la compatibilité de l’administration avec ces traités.

26Question

Quels traités sont inclus dans le bloc de légalité selon l’arrêt Nicolo ?

Réponse

Les traités internationaux.

27Question

Que reconnaît le Conseil d’État dans l’arrêt Mme Perreux de 2009 ?

Réponse

Qu’un justiciable peut invoquer directement une directive européenne non transposée contre une décision administrative individuelle.

28Question

Quelles conditions doivent être remplies pour invoquer une directive européenne non transposée selon l’arrêt Mme Perreux ?

Réponse

Le délai de transposition est dépassé et les dispositions sont précises et inconditionnelles.

29Question

Quand une loi entre-t-elle en vigueur après sa publication au Journal officiel ?

Réponse

Le lendemain de sa publication, sauf entrée en vigueur différée.

30Question

Qu'est-ce qu'un règlement en droit administratif ?

Réponse

Un texte fixant des normes générales et impersonnelles émanant d'une autorité administrative.

31Question

Quel est le statut du pouvoir réglementaire des ministres en principe ?

Réponse

Ils ne disposent pas du pouvoir réglementaire sans habilitation.

32Question

Quelle est la hiérarchie des principes généraux du droit par rapport aux lois et règlements ?

Réponse

Ils ont une valeur supérieure aux règlements et inférieure aux lois.

33Question

Quel arrêt a consacré les principes généraux du droit en 1945 ?

Réponse

L'arrêt Aramu du 26 octobre 1945.

34Question

Que consacre l'arrêt Aramu concernant l'administration ?

Réponse

Le respect des droits de la défense par l'administration.

35Question

Quelle différence existe entre les PFRLR et les objectifs de valeur constitutionnelle ?

Réponse

Les PFRLR ont une valeur constitutionnelle et protègent des principes fondamentaux, les objectifs servent à justifier la constitutionnalité d'une loi.

36Question

Que signifie le principe de légalité pour l'administration ?

Réponse

Elle doit respecter les normes supérieures qu'elle n'a pas édictées.

37Question

Quelles mesures doit prendre le Premier ministre pour appliquer une loi ?

Réponse

Les mesures réglementaires nécessaires.

38Question

Quel recours existe contre le refus du Premier ministre de prendre une mesure réglementaire ?

Réponse

Le Conseil d'État peut annuler ce refus.

39Question

Que doivent faire les autorités administratives face à un règlement illégal ?

Réponse

Elles doivent l'abroger.

40Question

Qu'est-ce que le pouvoir discrétionnaire en administration ?

Réponse

Une grande marge d'appréciation sans arbitraire.

41Question

Qu'est-ce que la compétence liée en droit administratif ?

Réponse

Une marge d'appréciation faible ou nulle avec décision obligatoire.

42Question

Quelle différence y a-t-il entre conformité et compatibilité ?

Réponse

La conformité impose une application stricte, la compatibilité une marge d'écart.

43Question

Quels sont les trois rapports distincts aux normes supérieures pour l'administration ?

Réponse

Conformité, compatibilité et prise en compte.

44Question

Que signifie la conformité dans le rapport aux normes supérieures ?

Réponse

Une application stricte de la norme.

45Question

Que permet la compatibilité dans le rapport aux normes supérieures ?

Réponse

Un écart marginal à la norme.

46Question

Qu'est-ce que le droit au recours effectif permet à un administré ?

Réponse

De saisir une juridiction administrative pour vérifier la légalité d’une décision administrative.

47Question

Quelle date marque l'arrêt CE Ministre de l’agriculture c. Dame Lamotte ?

Réponse

Le 17 février 1950.

48Question

Quel est le délai pour exercer un recours administratif en principe ?

Réponse

Deux mois à compter de la publicité de la décision.

49Question

Quelles conditions doit viser un recours administratif ?

Réponse

Une décision produisant des effets de droit qui lèsent les intérêts du requérant.

50Question

Qu'est-ce qu'une loi de validation en droit administratif ?

Réponse

Une loi qui rend légales des décisions administratives illégales.

51Question

Quelle condition impose la jurisprudence pour une loi de validation en procédure juridictionnelle ?

Réponse

Elle doit être justifiée par un motif impérieux d’intérêt général.

52Question

Que distingue le Conseil d’État dans l’arrêt Danthony de 2011 ?

Réponse

Les vices de procédure substantiels des vices non substantiels.

53Question

Quelle limite le Conseil d’État admet-il à l’annulation dans l’arrêt Association AC de 2004 ?

Réponse

Limiter dans le temps ses effets en cas de conséquences manifestement excessives.

54Question

Quelle loi du 17 juillet 1978 concerne la transparence administrative ?

Réponse

Une loi relative à la transparence administrative.

55Question

Quelle liberté fondamentale le Conseil d’État a-t-il reconnu en 2002 ?

Réponse

Le droit d’accès aux documents administratifs.

56Question

Comment l’article L.300-2 du CRPA définit-il un document administratif ?

Réponse

Un document produit ou reçu par l’administration dans le cadre de son activité, quelle que soit sa forme ou son support.

57Question

Quels critères le juge combine-t-il pour qualifier un document d’administratif ?

Réponse

Un critère organique et un critère matériel.

58Question

Quelle différence existe-t-il entre un document inachevé et un document préparatoire communicable ?

Réponse

Un document inachevé n’est pas communicable en cours d’élaboration, un préparatoire le devient après décision ou délai.

59Question

Quels domaines couvrent les principaux secrets régaliens ?

Réponse

La défense nationale, sûreté de l’État, politique extérieure, délibérations gouvernementales et avis du Conseil d’État.

60Question

Quels documents rend communicables le régime de l’information environnementale ?

Réponse

Les documents préparatoires sur l’environnement et certains avis du Conseil d’État au Gouvernement.

61Question

Quelles sont les étapes de la procédure d’accès à un document ?

Réponse

Demande à l’administration, saisine de la CADA en cas de refus, recours au tribunal administratif.

62Question

Quelle activité reste à l’administration après exclusion des activités législative, politique, juridictionnelle et privée ?

Réponse

L’activité administrative des personnes publiques.

63Question

Quel rôle avait le système du ministre-juge dans le règlement des litiges administratifs ?

Réponse

L’administration réglait elle-même les litiges car les juges ne pouvaient pas la juger.

64Question

Quels services publics peuvent être soumis au droit privé avec les usagers ?

Réponse

Les services publics gérés par des personnes publiques.

65Question

Quand Transdev est-elle soumise au droit administratif ?

Réponse

Lorsqu’elle gère une mission de service public de transport.

66Question

Que peut contester le tribunal administratif concernant le maire et une infraction d’urbanisme ?

Réponse

Le refus implicite du maire de constater l’infraction.

67Question

Que doit vérifier le tribunal administratif après contestation du refus implicite du maire ?

Réponse

L’existence de l’infraction pénale.

68Question

Quel principe le Conseil d’État consacre-t-il dans l'arrêt Société Journal de l’Aurore (1948) ?

Réponse

Le principe de non-rétroactivité des actes administratifs.

69Question

Quelle obligation le Conseil d’État impose-t-il dans l'arrêt Czabaj (2016) concernant les délais de recours ?

Réponse

Un délai raisonnable de recours contre une décision qui ne mentionne pas les voies et délais de recours.

70Question

Quelle règle s'applique entre un règlement plus récent et un plus ancien ?

Réponse

Le règlement plus récent prévaut sur le plus ancien.

71Question

Quelle différence y a-t-il entre compatibilité et obligation de prise en compte ?

Réponse

La compatibilité exige une adéquation globale, la prise en compte une considération souple.

72Question

Comment s'apprécie la légalité d'une décision préfectorale d'expropriation ?

Réponse

Au regard du code de l'expropriation et de l'urbanisme.

73Question

À quelles normes supérieures une décision d'exproprier doit-elle se conformer ?

Réponse

Aux normes propres au code de l'urbanisme.

74Question

À quelles dispositions un permis de construire doit-il être conforme ?

Réponse

Aux dispositions du plan local d'urbanisme.

75Question

Comment l'autorité administrative apprécie-t-elle une norme imposant l'intégration des constructions ?

Réponse

De manière souple.

76Question

Quel contrôle exerce le juge administratif sur l'intégration des constructions dans l'environnement ?

Réponse

Un contrôle très léger.

77Question

Que garantit l’article 6 §1 de la Convention européenne des droits de l’homme ?

Réponse

Le droit à un procès équitable.

78Question

Comment s'applique l’article 6 §1 aux sanctions administratives ?

Réponse

Il peut s’appliquer extensivement lorsqu’elles relèvent de la matière pénale.

79Question

Quel droit le Conseil constitutionnel déduit-il de l’article 16 de la Déclaration des droits de l’homme ?

Réponse

Le droit d’agir en justice contre les décisions qui font grief aux administrés.

80Question

Que requiert la sécurité juridique pour les administrés ?

Réponse

Une vision lisible, claire et prévisible du droit applicable.

81Question

Que peut faire l’administration après l’annulation d’une décision administrative ?

Réponse

Reprendre la décision corrigée ou demander la modification de la norme méconnue.

82Question

Quand un document extrait d’une base de données est-il communicable ?

Réponse

Quand l’extraction ne constitue pas une charge déraisonnable pour l’administration.

83Question

Quelles sont les modalités de communication prévues par l’article L.312-9 du CRPA ?

Réponse

Consultation sur place, copie papier, transmission par courrier électronique, publication sur site internet.

84Question

Quel est le coût de la communication numérique des documents administratifs ?

Réponse

Elle est gratuite.

85Question

Quels frais peuvent être facturés pour la communication sur papier ?

Réponse

Les frais du demandeur pour la copie, sans facturation du temps de recherche ou traitement.

86Question

Quelle charge de travail a justifié la notion de demande abusive selon le Conseil d’État ?

Réponse

Une demande portant sur 8 957 documents imposant une charge disproportionnée.

87Question

Quelle distinction le Conseil d’État fait-il concernant le secret des jurys ?

Réponse

Le secret des délibérations découle de l’indépendance, mais les appréciations d’un correcteur sont communicables.

88Question

Quelle date marque le renforcement européen de l’accès à l’information environnementale ?

Réponse

Le 7 juin 1990.

89Question

Quel code organise principalement le régime des archives et que protège-t-il ?

Réponse

Le Code du patrimoine organise le régime et protège certains secrets par des délais spéciaux.

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1. Quel est l’objet principal du droit administratif ?

2. Quelle entité relève de la notion d’administration lorsqu’elle exerce une mission de service public ?

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