1. Dans un régime, la nation est titulaire du pouvoir souverain, tandis que des responsables politiques le mettent en œuvre. Qui détient le titre de souveraineté et qui en assure l’exercice ?
La nation détient le titre, les gouvernants assurent l’exercice
Explication
Le titre désigne le titulaire de la souveraineté, alors que l’exercice correspond aux gouvernants qui mettent en œuvre le pouvoir. Attribuer le titre aux gouvernants confond titulaire et exécutants ; faire de l’État ou de ses organes le titulaire brouille la distinction posée ; la nation titulaire n’est pas nécessairement l’organe qui exerce le pouvoir.