QCM : Introduction au droit public et institutions françaises — 24 questions

Questions et réponses du QCM

1. Comment peut-on définir le droit public ?

L’ensemble des règles qui organisent l’État et ses rapports avec les particuliers
L’ensemble des usages politiques sans valeur juridique
L’ensemble des règles qui organisent uniquement les relations entre particuliers
L’ensemble des règles qui régissent seulement les contrats commerciaux

L’ensemble des règles qui organisent l’État et ses rapports avec les particuliers

Explication

Le droit public organise l’État, ses agents et ses relations avec les particuliers. Il ne se limite ni aux rapports entre personnes privées ni au seul droit commercial.

2. Quelle catégorie correspond à une personne publique ?

Une société commerciale chargée d’une mission privée
Une personne morale soumise au droit public, comme l’État ou une collectivité territoriale
Une personne physique exerçant une profession réglementée
Un groupe d’individus sans personnalité juridique

Une personne morale soumise au droit public, comme l’État ou une collectivité territoriale

Explication

Une personne publique est une personne morale dotée de la personnalité juridique et soumise au droit public, comme l’État ou une collectivité territoriale. Une société commerciale relève en principe du droit privé.

3. Dans les rapports de droit public, quelle idée encadre l’action des personnes publiques ?

L’intérêt général
L’égalité parfaite des parties en toute circonstance
L’autonomie contractuelle absolue
La liberté totale des particuliers

L’intérêt général

Explication

L’action des personnes publiques est encadrée par l’exigence d’intérêt général. Les rapports avec les particuliers peuvent donc être inégalitaires.

4. Pourquoi les personnes publiques peuvent-elles imposer certaines décisions sans accord préalable du destinataire ?

Parce qu’elles sont soumises aux mêmes règles que les particuliers
Parce qu’elles disposent de prérogatives exorbitantes du droit commun
Parce qu’elles n’exercent aucun pouvoir unilatéral
Parce qu’elles ne peuvent agir que par contrat

Parce qu’elles disposent de prérogatives exorbitantes du droit commun

Explication

Les personnes publiques disposent de prérogatives exorbitantes du droit commun, ce qui leur permet d’adopter des décisions unilatérales. Le destinataire n’a pas à donner son accord préalable.

5. Quelle caractéristique définit le parlementarisme dualiste ?

Une absence totale de responsabilité du gouvernement
Une responsabilité exclusive devant les électeurs
Une responsabilité politique du gouvernement à la fois devant le monarque et devant le parlement
Un exécutif totalement indépendant du parlement

Une responsabilité politique du gouvernement à la fois devant le monarque et devant le parlement

Explication

Le parlementarisme dualiste repose sur une double responsabilité politique du gouvernement, devant le monarque et devant le parlement. Il se distingue ainsi d’un régime où une seule autorité peut mettre en cause le gouvernement.

6. Comment la Constitution de 1875 organise-t-elle le Parlement ?

En une seule chambre sans partage des attributions
En deux chambres dont l’une domine toujours l’autre
En trois assemblées aux rôles strictement séparés
En deux chambres dotées de compétences de principe égales

En deux chambres dotées de compétences de principe égales

Explication

Le Parlement de 1875 est bicaméral, avec le Sénat et la Chambre des députés, et leurs attributions sont égales de principe. Le vote des textes doit donc se faire dans les mêmes termes dans les deux chambres.

7. Que désigne le pacte de Bordeaux dans l’élaboration des institutions de 1875 ?

Un accord politique provisoire sans trancher la forme future des institutions
Un traité international mettant fin à la guerre
Une loi constitutionnelle fixant définitivement la République
Une réforme électorale instaurant le suffrage universel direct

Un accord politique provisoire sans trancher la forme future des institutions

Explication

Le pacte de Bordeaux est un accord provisoire qui encadre l’action de Thiers sans décider définitivement de la forme des institutions. Il laisse donc ouverte la question institutionnelle.

8. Quel est l’effet principal de la loi Rivet du 31 août 1871 ?

Elle transfère l’essentiel du pouvoir au Sénat
Elle supprime la fonction de chef de l’exécutif
Elle donne à Thiers le titre de président de la République tout en limitant son ascendant
Elle organise l’élection populaire directe du président

Elle donne à Thiers le titre de président de la République tout en limitant son ascendant

Explication

La loi Rivet confère à Thiers le titre de président de la République, mais elle maintient une forte limitation par la responsabilité devant l’Assemblée et la contre-signature ministérielle. Elle ne renforce donc pas son autonomie.

9. Comment le président de la République est-il élu sous le régime étudié ?

Par le Parlement réuni en une seule chambre, au scrutin secret à majorité absolue
Par nomination automatique du Premier ministre
Par un collège électoral communal sans débat
Par suffrage universel direct à un seul tour

Par le Parlement réuni en une seule chambre, au scrutin secret à majorité absolue

Explication

Le président est élu par le Parlement réuni en une seule chambre, au scrutin secret et à la majorité absolue. Le vote peut nécessiter plusieurs tours jusqu’à l’obtention de cette majorité.

10. Quelle est la durée du mandat présidentiel et sa limite de renouvellement ?

Cinq ans, sans possibilité de renouvellement
Neuf ans, avec renouvellement illimité
Sept ans, avec une seule réélection possible
Quatre ans, avec deux réélections possibles

Sept ans, avec une seule réélection possible

Explication

Le mandat présidentiel dure sept ans et le président ne peut être réélu qu’une seule fois. Cette règle limite donc à deux mandats consécutifs.

11. Quel effet politique l’élection présidentielle au suffrage universel direct à partir de 1965 a-t-elle favorisé ?

Le retour à un exécutif purement cérémoniel
L’effacement du rôle du président de la République
La bipolarisation de la vie politique autour de deux pôles
La disparition de toute majorité parlementaire

La bipolarisation de la vie politique autour de deux pôles

Explication

L’élection au suffrage universel direct a favorisé une structuration durable de la vie politique en deux pôles, droite et gauche. Elle a aussi renforcé le rôle présidentiel en pratique.

12. Pourquoi le passage au quinquennat a-t-il été recherché ?

Pour mieux faire coïncider les calendriers politiques et réduire le risque de cohabitation
Pour donner au président un mandat à vie
Pour faire élire le président par le Sénat
Pour supprimer toute responsabilité présidentielle

Pour mieux faire coïncider les calendriers politiques et réduire le risque de cohabitation

Explication

Le quinquennat a été adopté pour rapprocher les rythmes électoraux et limiter les décalages entre majorité présidentielle et majorité parlementaire. L’objectif était notamment de réduire les risques de cohabitation.

13. Dans l’exécutif bicéphale de 1958, quel est le rôle du président de la République ?

Chef de l’État
Président de la chambre des députés
Chef du Parlement
Chef exclusif de l’administration locale

Chef de l’État

Explication

La Constitution de 1958 organise un exécutif bicéphale où le président de la République est le chef de l’État. Le Premier ministre, lui, est le chef du gouvernement.

14. Dans quelle situation le Premier ministre tend-il à être favorisé dans la pratique institutionnelle ?

Lorsque la majorité présidentielle et la majorité parlementaire concordent
Lorsque le président n’a aucun pouvoir constitutionnel
Lorsque les majorités ne coïncident pas
Lorsque le Parlement est supprimé

Lorsque les majorités ne coïncident pas

Explication

En cas de compromis politique, c’est-à-dire quand les majorités ne coïncident pas, le rôle du Premier ministre tend à être favorisé. À l’inverse, la concordance des majorités renforce plutôt le président.

15. Quelle est la traduction institutionnelle de la responsabilité politique des ministres sous la IIIe République ?

Les ministres échappent à toute mise en cause parlementaire
Le président assume seul toute responsabilité politique
Les ministres peuvent être mis en cause devant les chambres
Les ministres ne sont responsables que devant les tribunaux

Les ministres peuvent être mis en cause devant les chambres

Explication

La responsabilité politique ministérielle signifie que les ministres peuvent être mis en cause par les chambres. Le gouvernement peut ainsi être engagé collectivement et individuellement.

16. Quel mécanisme permet au gouvernement d’associer le vote d’un texte à sa survie politique ?

Le référendum obligatoire
La question de confiance
La motion de censure présidentielle
Le veto législatif du Sénat

La question de confiance

Explication

La question de confiance permet au gouvernement de lier le vote d’un projet à la poursuite de son mandat. Elle sert à tester la confiance parlementaire.

17. Quelle condition supplémentaire la dissolution de la chambre des députés exige-t-elle sous la loi de 1875 ?

Le vote des électeurs par référendum
L’avis conforme du Sénat
La signature obligatoire du président du Conseil
L’accord unanime de la Chambre des députés

L’avis conforme du Sénat

Explication

Le président ne peut dissoudre la chambre des députés qu’avec l’avis conforme du Sénat. Cet accord obligatoire conditionne donc l’exercice du droit de dissolution.

18. Sur quelle assemblée la dissolution peut-elle porter ?

Uniquement sur la chambre des députés
Sur les deux chambres à la fois
Uniquement sur le Sénat
Sur le Conseil constitutionnel

Uniquement sur la chambre des députés

Explication

Le droit de dissolution prévu par la loi ne vise que la chambre des députés. Il ne permet pas de dissoudre le Sénat.

19. Quelle fonction caractérise le Premier ministre dans la composition du gouvernement ?

Remplacer automatiquement le président de la République
Contrôler uniquement les collectivités territoriales
Conduire la politique de la nation et assurer la défense nationale
Présider le Sénat et promulguer les lois

Conduire la politique de la nation et assurer la défense nationale

Explication

Le Premier ministre est chargé de conduire la politique de la nation et d’assurer la responsabilité de la défense nationale. Il est le chef du gouvernement.

20. Que se passe-t-il en principe lorsqu’un Premier ministre reçoit une motion de censure ou un refus de confiance ?

Il doit remettre la démission du gouvernement au président
Il devient automatiquement président de la République
Le Parlement est immédiatement dissous sans autre formalité
Les ministres conservent tous leurs pouvoirs sans changement

Il doit remettre la démission du gouvernement au président

Explication

En cas de refus de confiance ou de motion de censure, l’article 50 impose au Premier ministre de remettre la démission du gouvernement. La continuité éventuelle du gouvernement dépend ensuite d’une décision présidentielle.

21. Quelle affirmation décrit le domaine de la loi ?

Il regroupe les matières réservées au Parlement par la Constitution
Il correspond à toutes les décisions prises par le Gouvernement
Il concerne seulement les actes administratifs locaux
Il ne vise que les règlements intérieurs des assemblées

Il regroupe les matières réservées au Parlement par la Constitution

Explication

Le domaine de la loi désigne les matières que la Constitution réserve au Parlement, notamment à l’article 34. Le reste relève en principe du pouvoir réglementaire.

22. Que permet une session extraordinaire du Parlement ?

D’abolir la session ordinaire pour toute l’année
De transformer le Parlement en juridiction
De prolonger automatiquement le mandat du gouvernement
De réunir le Parlement hors session ordinaire sur un ordre du jour déterminé

De réunir le Parlement hors session ordinaire sur un ordre du jour déterminé

Explication

La session extraordinaire est convoquée en dehors de la période ordinaire, par décret du Président de la République et sur un ordre du jour déterminé. Elle ne supprime pas la session ordinaire.

23. Quel est l’effet d’une décision de conformité du Conseil constitutionnel sur une loi contrôlée avant promulgation ?

Elle permet la promulgation de la loi
Elle entraîne automatiquement l’abrogation de la loi
Elle empêche toute nouvelle publication du texte
Elle oblige à une révision constitutionnelle préalable

Elle permet la promulgation de la loi

Explication

Dans le contrôle a priori, une décision de conformité autorise la promulgation de la loi. À l’inverse, une décision d’inconformité fait obstacle à cette promulgation.

24. Quel est l’effet d’une QPC lorsque la disposition est déclarée inconstitutionnelle ?

La disposition est abrogée à compter de la décision ou d’une date ultérieure fixée par le Conseil
Le Parlement doit la voter de nouveau immédiatement
La disposition reste applicable sans limitation
La loi est automatiquement soumise au référendum

La disposition est abrogée à compter de la décision ou d’une date ultérieure fixée par le Conseil

Explication

En QPC, la disposition déclarée inconstitutionnelle est abrogée à compter de la décision, ou à une date ultérieure fixée par le Conseil. Le Conseil peut ainsi moduler la portée dans le temps de sa décision.

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Droit public — définition ?

Règles organisant l’État et relations avec particuliers.

Personne publique — exemple ?

État, collectivités, établissements publics.

Autorité administrative — rôle ?

Représente la personne publique et agit dans ses relations.

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