★ À maîtriser
L’objectif général du cours est de comprendre les enjeux actuels du chômage, de l’inactivité et des politiques publiques qui visent à les réduire.
Les compétences visées comprennent: la maîtrise des concepts du marché du travail, la compréhension de ses mécanismes, l’interprétation de faits stylisés à partir de cadres théoriques, le raisonnement à partir de graphiques et de formules mathématiques
Compléments
Un échange central : du travail contre un salaire, entre offre des individus et demande des entreprises.
★ À maîtriser
📌 L’État soutient l’emploi parce que le chômage, le travail précaire et l’inactivité forcée constituent des gâchis humains, sociaux et économiques.
📌 L’État ne peut pas avoir pour seul objectif de maximiser la quantité d’emploi, car l’emploi doit aussi créer et rapporter suffisamment de richesses et satisfaire relativement les agents économiques.
Compléments
Quantité d’emploi ≠ qualité de l’emploi : l’État doit poursuivre les deux.
Vision étroite ciblée ≠ vision élargie orientée vers le niveau et la qualité de l’emploi.
★ À maîtriser
En 1958, une assurance-chômage interprofessionnelle est créée en France.
La rupture de 1973 transforme les politiques de l’emploi en politiques de lutte contre le chômage, avec notamment la hausse des allocations chômage en 1974, les pactes nationaux pour l’emploi de 1976 à 1981 et l’essor des préretraites.
La rupture de 1992 met davantage l’accent sur les institutions du marché du travail, la limitation des distorsions et les politiques générales, notamment la réduction du coût du travail des emplois à bas salaires et le passage aux 35 heures en 1999.
Compléments
En 1949, l’Association Nationale Interprofessionnelle pour la Formation Rationnelle de la Main-d’Oeuvre est créée pour répondre à la pénurie de main-d’œuvre de l’après-guerre.
La rupture de 1983 accentue le ciblage des politiques de l’emploi sur les publics fragiles, notamment les jeunes, les femmes et les chômeurs de longue durée, avec des stages de réinsertion du FNE et des exonérations de cotisations sociales à partir de 1987.
1945-1973 : pénurie ; 1973 : chômage ; 1983 : ciblage ; 1992 : institutions et politiques générales.
★ À maîtriser
En France en 2022, la vision étroite des politiques de l’emploi représente 67 388 millions d’euros, soit 2,42 % du PIB.
En 2022, les dépenses actives représentent 15 263 millions d’euros, soit 0,55 % du PIB, tandis que les dépenses passives représentent 45 223 millions d’euros, soit 1,63 % du PIB.
La mesure élargie ajoute 73,6 milliards d’euros d’exonérations et de dépenses fiscales ainsi que 21,7 milliards d’euros de minima sociaux, pour atteindre 162 milliards d’euros, soit 5,8 % du PIB français.
Compléments
Vision étroite : 2,42 % du PIB ≠ vision élargie : 5,8 % du PIB.
★ À maîtriser
L’évaluation expérimentale estime l’effet d’une mesure en comparant l’évolution moyenne d’un groupe test touché par la mesure à celle d’un groupe contrôle aux caractéristiques similaires mais non touché.
La différence de différences mesure l’écart entre l’évolution du groupe test et celle du groupe contrôle : . - ANGRIST et KRUEGER, 1999
Les deux principales méthodes expérimentales sont les expériences contrôlées, idéalement fondées sur une assignation aléatoire, et les expériences naturelles résultant d’une modification de l’environnement.
Compléments
📌 Les méthodes expérimentales identifient rigoureusement les conséquences d’un événement particulier, mais leurs résultats sont difficiles à généraliser à d’autres contextes et les situations permettant de les appliquer sont rares ou coûteuses.
Groupe test ≠ groupe contrôle : comparer leurs évolutions pour isoler l’effet.
★ À maîtriser
L’approche structurelle teste et estime l’ampleur des relations causales mises en avant par la théorie afin de simuler les effets de différentes interventions publiques.
Une politique publique peut produire des effets secondaires ou pervers, notamment des effets d’aubaine et des effets de substitution entre différentes catégories.
Compléments
📌 Dans les pays en développement, l’approche structurelle est limitée par la disponibilité et la fiabilité des données.
Modèle théorique → simulation des politiques ; données fragiles ou effets pervers → conclusions limitées.
Vision étroite et vision élargie
| Dimension | Vision étroite | Vision élargie |
|---|---|---|
| Cible | Groupes particuliers en difficulté | Niveau et qualité de l’emploi |
| France en 2022 | 67 388 millions d’euros ; 2,42 % du PIB | 162 milliards d’euros ; 5,8 % du PIB |
| Catégories incluses | Neuf catégories harmonisées | Politiques structurelles à impact direct sur le marché du travail |
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