Flashcards : Droit des collectivités territoriales — 92 cartes

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1Question

Qu'est-ce qu'une mission de service public ?

Réponse

Une activité d’intérêt général répondant à un besoin collectif.

2Question

Qu'est-ce que la décentralisation ?

Réponse

Une technique politique confiant un pouvoir décisionnel à des élus locaux.

3Question

Qu'est-ce que la déconcentration ?

Réponse

Une technique administrative confiant un pouvoir à des hauts fonctionnaires nommés par le centre.

4Question

Quelle loi a remplacé la tutelle par un contrôle a posteriori en 1982 ?

Réponse

La loi du 2 mars 1982.

5Question

Que reconnaît la loi constitutionnelle du 28 mars 2003 ?

Réponse

L’organisation décentralisée de la République.

6Question

Quel objectif avait la loi du 16 décembre 2010 ?

Réponse

Réduire le mille-feuille territorial.

7Question

Quel contrôle la loi du 2 mars 1982 a-t-elle confié au juge administratif ?

Réponse

Un contrôle a posteriori des collectivités territoriales.

8Question

Quelle évolution la loi du 2 mars 1982 a-t-elle apportée aux régions ?

Réponse

Elle a transformé les régions en collectivités territoriales de plein exercice.

9Question

Quel titre la Constitution de 1958 a-t-elle créé concernant les collectivités territoriales ?

Réponse

Le titre XII intitulé « Des collectivités territoriales ».

10Question

Qu'a inscrit la révision constitutionnelle de 2003 dans la Constitution ?

Réponse

La décentralisation à l’article 1er et le référendum local.

11Question

Que fonde la Charte européenne de l’autonomie locale de 1985 ?

Réponse

Le principe de l’autonomie locale des collectivités territoriales.

12Question

Quelle est la différence entre la loi et le règlement pour les collectivités territoriales ?

Réponse

La loi est une source majeure, le règlement complète la loi et contient des dispositions du CGCT.

13Question

Qu'est-ce que le contrôle de légalité exercé par le préfet ?

Réponse

Un contrôle a posteriori de la conformité juridique des actes des collectivités territoriales.

14Question

Quand une délibération devient-elle exécutoire ?

Réponse

Lorsqu’elle est régulièrement publiée ou notifiée et transmise au représentant de l’État.

15Question

Que peut faire le préfet en cas d’illégalité présumée d’un acte ?

Réponse

Dialoguer avec la collectivité puis saisir le juge administratif par un déféré préfectoral si refus.

16Question

Quel délai le préfet a-t-il pour exercer un déféré préfectoral ?

Réponse

Deux mois suivant la publication ou la notification de l’acte.

17Question

Combien y a-t-il de départements en France ?

Réponse

La France compte 101 départements.

18Question

Pourquoi y a-t-il 96 conseils départementaux et non 101 ?

Réponse

À cause de la différence entre territoires de déconcentration et décentralisation.

19Question

Qu'est-ce que le territoire d'une collectivité territoriale ?

Réponse

Le périmètre géographique où elle exerce ses compétences.

20Question

Quelle procédure suit le changement de nom d'une collectivité territoriale ?

Réponse

Un dossier préfectoral, avis d'une commission, puis décret en cas d'accord.

21Question

Quelles conditions la jurisprudence impose-t-elle pour changer le nom d'une collectivité ?

Réponse

Un motif historique ou correction d'orthographe, excluant l'homonymie.

22Question

Quelles populations composent la population totale d'une commune ?

Réponse

La population municipale plus la population comptée à part.

23Question

Qui est responsable du recensement dans une commune ?

Réponse

Le maire sous contrôle du conseil municipal et de l'État avec l'INSEE.

24Question

Quelles sont les collectivités de droit commun en France ?

Réponse

Les communes, départements et régions.

25Question

Combien de communes compte la France au 1er janvier 2025 ?

Réponse

La France compte 34 875 communes.

26Question

En quelle année a été créé le SIVU ?

Réponse

Le SIVU a été créé en 1890.

27Question

Quelle différence existe entre syndicats mixtes fermés et ouverts ?

Réponse

Les syndicats mixtes fermés associent seulement communes et EPCI, les ouverts associent aussi d'autres collectivités.

28Question

Quelle loi a renforcé la coopération intercommunale en 1999 ?

Réponse

La loi Chevènement du 12 juillet 1999.

29Question

Qu'est-ce qu'un établissement public de coopération intercommunale ?

Réponse

C'est un établissement public administratif distinct des communes membres.

30Question

Quel principe limite les compétences des EPCI à celles prévues par leurs statuts ?

Réponse

Le principe de spécialité.

31Question

Quel principe empêche les communes d'exercer les compétences transférées aux EPCI ?

Réponse

Le principe d’exclusivité.

32Question

Quelle condition est nécessaire pour créer un EPCI ?

Réponse

Un accord à la majorité qualifiée des conseils municipaux et un arrêté préfectoral.

33Question

Qu'étaient les pays en matière de coopération territoriale ?

Réponse

Des structures de coopération territoriale autour d’un projet de territoire.

34Question

Quelle loi a supprimé le cadre juridique des pays en 2010 ?

Réponse

La loi RCT du 16 décembre 2010.

35Question

Qu'est-ce qu'un pôle d’équilibre territorial et rural ?

Réponse

Un syndicat mixte fermé pour porter un projet de territoire entre EPCI.

36Question

Qu'est-ce qu'un pôle métropolitain selon la loi RCT de 2010 ?

Réponse

Un syndicat mixte ouvert pour mettre en réseau de grandes agglomérations.

37Question

Quelle population minimale doit regrouper un pôle métropolitain ?

Réponse

Au moins 100 000 habitants en principe.

38Question

Quelle dérogation existe pour la population minimale d’un pôle métropolitain ?

Réponse

Une dérogation pour les zones transfrontalières.

39Question

Dans quels domaines interviennent les pôles métropolitains ?

Réponse

Dans le développement économique, l’innovation, la recherche et l’enseignement supérieur.

40Question

Avec quoi les pôles métropolitains coordonnent-ils leurs actions ?

Réponse

Avec les schémas de cohérence territoriale.

41Question

Que prévoit l’article 72 de la Constitution concernant les collectivités territoriales ?

Réponse

Elles prennent les décisions pour les compétences mieux mises en œuvre à leur échelon.

42Question

Qu'ont précisé les lois Defferre de 1983 ?

Réponse

Les modalités et la nature des compétences transférées par blocs entre collectivités.

43Question

Quelle compétence la commune exerce-t-elle principalement ?

Réponse

Les compétences de proximité.

44Question

Quelle compétence le département exerce-t-il principalement ?

Réponse

Les compétences de solidarité.

45Question

Quelle compétence la région exerce-t-elle principalement ?

Réponse

Les compétences de développement territorial à long terme.

46Question

Quels domaines peuvent être exercés en partage par plusieurs collectivités territoriales ?

Réponse

Le sport, le tourisme et la culture.

47Question

Qu'est-ce que le chef de filât dans un domaine de compétence partagée ?

Réponse

Une collectivité désignée pour organiser l’action commune.

48Question

Quelle condition financière doit remplir la collectivité chef de filât ?

Réponse

Apporter un concours financier substantiel supérieur à 30 %.

49Question

Qu'est-ce que la conférence territoriale de l’action publique ?

Réponse

Une instance consultative régionale sous l’autorité du président de région.

50Question

Qui réunit la CTAP ?

Réponse

Le président de région, les présidents de département et des représentants des communes et EPCI.

51Question

Que précise la convention territoriale d’exercice concerté ?

Réponse

Qui fait quoi, sous quel chef de file, et les engagements des collectivités.

52Question

Que permet l’expérimentation ?

Réponse

Tester sur le terrain une mesure ou politique pendant une durée limitée.

53Question

Que prévoit l’article 37-1 de la Constitution concernant l’expérimentation ?

Réponse

La loi et le règlement peuvent prévoir des dispositions expérimentales limitées.

54Question

Que peuvent faire les collectivités selon l’article 72 de la Constitution ?

Réponse

Déroger expérimentalement aux règles législatives ou réglementaires de leurs compétences.

55Question

Quelle exception existe à la dérogation expérimentale selon l’article 72 ?

Réponse

Elle ne s’applique pas aux conditions essentielles d’une liberté publique ou droit garanti.

56Question

Qu'imposent les conférences territoriales de l’action publique (CTAP) créées en 2010 ?

Réponse

Elles facilitent l’exercice concerté des compétences sous l’autorité du président de région.

57Question

Qu'est-ce que la CTAP en région ?

Réponse

Une instance consultative régionale qui procède par délibération.

58Question

Que fixe la convention territoriale d’exercice concerté d’une compétence ?

Réponse

Elle fixe qui exerce la compétence et sous l’autorité de quel chef de file.

59Question

Que s'engagent à faire les collectivités signataires d'une convention territoriale d’exercice concerté ?

Réponse

À suivre les préconisations et financements convenus.

60Question

Quelle est la première étape de la procédure d’expérimentation territoriale ?

Réponse

La demande de la collectivité au préfet.

61Question

Que fait le gouvernement après réception d'une demande d’expérimentation ?

Réponse

Il se prononce sur la demande et contrôle la mise en œuvre de la mesure.

62Question

Quelle est la durée maximale d'une expérimentation dérogatoire ?

Réponse

Moins de cinq ans.

63Question

Qu'impose le principe de libre administration aux collectivités territoriales ?

Réponse

Une autonomie de gestion par des conseils élus.

64Question

Quelle liberté concerne l'existence de conseils élus dans les collectivités territoriales ?

Réponse

La liberté institutionnelle.

65Question

Quelle liberté concerne la capacité d'organiser et d'exercer l'action d'une collectivité ?

Réponse

La liberté fonctionnelle.

66Question

Quelle décision a reconnu la valeur constitutionnelle du principe de libre administration ?

Réponse

La décision Nouvelle-Calédonie de 1979.

67Question

Par quoi est limité le principe de libre administration ?

Réponse

Par les prérogatives nécessaires de l’État unitaire et l'application uniforme des droits et libertés.

68Question

Que permet la clause générale de compétence aux collectivités ?

Réponse

D'intervenir pour un intérêt public local justifié.

69Question

Quelle condition limite l'intervention des collectivités selon la clause générale de compétence ?

Réponse

Ne pas empiéter sur les compétences des autres collectivités.

70Question

Quelle loi a supprimé la clause générale de compétence des départements et régions en 2015 ?

Réponse

La loi NOTRe de 2015.

71Question

Qui prépare le budget local avant son vote ?

Réponse

L’exécutif local avec les services financiers.

72Question

Quelle assemblée vote le budget local ?

Réponse

L’assemblée délibérante.

73Question

Quelle est la date limite d’adoption du budget local ?

Réponse

Au plus tard le 15 avril, ou le 30 avril en cas de renouvellement de l’assemblée délibérante.

74Question

Pour quelles communes le débat d’orientation budgétaire est-il obligatoire ?

Réponse

Pour les communes de plus de 3 500 habitants.

75Question

Quand doit avoir lieu le débat d’orientation budgétaire ?

Réponse

Dans les deux mois précédant l’examen du budget.

76Question

Quelle est la différence principale entre l’ordonnateur et le comptable public ?

Réponse

L’ordonnateur décide les dépenses sans manipuler les deniers, le comptable tient les comptes et détient les deniers.

77Question

À quelle direction est rattaché le comptable public ?

Réponse

À la direction générale des finances publiques.

78Question

Qui contrôle les finances locales ?

Réponse

Les citoyens, le préfet, les tribunaux administratifs et les chambres régionales des comptes.

79Question

Qu'est-ce qu'un service public selon la définition juridique ?

Réponse

Une activité d’intérêt général mise en œuvre directement ou sous contrôle de personnes publiques.

80Question

Quelle différence principale existe entre gestion directe et gestion indirecte ?

Réponse

La gestion directe est assurée par la collectivité, la gestion indirecte par une personne privée sous contrôle public.

81Question

Quelles formes comprennent les délégations de service public ?

Réponse

La concession, l’affermage, la régie intéressée et la société d’économie mixte.

82Question

Quelle condition doit précéder les délégations de service public ?

Réponse

Elles sont soumises à une publicité et une mise en concurrence préalables.

83Question

Quelles sont les conditions pour qu'un acte administratif unilatéral local soit exécutoire ?

Réponse

Il doit être pris par une autorité compétente, respecter la procédure, être publié ou notifié, et transmis au préfet.

84Question

Selon la décision Danthony (2011), quand un vice de procédure entraîne-t-il l'annulation ?

Réponse

Lorsqu'il présente un caractère substantiel ou prive les intéressés d’une garantie.

85Question

Quelle différence principale entre scrutin proportionnel et majoritaire ?

Réponse

Le scrutin proportionnel répartit les sièges selon les voix obtenues, le majoritaire aux candidats avec le plus de voix.

86Question

Comment attribue-t-on les sièges restants à la plus forte moyenne ?

Réponse

On divise les suffrages par les sièges déjà obtenus plus un, et on choisit le plus élevé.

87Question

Quel mode d'élection pour les conseillers départementaux depuis 2013 ?

Réponse

Ils sont élus au scrutin majoritaire binominal à deux tours dans des cantons redessinés.

88Question

Quelle composition doit avoir le binôme des conseillers départementaux ?

Réponse

Un binôme composé d’une femme et d’un homme.

89Question

Quelle durée de mandat pour les conseillers départementaux depuis 2013 ?

Réponse

Un renouvellement intégral tous les six ans.

90Question

Que prévoit la loi PLM du 31 décembre 1982 pour Paris, Lyon et Marseille ?

Réponse

Elle organise l’élection par secteurs dans ces villes.

91Question

Quelle loi a instauré deux scrutins distincts pour les municipales de 2026 ?

Réponse

La loi du 11 août 2025.

92Question

Qu'impose la charte de l’élu local concernant les conflits d’intérêts ?

Réponse

La prévention des conflits d’intérêts.

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Teste tes connaissances avec un QCM de 43 questions sur Droit des collectivités territoriales.

1. Les missions de service public correspondent à quoi, du point de vue des besoins à satisfaire ?

2. En matière de technique politique, laquelle correspond à une décentralisation ?

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