Fiche de révision : Itinérance et sécurité urbaine

📋 Plan du Cours

1. Définir et comprendre l’itinérance
2. Formes et causes de l’itinérance
3. Marginalité et désaffiliation sociale
4. Le modèle de désaffiliation de Castel
5. La stratégie Logement d’abord
6. Définir la sécurité et ses impacts
7. Aménager des lieux publics sécuritaires

📖 1. Définir et comprendre l’itinérance

🔑 Notions clés & Définitions

• Itinérance : Réseau canadien de recherche sur l’itinérance, 2012 - Situation d’un individu ou d’une famille qui n’a pas de logement stable, permanent et adéquat, ou qui n’a pas la possibilité ou la capacité immédiate de s’en procurer un.
• Processus d’itinérance : Plan d'action interministériel en itinérance, 2010-13 - L’itinérance est un processus de désaffiliation marqué par la multiplication des ruptures, des impasses et des difficultés qui dégradent les liens sociaux et peuvent aboutir à la rue.

📝 Points essentiels

• En milieu urbain, l’itinérance résulte d’un processus d’exclusion, de marginalisation et de vulnérabilisation qui contribue à nier une place dans la société à certaines personnes.

• Vivre dans la rue signifie survivre dans des conditions d’extrême précarité.

📖 2. Formes et causes de l’itinérance

★ À maîtriser

• Selon sa durée ou sa fréquence, l’itinérance peut être : situationnelle, lorsqu’elle découle d’une situation précise, cyclique, lorsqu’elle se répète selon des périodes, comme l’hiver en refuge et l’été dans la rue, chronique, lorsqu’elle est continue

📌 L’itinérance relative concerne les personnes qui habitent un logement non conforme aux normes ou risquent de le perdre, notamment en raison de problèmes d’insalubrité.

• Les facteurs structurels comprennent : le chômage, la pauvreté, l’incapacité de trouver des logements abordables

• Les facteurs individuels comprennent :

  • les problèmes de santé mentale
  • les dépendances
  • les violences familiales
  • les échecs et difficultés professionnels

Compléments

📌 L’itinérance cachée concerne les personnes sans logement à elles qui vivent chez leur famille ou des amis, dans une voiture ou dans un établissement de séjour de longue durée.

📌 L’itinérance absolue concerne les personnes vivant dans des refuges d’urgence ou directement dans la rue.

📖 3. Marginalité et désaffiliation sociale

★ À maîtriser

📌 La marginalité est un état de périphérie par rapport à la structure sociale, tandis que l’exclusion est un processus de ségrégation et d’exclusion sociale.

• Le double décrochage correspond à la perte d’une place stable dans le monde du travail et à la perte des liens relationnels.

📌 Castel préconise de recréer du lien social par de nouveaux droits sociaux adaptés à la mobilité et à la précarité, comme le droit à la formation permanente.

Compléments

• Le double décrochage entraîne une marginalité caractérisée par une position en marge des structures sociales.

📌 Castel rejette l’idée que le marché seul puisse résoudre le problème de l’exclusion.

📖 4. Le modèle de désaffiliation de Castel

★ À maîtriser

• 🔄 Le modèle décrit une progression : (Robert Castel, 1994) :
  1. de l’intégration vers la vulnérabilité
  2. de la vulnérabilité vers l’assistance
  3. de l’assistance vers la désaffiliation

📌 Dans le modèle de Castel, l’intégration associe un emploi stable et garanti à des liens solides avec la famille, les amis ou la communauté. - Robert Castel, 1994

📌 Dans le modèle de Castel, la désaffiliation associe l’absence de travail et la perte d’employabilité à l’isolement social complet et à la rupture du lien social. - Robert Castel, 1994

Compléments

📌 Dans le modèle de Castel, la vulnérabilité et l’assistance associent la précarité du travail ou la dépendance à l’aide sociale à des liens relationnels fragiles et à un isolement relatif. - Robert Castel, 1994

• La désaffiliation se caractérise par l’exclusion et l’isolement, la précarité économique et la fragilité sociale. - Robert Castel, 1994

💡 Astuce mémo

Intégration → vulnérabilité → assistance → désaffiliation : le lien social se fragilise jusqu’à la rupture.

📖 5. La stratégie Logement d’abord

★ À maîtriser

• La stratégie finlandaise « Logement d’abord » fournit immédiatement un logement stable et inconditionnel aux personnes en situation d’itinérance, puis leur offre des services de soutien.

Compléments

• Les services de soutien comprennent :

  • la santé mentale
  • la toxicomanie
  • l’aide sociale

• La stratégie finlandaise a réduit significativement l’itinérance grâce à une collaboration forte entre l’État, les villes et les ONG.

• La stratégie « Logement d’abord » vise des économies à long terme en réduisant les coûts des soins de santé et des services d’urgence.

💡 Astuce mémo

D’abord un toit, ensuite les services : l’ordre inverse les approches traditionnelles.

📖 6. Définir la sécurité et ses impacts

🔑 Notions clés & Définitions

• Sécurité : Selon la Ville de Québec, la sécurité est un état ou une situation dépourvue de menaces physiques, matérielles ou morales, qui contribue à la perception d’être à l’abri du danger.

★ À maîtriser

• La sécurité repose sur trois conditions : (Ville de Québec) :
  • le contrôle des dangers de blessures
  • le respect de l’intégrité physique, matérielle ou morale de la personne
  • un climat de cohésion, de paix sociale et d’équité protégeant les droits et libertés

Compléments

• L’insécurité peut avoir des conséquences politiques, notamment sur l’organisation des services de police, et institutionnelles, notamment par l’ajout de services de sécurité.

• Les conséquences économiques peuvent toucher :

  • le tourisme
  • la restauration
  • l’utilisation des transports collectifs
  • les investissements privés

• L’insécurité peut entraîner des conséquences urbaines et architecturales, comme la création de communautés fermées et le blocage d’une rue entre le quartier Saint-Pierre de l’arrondissement de Lachine et Montréal-Ouest.

• L’insécurité peut avoir des conséquences psychologiques et sociales, notamment une diminution de l’estime personnelle.

📖 7. Aménager des lieux publics sécuritaires

★ À maîtriser

• L’approche propose six principes d’aménagement sécuritaire : (Paquin, Sylvie, 2009) :
  • la signalisation
  • la visibilité
  • l’achalandage
  • la surveillance formelle et l’accès à l’aide
  • l’aménagement du lieu et son entretien
  • la concertation municipale et la participation de la communauté

Compléments

• En 2005, l’American Planning Association a adopté un guide pour encadrer la sécurité des aménagements urbains.

• Les recommandations de l’American Planning Association comprennent : tenir compte de la surveillance des lieux par les personnes qui y habitent et y travaillent, configurer les aménagements pour permettre un contrôle naturel des accès, délimiter clairement les espaces publics, semi-publics et privés, prévoir un éclairage favorisant la sécurité et la convivialité

• Les six principes d’aménagement sécuritaire peuvent servir à corriger un équipement public existant ou à bonifier un nouveau projet, en privilégiant des solutions durables et habituellement abordables qui améliorent la qualité de vie. - Paquin, Sylvie, Ma ville en toute confiance, 2009

• Les six principes d’aménagement sécuritaire s’appuient sur une approche issue de l’expertise des femmes en prévention des agressions, et leur application profite à toute la population.

📌 Un lieu public sécuritaire pour les femmes est également un lieu sécuritaire pour toute la population.

💡 Astuce mémo

SVA-SAC : signalisation, visibilité, achalandage, surveillance, aménagement, concertation.