Fiche de révision : La construction de l’État moderne

📋 Plan du Cours

1. Définir l’État et ses fonctions
2. La monopolisation de la violence et de l’impôt
3. La civilisation des mœurs et le contrôle de soi
4. La formation de l’administration d’État
5. L’extension et la crise de l’État social
6. La rationalisation et les limites administratives
7. Les transformations possibles de l’État

📅 Repères chronologiques

1. 1214La bataille de Bouvines marque l’ascendant de la dynastie capétienne sur la coalition réunissant l’Angleterre et le Saint-Empire romain germanique.
2. 1337-1453La Guerre de Cent Ans oppose les royaumes de France et d’Angleterre.
3. années 1970L’État-providence connaît une triple crise financière, d’efficacité et de légitimité.

📖 1. Définir l’État et ses fonctions

🔑 Notions clés & Définitions

• État selon Weber : Économie et société, 1922 — Pour Max Weber, l’État est un groupement politique qui, sur un territoire délimité, revendique avec succès et pour son propre compte le monopole de l’exercice de la violence physique légitime.
• État selon Bourdieu : Sur l’État, 2012 — Pour Pierre Bourdieu, l’État est une « banque centrale de capital symbolique ».
• État comme construction sociale : L’État est une construction socio-historique récente, présentée comme permanente et naturelle alors qu’elle résulte d’un processus de construction.
• État comme mal nécessaire : Thomas Hobbes présente l’État comme un mal nécessaire dans Le Léviathan.

💡 Astuce mémo

Violence physique légitime chez Weber, violence symbolique chez Bourdieu

📖 2. La monopolisation de la violence et de l’impôt

★ À maîtriser

• Entre les XIIe et XVIIe siècles en Europe, la formation de l’État moderne correspond à la sortie progressive de la féodalité par la concentration des seigneuries et la monopolisation de la guerre et de la fiscalité.

• Le nombre de maisons concurrentes passe de 16 en 1200 à 5 en 1300, puis à une seule à la fin du XVe siècle.

📌 Le roi, d’abord simple arbitre, interdit progressivement les guerres privées et concentre le monopole de la violence légitime.

Compléments

• Les Capétiens légitiment leur pouvoir par sa sacralisation et leur alliance avec l’Église, tandis que les bourgeois et les chevaliers soutiennent la monarchie en obtenant la liberté de commerce et des charges administratives.

💡 Astuce mémo

Concentration des seigneuries → monopole royal de la guerre et de la fiscalité

📖 3. La civilisation des mœurs et le contrôle de soi

🔑 Notions clés & Définitions

• Civilisation des mœurs : La civilisation des mœurs est la transformation progressive, à partir du XVIe siècle, des règles de convenance par la proscription des comportements pulsionnels et le raffinement des usages sociaux.
• Auto-contrainte : L’auto-contrainte est l’intériorisation des comportements prescrits, qui produit une transformation de l’économie psychique et un refoulement des pulsions.

★ À maîtriser

📌 La civilisation des mœurs est indissociable de la monopolisation de la violence physique légitime par l’État.

Compléments

• La civilisation des mœurs transforme les comportements sociaux en imposant progressivement des usages de table, comme l’emploi des couverts et le fait de ne plus manger avec les mêmes ustensiles.

📌 Le déplacement de la compétition sociale vers le prestige renforce le pouvoir du roi, qui devient le centre et l’arbitre de la société de cour.

💡 Astuce mémo

Monopolisation de la violence → intériorisation des contraintes et auto-contrôle

📖 4. La formation de l’administration d’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Dépersonnalisation du pouvoir : La dépersonnalisation du pouvoir est le transfert involontaire du pouvoir personnel du roi, notamment de son budget, vers une administration fondée sur des règles et des procédures générales.
• Noblesse d’État : Bourdieu, 1989 — La noblesse d’État est un groupe social produit par la rationalisation administrative, les écoles et les titres scolaires, avec des pratiques d’élitisme, d’entre-soi et d’entraide.

📝 Points essentiels

• 🔄 La construction de l’administration passe par quatre étapes:

  1. Dissociation du service domestique du roi et des services du gouvernement
  2. Vénalité et transmission des charges
  3. Différenciation et spécialisation des fonctions
  4. Diffusion de l’instruction et constitution de savoirs de gouvernement

• La Révolution française fait passer les personnels de l’État de 50 000 à 250 000, ce qui illustre la socialisation du monopole étatique.

📌 L’administration rationalisée établit des règles valables pour tous et recrute selon les compétences, notamment par concours plutôt que par vénalité des charges.

💡 Astuce mémo

Dissociation, vénalité, spécialisation, instruction

📖 5. L’extension et la crise de l’État social

📝 Points essentiels

• Pierre Rosanvallon distingue quatre figures de l’État:
  • Léviathan démocratique
  • Instituteur du social
  • État-providence
  • Régulateur de l’économie

📌 L’essor de l’administration résulte notamment de la hausse de la demande sociale et de la prise de conscience des interdépendances, comme l’illustre le développement de la santé publique après la révolution pasteurienne.

💡 Astuce mémo

LIRI : Léviathan démocratique, Instituteur du social, État-providence, Régulateur de l’économie

📖 6. La rationalisation et les limites administratives

🔑 Notions clés & Définitions

• Nouvelle gestion publique : La Nouvelle gestion publique importe dans l’administration les logiques de gestion des firmes privées, avec la fixation d’objectifs, la mesure des résultats, le reporting, la flexibilité et les coupes budgétaires.
• Pantouflage : Le pantouflage est le passage de responsables ou fonctionnaires de l’administration vers des intérêts privés, phénomène rapproché des « revolving doors ».

📝 Points essentiels

📌 La rationalisation administrative vise le contrôle des dépenses et l’efficacité, mais elle peut faire perdre de vue le service public.

💡 Astuce mémo

Servir l’État ou se servir de l’État : service public contre pantouflage

📖 7. Les transformations possibles de l’État

🔑 Notions clés & Définitions

• Violence symbolique : Bourdieu — La violence symbolique est le pouvoir de l’État d’imposer un « point de vue des points de vue » derrière l’exercice de la violence physique.

★ À maîtriser

📌 L’État élargit progressivement ses missions vers l’État social, avec une « main gauche » chargée de la protection sociale et une « main droite » associée aux fonctions de contrôle et de pouvoir. — Bourdieu

• Pierre Clastres montre qu’il existe des sociétés sans État, voire contre l’État, même si aucune société n’est sans pouvoir.

Compléments

📌 L’avenir de l’État peut être pensé comme une alternative entre transformation et disparition.

💡 Astuce mémo

Sociétés avec État, sans État ou contre l’État

📊 Tableaux de synthèse

Les monopoles et fonctions de l’État