Fiche de révision : Politique macroéconomique

📋 Plan du Cours

1. Définitions et extensions de l’économie
2. Besoins et rareté économique
3. Choix économiques et circuit
4. Courants de la pensée économique
5. Libéralisme classique et néoclassique
6. Marxisme et critique du capitalisme
7. Keynes et la demande globale
8. Conceptions et fonctions de l’État
9. Préparation et structure du budget
10. Dépenses, recettes et déficit public
11. Objectifs et types de politiques économiques
12. Politique budgétaire et multiplicateurs

📅 Repères chronologiques

1. 390 av. J.-C.Xénophon, disciple de Socrate, utilise le terme « économie » dans un livre intitulé « l’économie ».
2. 18e siècleLe libéralisme apparaît avec la révolution industrielle.
3. fin du 19e siècleLe marxisme émerge dans un contexte de contradictions croissantes au sein du monde capitaliste.
4. 1929La crise contribue à rendre le courant keynésien dominant.

📖 1. Définitions et extensions de l’économie

🔑 Notions clés & Définitions

• Économie politique : Ensemble des règles ou des lois permettant à un pays de s’enrichir.
• Économie domestique : Ensemble des règles ou des lois permettant de gérer au mieux un foyer ou une maison.

★ À maîtriser

📌 L’économie utilise des outils mathématiques et probabilistes, mais demeure une science humaine et non une science exacte.

Compléments

• Le mot économie vient des termes grecs « oikos » (maison ou foyer) et « nomos » (règle ou loi).

📖 2. Besoins et rareté économique

🔑 Notions clés & Définitions

• Besoin : État de manque face à ce qui est nécessaire ou ressenti comme nécessaire par un agent économique.

★ À maîtriser

• Les besoins physiologiques assurent la survie, sont en nombre limité selon l’hypothèse des économistes et peuvent être satisfaits.

• Les besoins de civilisation apparaissent après la satisfaction des besoins physiologiques et leur nombre est illimité.

📌 Un bien économique est relativement rare et produit par le travail humain, tandis qu’un bien libre est abondant, gratuit et ne nécessite aucune transformation.

📌 La valeur d’un bien peut être déterminée par la quantité de travail nécessaire à sa production (aspect objectif) ou par l’utilité que lui accorde le consommateur (aspect subjectif).

Compléments

• Le progrès technologique et l’exploitation intensive de la nature réduisent le champ des biens libres et peuvent épuiser les ressources naturelles.

💡 Astuce mémo

Besoins physiologiques limités, besoins de civilisation illimités

📖 3. Choix économiques et circuit

🔑 Notions clés & Définitions

• Économie : Science qui étudie comment les hommes vivant en société s’organisent, à partir de ressources rares, pour satisfaire leurs besoins individuels et collectifs.

★ À maîtriser

• Les ressources économiques comprennent :

  • le capital
  • le travail
  • les matières premières

• L’allocation des ressources conduit à répondre à trois questions :

  • Quels biens produire ?
  • En quelle quantité ?
  • Comment les produire ?

• Les fruits de la production reviennent : aux travailleurs sous forme de salaires, aux détenteurs du capital sous forme de profits, aux prêteurs sous forme d’intérêts, à l’État sous forme de prélèvements obligatoires

Compléments

📐 Formule - Le PIB est la somme des valeurs ajoutées brutes, chaque valeur ajoutée brute correspondant à la production diminuée de la consommation intermédiaire : $PIB = \sum (production - consommation\ intermédiaire)$.

💡 Astuce mémo

Ressources → production → revenus → dépenses

📖 4. Courants de la pensée économique

📝 Points essentiels

• Les trois grands courants de la pensée économique sont :
  • le libéralisme
  • le marxisme
  • le keynésianisme

📖 5. Libéralisme classique et néoclassique

🔑 Notions clés & Définitions

• Homo-economicus : Individu abstrait de la théorie néoclassique, rationnel parce qu’il est maximisateur, cohérent et souverain.

★ À maîtriser

📌 Le courant libéral comprend une branche classique apparue au XVIIIe siècle et une branche néoclassique apparue à la fin du XIXe siècle.

• Les libéraux classiques attribuent l’enrichissement principalement à la détention de biens de production, tels que les machines, les usines et les brevets.

• Jean-Baptiste Say formule la loi des débouchés selon laquelle l’offre crée sa propre demande, ce qui exclut le risque de crise de surproduction dans cette conception. - J.B. Say, loi de « déboucher »

📌 L’individualisme méthodologique explique les phénomènes sociaux à partir des comportements individuels, tandis que le holisme met l’accent sur la socialisation des individus par leur groupe d’appartenance.

Compléments

📌 Les physiocrates voient dans l’agriculture la source de richesse, tandis que les mercantilistes privilégient le commerce.

💡 Astuce mémo

Classiques : travail et production ; néoclassiques : utilité et choix individuels

📖 6. Marxisme et critique du capitalisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Plus-value : Karl Marx, Le Capital - Différence entre le salaire versé à l’ouvrier et la valeur que son travail ajoute au produit.

★ À maîtriser

• Selon Marx, la recherche de plus-value par le maintien de salaires bas entraîne la paupérisation ouvrière et bloque le système capitaliste, préparant l’avènement du socialisme. - Karl Marx, Le Capital

📌 Le marxisme préconise l’abolition de la propriété privée des moyens de production et son remplacement par une appropriation collective.

Compléments

📌 Dans le cours, le marxisme est une idéologie, le socialisme et le communisme sont des systèmes, et le communisme correspond au stade ultime du socialisme sans classes sociales.

• L’école française de la régulation, représentée par Aglietta, Boyer et Mistral, analyse les crises majeures comme des mutations entre une ancienne régulation devenue inadaptée et une nouvelle régulation susceptible de résoudre les causes profondes de la crise. - AGLIETTA, BOYER, MISTRAL

💡 Astuce mémo

Recherche de plus-value → paupérisation ouvrière → contradiction du capitalisme

📖 7. Keynes et la demande globale

🔑 Notions clés & Définitions

• Sophisme de composition : Samuel SON - Erreur consistant à étendre au niveau collectif un raisonnement valable pour un individu, ce qui peut conduire à des conclusions erronées.

📝 Points essentiels

• John Keynes publie « Théorie générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie », ouvrage qui influence fortement la politique économique au XXe siècle.

• Selon Keynes, l’évolution de la demande globale détermine le niveau de production, qui détermine ensuite le niveau de l’emploi.

• La demande globale interne comprend (KEYNES) :

  • la consommation des ménages
  • l’investissement des entreprises
  • les dépenses publiques

📌 Une baisse des salaires peut réduire les coûts d’une entreprise isolée, mais si toutes les entreprises baissent les salaires, la demande globale diminue et les effets peuvent être déflationnistes et récessifs. - KEYNES

• Keynes préconise l’intervention de l’État contre le chômage, notamment par une politique budgétaire expansionniste qui soutient la demande globale.

💡 Astuce mémo

Demande → production → emploi

📖 8. Conceptions et fonctions de l’État

★ À maîtriser

📌 Les trois conceptions de l’État présentées sont l’État arbitre des libéraux, l’État partisan des marxistes et l’État gestionnaire des keynésiens.

• Pour les libéraux, l’État arbitre fournit des services utiles à l’activité privée, corrige certaines imperfections du marché et peut mener des politiques sociales financées par un budget équilibré.

• L’État keynésien, ou État-providence, vise la sécurité économique et sociale, l’équilibre global et l’accès de tous au bien-être par les impôts et les transferts sociaux.

• Selon Musgrave, les fonctions de l’État sont :

  • l’affectation des ressources
  • la redistribution des richesses
  • la stabilisation de la conjoncture

Compléments

• Dans la conception marxiste, l’État soutient le capital et préserve les rapports sociaux de production, avant de s’éteindre progressivement dans la transition vers le communisme.

• La redistribution de l’État comprend des transferts économiques aux entreprises et des transferts sociaux, qui peuvent être verticaux des riches vers les pauvres ou horizontaux entre ménages selon leur situation familiale.

💡 Astuce mémo

État arbitre libéral, État partisan marxiste, État gestionnaire keynésien

📖 9. Préparation et structure du budget

🔑 Notions clés & Définitions

• Budget de l’État : Ensemble des ressources et des charges prévisionnelles de l’État pour une année.

★ À maîtriser

• La préparation du budget de l’État comprend la définition des perspectives, les négociations ministérielles et la lettre de cadrage, les arbitrages du Premier ministre en cas de désaccord, puis l’examen et le vote du Parlement.

📌 Les opérations budgétaires définitives ne donnent pas lieu à récupération des sommes dépensées, tandis que les opérations temporaires correspondent à des dépenses récupérées après un certain temps.

📌 Le budget général regroupe les recettes et dépenses des services publics administratifs selon la non-affectation des recettes, tandis que les budgets annexes affectent directement leurs recettes aux dépenses d’activités fournissant des biens ou services payants.

Compléments

• Les comptes d’affectation spéciale dérogent à l’universalité budgétaire, sont gérés par les ministères concernés et ne disposent pas de l’autonomie de gestion des budgets annexes.

💡 Astuce mémo

Perspectives → négociations → arbitrages → vote

📖 10. Dépenses, recettes et déficit public

★ À maîtriser

• Plus de 90 % des recettes du budget général de l’État proviennent de recettes fiscales, et la TVA représente environ 45 % des recettes fiscales de l’État.

📌 Les impôts directs sont établis nominativement pour chaque contribuable et représentent environ 37 % des recettes fiscales, tandis que les impôts indirects sont perçus lors d’opérations imposables et en représentent environ 63 %.

• Le solde budgétaire est la différence entre les ressources et les charges du budget général ; il constitue un excédent si les ressources dépassent les charges et un déficit si elles leur sont inférieures.

• Les moyens de financement du déficit et leurs parts de l’endettement sont :

  • les emprunts obligataires du Trésor : environ 55 %
  • les bons du Trésor à court et moyen termes : environ 32 %
  • la dette non négociable : environ 13 %

Compléments

• Dans le cours, la dernière présentation d’un budget de l’État équilibré remonte à 1978.

📖 11. Objectifs et types de politiques économiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique économique : Ensemble des mesures prises par l’État pour agir sur les mécanismes économiques et atteindre les objectifs fixés.
• Carré magique : N. KALDOR, carré magique - Représentation des quatre objectifs des politiques économiques, dont la réalisation simultanée est impossible en raison des conflits d’objectifs.

📝 Points essentiels

• Les politiques économiques visent quatre objectifs (N. KALDOR) :
  • la croissance économique
  • la stabilité des prix
  • le plein emploi
  • l’équilibre des échanges extérieurs

📌 Une politique conjoncturelle vise à rétablir rapidement l’équilibre à court terme, tandis qu’une politique structurelle transforme durablement les composantes fondamentales de l’économie avec des effets surtout à moyen ou long terme.

💡 Astuce mémo

Conjoncture : court terme ; structure : moyen et long terme

📖 12. Politique budgétaire et multiplicateurs

★ À maîtriser

📌 Les libéraux défendent la neutralité de l’État dans le fonctionnement du marché, tandis que les keynésiens considèrent le budget comme un instrument d’intervention pour soutenir le plein emploi.

📐 Formule - Le multiplicateur keynésien des dépenses publiques vérifie $\Delta Y = k\Delta G$ avec $k = \frac{1}{1-c}$ et $c+e=1$, où c est la propension marginale à consommer et e la propension marginale à épargner. - Keynes

• 🔄 L’effet multiplicateur des dépenses publiques relie (Keynes) : la hausse des dépenses publiques, l’augmentation de la demande, une hausse plus que proportionnelle de la production nationale

Compléments

• En France, les dépenses publiques représentent environ 50 % du PIB.

📌 Le multiplicateur fiscal, obtenu par une réduction des impôts sans modification des dépenses publiques, est présenté comme moins efficace que le multiplicateur des dépenses publiques.

• Le théorème d’Haavelmo affirme qu’une hausse des dépenses publiques stimule l’activité économique même lorsque le budget reste équilibré.

💡 Astuce mémo

Hausse des dépenses publiques → hausse plus que proportionnelle de la production

📊 Tableaux de synthèse

Les conceptions de l’État