★ À maîtriser
📌 Selon Durkheim (1893), la solidarité mécanique repose sur la ressemblance, une forte conscience collective et une faible division du travail, tandis que la solidarité organique repose sur la différenciation, l’interdépendance et une division du travail poussée.
📌 Au XIXᵉ siècle, les œuvres sociales visent une amélioration durable des conditions de vie par des actions constantes, contrairement aux œuvres charitables, fondées sur l’aumône et un impact ponctuel.
Compléments
Les œuvres sociales interviennent dans quatre champs :
Les cinq périodes structurantes sont :
★ À maîtriser
À la fin du XIXᵉ siècle, l’industrialisation et l’exode rural, le détachement de l’État vis-à-vis de l’influence religieuse et la politisation ouvrière transforment le contexte social.
La nouvelle pauvreté des XIXᵉ et XXᵉ siècles est associée à la rupture progressive des solidarités mécaniques au profit des solidarités organiques.
L’industrialisation et l’exode rural entraînent des migrations et un entassement dans des logements insalubres, tandis que se développe une classe ouvrière exposée à un travail pénible, peu rémunéré et sans protection sociale.
Compléments
La loi de 1882 établit l’école laïque et obligatoire, la loi de 1901 limite les congrégations et la loi de 1905 marque une nouvelle étape du détachement de l’État vis-à-vis de l’influence religieuse.
La Direction de l’Assistance et de l’Hygiène Publique est créée en 1886 pour les traitements et la sensibilisation à l’hygiène publique.
Le Conseil supérieur de l’Assistance Publique est créé en 1888 pour organiser le placement des enfants abandonnés, appelés enfants assistés.
★ À maîtriser
📌 Les œuvres sociales associent une intervention constante auprès des personnes à une négociation avec les décideurs politiques, en visant l’éradication des causes de la pauvreté plutôt que le seul don ponctuel.
Les visiteuses ou infirmières visiteuses luttent contre la mortalité infantile liée à l’hygiène et à la malnutrition, ainsi que contre la tuberculose par la prévention et le dépistage.
Au XIXᵉ siècle, les mineurs délinquants sont envoyés dans des colonies pénitentiaires rurales pour le repeuplement et l’apprentissage agricole, ou urbaines pour apprendre un artisanat, parfois jusqu’à leur majorité à 21 ans.
Les courants idéologiques fondateurs sont : le catholicisme, opposé à la lutte des classes et favorable à l’harmonie entre les classes, le protestantisme, qui souhaite évangéliser les territoires où il installe ses œuvres, le solidarisme laïc, républicain et favorable à un État social protecteur des plus démunis et respectueux
Compléments
Les maisons sociales, précurseurs des centres sociaux, s’implantent durablement dans les quartiers ouvriers et proposent garderies, enseignement pratique, assistance judiciaire et recherche d’emplois.
Les visiteuses maintiennent les prescriptions médicales et peuvent aussi distribuer des dons, améliorer l’habitat et organiser les premières colonies de vacances, dans une démarche de prévention et de moralisation.
L’enseignement ménager devient obligatoire pour les écolières de l’école de la République dès 1882 afin de les former à leur rôle domestique et de transmettre une morale de classe disciplinée et soumise.
Au XIXᵉ siècle, l’État reprend en charge les enfants orphelins ou abandonnés auparavant pris en charge par des congrégations religieuses et les place dans des familles d’accueil, sans que le contrôle et la rémunération des nourrices empêchent les abus.
Jusqu’en 1830, les enfants condamnés sont emprisonnés avec les adultes, puis séparés dans des bâtiments distincts.
Le régime des colonies pénitentiaires comprend :
Les premières travailleuses sociales portent des appellations variées, notamment jardinières, conseillères, infirmières visiteuses et monitrices sociales, tandis que les premières écoles privées ne délivrent pas de diplômes officiellement reconnus.
Les œuvres sociales sont principalement lancées par des femmes de la bourgeoisie, souvent célibataires, dans une société où les femmes n’ont ni droit de vote ni accès à la gestion des entreprises.
★ À maîtriser
La Première Guerre mondiale fait 1 500 000 morts et 1 100 000 invalides en France, tandis que la grippe espagnole frappe la population.
La crise économique mondiale de 1929 entraîne 23 % de chômage en France pendant l’entre-deux-guerres.
Créé à la sortie de la Première Guerre mondiale, l’Office national des mutilés et réformés organise la réinsertion et impose aux employeurs l’obligation d’employer 10 % de salariés concernés.
Entre les deux guerres, les services sociaux se développent dans les entreprises, la santé, la famille et l’enfance, notamment avec des surintendantes d’usines, des services hospitaliers et psychiatriques, ainsi que des mesures de surveillance et d’assistance éducative.
Créée en 1917 après les grèves des usines d’armement, la surintendante d’usine contribue à de nouveaux droits sociaux, notamment les conditions d’embauche, les caisses de retraite, les crèches et les cantines, tout en maintenant les femmes dans leur rôle maternel.
Compléments
Après la Première Guerre mondiale, les campagnes de sensibilisation, les visiteuses, les sanatoriums et les dispensaires publics répondent notamment aux épidémies de tuberculose.
Durant l’entre-deux-guerres, les politiques contre la dénatalité pénalisent l’avortement et des logements sociaux sont créés.
Les réformes sociales du Front populaire instaurent la semaine de 40 heures et les congés payés.
📌 L’appellation « Maisons d’Éducation surveillée » remplace celle de bagnes d’enfants, mais les conditions de vie des mineurs évoluent peu.
L’assistante sociale intervient dans les administrations ou à domicile et est souvent confondue avec les visiteuses.
À la sortie de la guerre, les échanges internationaux du travail social se multiplient par l’intermédiaire de la Croix-Rouge, des apports de méthodes et de conférences.
★ À maîtriser
Les écoles de service social adoptent une pédagogie centrée sur l’alternance, tandis que les écoles de surintendantes d’usine organisent une immersion anonyme en entreprise.
Le diplôme d’État d’assistante sociale, créé le 18 février 1938, est le premier diplôme reconnu.
Compléments
★ À maîtriser
📌 L’idéologie professionnelle abandonne la moralisation au profit d’une neutralité sans jugement, mais conserve le refus de reconnaître la lutte des classes et les causes des mécontentements ouvriers.
Compléments
Viollet J. affirme que l’intervention sociale doit augmenter la liberté et l’énergie d’autrui et que comprendre autrui exige de ne pas le regarder à travers sa propre mentalité. - Petit guide du travailleur social, 1931
La théorisation du travail social est portée par des hommes alors que les professionnelles sont exclusivement des femmes, auxquelles les espaces de débat laissent peu de place.
Autonomie et non-jugement face à la moralisation
★ À maîtriser
Le Secours national, organisme de Vichy implanté dans chaque département, organise les œuvres sociales, notamment les centres d’accueil, maisons d’enfants, dispensaires, aides alimentaires et distributions de vêtements.
Les ARSEA, Associations Régionales de Sauvegarde de l’Enfance et de l’Adolescence, et les Centres d’observation et de triage sont créés durant l’Occupation.
Compléments
Les ressources du Secours national servent de support aux actes clandestins de travailleurs sociaux ; l’organisme est supprimé à la Libération et remplacé par l’Entraide française.
En 1940, environ 90 000 enfants sont sans foyer.
Le modèle de Ker Goat associe :
Les structures préexistantes, dont le Secours national, les ARSEA et les COT, sont maintenues, tandis que de nouvelles maisons d’enfants et maisons de rééducation ouvrent.
Le rejet de l’internat par certains professionnels accompagne l’apparition de la prévention spécialisée, notamment avec Deligny.
Structures maintenues, ordonnances fondatrices en rupture
★ À maîtriser
📌 Sous l’Occupation, les professionnels et institutions adoptent trois positionnements : appliquer strictement les règlements, aider discrètement les personnes persécutées ou basculer dans la clandestinité par choix ou par danger.
Compléments
La CIMADE, engagée auprès des migrants depuis 1939, intervient dans les camps et les filières d’évasion.
L’OSE accueille des enfants juifs, leur fournit de faux papiers et organise des filières de passeurs vers la Suisse.
★ À maîtriser
Compléments
Les métiers d’éducateur sont à majorité masculine et sont influencés par le scoutisme et les pédagogies nouvelles.
La formation des éducateurs s’appuie théoriquement sur la psychanalyse.
L’ANEJI défend notamment :
L’éducateur, « grand frère », devient un substitut parental
★ À maîtriser
Les centres sociaux reposent sur :
L’AEMO, Action Éducative en Milieu Ouvert, vise à remédier aux difficultés de l’enfant et de sa famille dans leur milieu.
📌 L’enfance délinquante relève de l’éducation surveillée du ministère de la Justice et de la prévention spécialisée, notamment par les clubs de prévention issus des critiques des institutions.
Compléments
Les centres sociaux, descendants des maisons sociales, se développent avec la multiplication des services sociaux de secteur ou de quartier.
Marqués par la prévention sanitaire, notamment la PMI, et le médico-social, les centres sociaux s’orientent ensuite vers l’éducation populaire.
La prise en charge de l’enfance handicapée s’institutionnalise, et les familles jouent un rôle important dans les associations fondatrices regroupées autour de l’UNAPEI.
★ À maîtriser
Le DEES d’éducateur spécialisé est créé par décret le 22 février 1967 et repose sur une formation de trois ans, ou quatre ans pour les cours d’emploi.
Le CAFME de moniteur-éducateur est créé le 9 mars 1970, puis remplacé par le DEME par le décret du 15 mai 2007 ; il correspond à une qualification inférieure à celle des éducateurs spécialisés.
Compléments
Les titulaires du DEME peuvent accéder aux fonctions d’éducateur spécialisé avec une réduction d’un tiers de la formation.
Les travailleuses familiales sont reconnues comme travailleuses sociales par le décret du 15 février 1974, mais n’obtiennent un diplôme d’État qu’en 2000 sous le nom de DETISF.
Le CAFAMP, certificat reconnu en 1972, désigne un personnel alors perçu comme une aide pour l’éducateur.
Le DEETS, créé en 1976, forme un éducateur et technicien d’une pratique spécifique visant l’insertion professionnelle.
Les centres de formation, d’abord financés par les frais de scolarité et les donations, sont soutenus et contrôlés par l’État à partir de 1975, ce qui accompagne une forte hausse du nombre de diplômés.
★ À maîtriser
📌 Avant 1968, le travail social est considéré comme un vecteur de progrès et de justice sociale ; les éducateurs cherchent à supprimer les traits carcéraux de certains établissements.
Compléments
La sociologie critique décrit le travail social comme un instrument de l’ordre établi exerçant une violence symbolique, qualifié de « béquille du capital » ou de « contrôleur de l’État ».
Ces critiques suscitent des oppositions et des scandales dans les années 1970, notamment autour des clubs de prévention.
Avant 1968 : progrès social ; après 1968 : critique de l’institution
★ À maîtriser
La crise économique qui débute à la fin des années 1970 entraîne des politiques de rigueur parallèlement à une économie ultralibérale marquée par l’ouverture des marchés, la concurrence mondiale, les fermetures et les délocalisations d’usines.
Les lois du 2 mars 1982 et du 7 janvier 1983 organisent la décentralisation en transférant des pouvoirs de l’État aux collectivités locales, avec des effets sur le financement et les contrôles du travail social.
Le chômage de masse affaiblit l’intégration par le travail, surtout pour les jeunes et les habitants des zones populaires, où les banlieues connaissent une ghettoïsation.
Les réponses individualisées comprennent : les actions d’insertion professionnelle des jeunes via les missions locales, les politiques de la ville, les projets de rénovation urbaine, les structures sociales de proximité
Compléments
Les progrès sociaux comprennent les congés payés, la semaine de 39 heures et la hausse du SMIC et de l’AAH.
Les liens familiaux se transforment avec les divorces et de nouvelles formes de familles, tandis que les solidarités s’effritent au profit d’un individualisme accru.
L’école est marquée par un manque flagrant de moyens et une mise en concurrence des établissements.
La multiplication des dispositifs entraîne :
La CMU, le RMI puis le RSA et le DALO illustrent le développement de directives visant un minimum vital, avec un maintien provisoire proche de la survie plutôt qu’une amélioration des conditions de vie.
Les tensions liées à la fin de l’État providence comprennent : des financements réduits et un recours accru aux associations, la réapparition d’associations caritatives pour l’urgence sociale, la mise en concurrence par appels à projets et appels d’offres, une gestion inspirée du commerce et du management
Les travailleurs sociaux accompagnent de nouveaux publics, dont les personnes exclues et les vagues migratoires, dans un contexte de dispositifs démultipliés et de développement de métiers faiblement qualifiés et précaires ; ils deviennent des « pompiers du social ».
Le nombre de diplômés DEES passe de 12 000 en 1995 à 19 000 en 2004, avant un désintéressement progressif pour les formations.
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1. À quel contexte historique le travail social apparaît-il officiellement au XIXᵉ siècle ?
2. Dans une communauté où les individus partagent des croyances et des activités semblables, la conscience collective est forte et la division du travail limitée. Quelle forme de solidarité caractérise cette communauté ?
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À quel siècle le travail social apparaît-il officiellement ?
Au XIXᵉ siècle.
À qui le travail social s’adresse-t-il d’abord lors de son apparition ?
Aux personnes exclues ou considérées comme inadaptées, ainsi qu’aux malades.
À quels phénomènes le travail social doit-il ensuite répondre ?
À la précarisation et à la rupture des solidarités.
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