Fiche de révision : Économie des ressources naturelles

📋 Plan du Cours

1. Pressions sur les ressources naturelles
2. Externalités et coûts sociaux
3. Économie du changement climatique
4. Classification des biens économiques
5. Tragédie des biens communs
6. Institutions et communs chez Ostrom
7. Instruments de gouvernance environnementale
8. Taxes et incitations pigouviennes
9. Marchés de quotas d’émission
10. Droits de propriété et négociation
11. Passager clandestin et action collective
12. Coopération et gouvernance mondiale

📅 Repères chronologiques

1. 1920Arthur Cecil Pigou publie The Economics of Welfare, ouvrage qui présente l’internalisation des externalités comme moyen de corriger une défaillance de marché.
2. 1960Ronald Coase publie The Problem of Social Cost, où il analyse la négociation privée comme réponse possible aux externalités.
3. 1968Garrett Hardin publie « The Tragedy of the Commons », article devenu une référence sur la surexploitation des ressources communes.
4. 1987Le protocole de Montréal établit une coopération contraignante contre les substances appauvrissant la couche d’ozone, avec des objectifs précis et un mécanisme de sanction commerciale.
5. années 1990Les États-Unis mettent en place un marché de quotas de dioxyde de soufre pour lutter contre les pluies acides, ce qui réduit rapidement et à moindre coût les émissions industrielles.
6. 2006Nicholas Stern publie le Stern Review on the Economics of Climate Change, qui qualifie le changement climatique de plus grande défaillance de marché jamais observée.
7. 2009Elinor Ostrom reçoit le prix Nobel de sciences économiques pour ses travaux sur la gouvernance des biens communs.

📖 1. Pressions sur les ressources naturelles

🔑 Notions clés & Définitions

• Ressource renouvelable : Ressource qui possède une capacité naturelle de régénération, comme les forêts, les poissons, l’eau douce et les sols agricoles.

★ À maîtriser

📌 Une ressource renouvelable devient non durable lorsque son rythme d’exploitation dépasse sa capacité de renouvellement.

• Les ressources non renouvelables, comme le pétrole, le gaz, le charbon et les minerais, posent un problème d’arbitrage entre consommation présente et préservation future.

• Les trois grandes crises environnementales présentées sont :

  • le changement climatique
  • la déforestation
  • l’érosion de la biodiversité

Compléments

• L’exploitation excessive des forêts entraîne une perte de biodiversité, l’érosion des sols et une augmentation des émissions de CO₂.

• La biodiversité fournit :

  • la pollinisation
  • la régulation des écosystèmes
  • des ressources génétiques
  • l’équilibre écologique

📖 2. Externalités et coûts sociaux

🔑 Notions clés & Définitions

• Externalité : Effet positif ou négatif d’une activité économique sur le bien-être d’un agent qui ne participe pas directement à la transaction.
• Coût social : Ensemble des coûts générés par une activité économique, soit le coût privé augmenté du coût externe.

★ À maîtriser

📐 Formule - Le coût social vérifie $\text{Coût social} = \text{Coût privé} + \text{Coût externe}$.

Compléments

• Pour une centrale électrique au charbon, les coûts externes comprennent la pollution atmosphérique, les émissions de CO₂ et les impacts sanitaires, ce qui rend le prix de marché inférieur au coût réel.

💡 Astuce mémo

Coût externe ignoré → coût social supérieur au coût privé

📖 3. Économie du changement climatique

🔑 Notions clés & Définitions

• Taux d’actualisation : Taux qui permet de comparer une valeur présente avec une valeur future.

★ À maîtriser

• Le changement climatique est une externalité mondiale, car les émissions de gaz à effet de serre produites dans un pays affectent l’ensemble de la planète.

• Les émissions individuelles s’accumulent dans l’atmosphère, modifient le climat et entraînent des dommages économiques et sociaux.

• L’externalité climatique est intergénérationnelle, car les acteurs actuels bénéficient des énergies fossiles tandis que les générations futures supportent largement les dommages et les coûts d’adaptation.

• Dans Managing the Global Commons (1994) et A Question of Balance (2008), William Nordhaus recherche une trajectoire climatique optimale en comparant les coûts de réduction des émissions aux dommages futurs évités.

• Nicholas Stern défend un faible taux d’actualisation, qui accorde davantage de poids au bien-être des générations futures et conduit à recommander une action climatique rapide. - Stern Review on the Economics of Climate Change, 2006

📌 Nordhaus privilégie une actualisation relativement élevée et une action climatique progressive, tandis que Stern défend une actualisation faible et une action rapide et forte.

Compléments

• William Nordhaus développe des modèles d’évaluation intégrée, dont DICE, qui relient activité économique, émissions de CO₂ et évolution du climat. - Managing the Global Commons, 1994

• William Nordhaus privilégie une politique climatique graduelle et crédible, notamment une taxe carbone progressive et la coopération internationale.

💡 Astuce mémo

Nordhaus privilégie l’optimisation graduelle, Stern l’action rapide et la précaution

📖 4. Classification des biens économiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Rivalité : Caractéristique d’un bien dont l’utilisation par une personne réduit la quantité disponible pour les autres.
• Exclusion : Possibilité juridique, technique ou économique d’empêcher une personne d’accéder à un bien ou à une ressource.
• Bien commun : Ressource rivale dont l’exclusion est difficile, comme les forêts, les poissons ou les nappes phréatiques.
• Bien privé : À la fois rival et excluable, comme une voiture ou un logement.
• Bien public : Non rival et non excluable, comme le climat ou la défense nationale.

📝 Points essentiels

• Les catégories de biens sont :

  • les biens privés
  • les biens communs
  • les biens de club
  • les biens publics

• Un bien commun n’est pas nécessairement la propriété de tous ; il désigne surtout une ressource partagée dont l’accès et l’usage nécessitent des règles collectives.

📖 5. Tragédie des biens communs

★ À maîtriser

• 🔄 La tragédie des biens communs suit cette chaîne (Garrett Hardin, 1968) : chaque utilisateur augmente son prélèvement pour son bénéfice individuel, les prélèvements individuels s’accumulent, la ressource se dégrade puis s’épuise

Compléments

• Dans l’exemple du pâturage collectif, chaque éleveur bénéficie individuellement d’un animal supplémentaire, tandis que l’ajout collectif d’animaux dégrade le pâturage.

• La tragédie des biens communs s’applique notamment à la pêche, où les prélèvements individuels peuvent réduire les stocks et faire disparaître des espèces.

• Hardin suppose que les individus sont incapables de coopérer, alors que des communautés ont réussi à gérer durablement des ressources communes.

💡 Astuce mémo

Gain individuel immédiat → surexploitation collective → épuisement

📖 6. Institutions et communs chez Ostrom

★ À maîtriser

📌 Elinor Ostrom propose l’auto-organisation collective comme troisième voie, en plus de la privatisation et de la gestion étatique centralisée. - Governing the Commons, 1990

• Les huit principes d’Ostrom sont (Elinor Ostrom, 1990) :
  • des frontières clairement définies
  • des règles adaptées aux conditions locales
  • la participation des utilisateurs
  • la surveillance collective
  • des sanctions graduées
  • des mécanismes de résolution des conflits
  • la reconnaissance du droit d’organisation
  • une organisation à plusieurs niveaux

Compléments

• Dans certaines communautés, des règles locales fixent des périodes de coupe, limitent les prélèvements et organisent une surveillance collective afin de préserver les forêts à long terme.

📖 7. Instruments de gouvernance environnementale

🔑 Notions clés & Définitions

• Gouvernance : Ensemble des règles, des acteurs et des mécanismes permettant de prendre des décisions collectives.

★ À maîtriser

• La réglementation environnementale peut imposer :
  • des normes
  • des interdictions
  • des quotas
  • des zones protégées

Compléments

📌 La réglementation directe est prévisible et simple à contrôler, mais une norme uniforme ne hiérarchise pas les coûts de mise en conformité entre les acteurs et peut renchérir le coût total de la politique.

• Les instruments informationnels reposent sur :

  • les labels
  • les informations environnementales
  • la sensibilisation

• L’Union européenne fixe chaque année des totaux admissibles de captures par espèce et par zone de pêche au moyen de quotas administrés.

📖 8. Taxes et incitations pigouviennes

🔑 Notions clés & Définitions

• Taxe pigouvienne : Arthur Cecil Pigou, The Economics of Welfare, 1920 - Taxe appliquée à une activité générant une externalité négative afin d’inciter les agents à prendre en compte le coût social de leurs décisions.

★ À maîtriser

• Lorsque le coût social dépasse le coût privé, le prix de marché est artificiellement bas et les consommateurs achètent une quantité excessive du bien polluant. - Arthur Cecil Pigou, The Economics of Welfare, 1920

• La taxe pigouvienne internalise l’externalité en faisant supporter au pollueur le coût réel de son activité. - Arthur Cecil Pigou, The Economics of Welfare, 1920

Compléments

• Le double dividende d’une taxe environnementale correspond à la réduction des émissions polluantes et à la création de recettes publiques utilisables, par exemple, pour dépolluer.

• La principale limite d’une taxe pigouvienne est la difficulté de mesurer précisément le coût social d’une pollution, surtout lorsque ses dommages concernent plusieurs générations ou plusieurs pays.

💡 Astuce mémo

Taxe pigouvienne → pollution plus coûteuse → réduction des émissions et recettes publiques

📖 9. Marchés de quotas d’émission

★ À maîtriser

• Un marché de quotas fixe un plafond global d’émissions, attribue ou vend des quotas échangeables, puis permet aux entreprises de les échanger.

• À l’équilibre d’un marché de quotas, les échanges égalisent le coût marginal de réduction entre entreprises et minimisent le coût total de réduction pour l’économie.

📌 Dans le choix entre taxe et quotas, une taxe fixe le prix et laisse incertaine la quantité polluée, tandis qu’un marché de quotas fixe la quantité et laisse incertain le prix.

Compléments

• Les entreprises qui réduisent leurs émissions à faible coût peuvent vendre leurs quotas excédentaires, tandis que celles dont les réductions coûtent davantage peuvent acheter des quotas.

• Le système européen d’échange de quotas d’émission, créé en 2005, a été réformé pour resserrer le plafond et réduire la quantité de quotas gratuits.

💡 Astuce mémo

Taxe : prix fixé, quantité incertaine ; quota : quantité fixée, prix incertain

📖 10. Droits de propriété et négociation

🔑 Notions clés & Définitions

• Droits de propriété : Règles qui définissent qui possède une ressource, qui peut l’utiliser, la vendre ou la gérer, et qui peut en tirer les bénéfices.

★ À maîtriser

📌 Selon le théorème de Coase, lorsque les droits de propriété sont clairement définis et les coûts de transaction nuls, les parties peuvent négocier une allocation efficace indépendamment de l’attribution initiale des droits. - Ronald Coase, The Problem of Social Cost, 1960

📌 La négociation privée devient impraticable lorsque les parties sont nombreuses, l’information incomplète ou asymétrique, les droits mal définis ou les coûts de transaction élevés. - Ronald Coase, The Problem of Social Cost, 1960

Compléments

• Dans le théorème de Coase, l’attribution initiale des droits modifie la répartition finale des gains, même si l’allocation efficace reste la même. - Ronald Coase, The Problem of Social Cost, 1960

• Dans l’exemple de Coase, un éleveur dont le bétail endommage les cultures d’un agriculteur peut négocier avec lui une indemnisation ou la construction d’une clôture partagée. - Ronald Coase, The Problem of Social Cost, 1960

📖 11. Passager clandestin et action collective

🔑 Notions clés & Définitions

• Passager clandestin : Agent qui bénéficie d’un bien collectif ou d’une action collective sans participer à son financement ou à l’effort nécessaire à sa production.

★ À maîtriser

• Selon Mancur Olson, un individu peut être incité à ne pas contribuer à un bien collectif non excluable, puisque le bénéfice collectif lui reste accessible même sans contribution. - The Logic of Collective Action, 1965

• Le problème du passager clandestin s’aggrave avec la taille du groupe, car la contribution individuelle pèse moins sur le résultat collectif et la surveillance mutuelle devient plus difficile. - Mancur Olson, The Logic of Collective Action, 1965

Compléments

• Olson identifie les incitations sélectives, réservées aux contributeurs, et la coercition, qui rend la contribution obligatoire, comme deux moyens de dépasser le problème du passager clandestin. - Mancur Olson, The Logic of Collective Action, 1965

• Un pays qui réduit seul ses émissions supporte le coût de cette réduction, tandis que le bénéfice d’un climat plus stable profite à l’ensemble de la planète.

💡 Astuce mémo

Bénéfice partagé sans contribution → sous-production du bien collectif

📖 12. Coopération et gouvernance mondiale

🔑 Notions clés & Définitions

• Gouvernance polycentrique : Elinor Ostrom - Mode de gouvernance reposant sur plusieurs niveaux de décision complémentaires pour gérer une ressource ou résoudre un problème environnemental.

★ À maîtriser

• La gouvernance des ressources naturelles peut intervenir aux niveaux :
  • local
  • national
  • international

Compléments

📌 Le protocole de Kyoto repose sur des objectifs chiffrés contraignants, tandis que l’Accord de Paris repose sur des contributions nationales volontaires révisées périodiquement et une transparence mutuelle.

• Elinor Ostrom recommande de multiplier les initiatives locales, régionales, nationales et internationales afin d’obtenir des progrès cumulatifs même sans traité mondial pleinement contraignant.

• Créé en 1988, le GIEC produit une expertise scientifique consolidée pour les négociations internationales, mais ne négocie ni ne décide les politiques climatiques.

• La Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques organise le cadre juridique des négociations climatiques internationales.

📊 Tableaux de synthèse

Biens selon rivalité et exclusion

Taxe ou marché de quotas