Flashcards : Décentralisation et services publics (92 cartes)

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1Question

Que permet la personnalité juridique concernant les droits et obligations ?

Réponse

D’en être titulaire.

2Question

Que permet la personnalité juridique concernant le patrimoine ?

Réponse

De disposer d’un patrimoine propre.

3Question

Que permet la personnalité juridique concernant les tribunaux ?

Réponse

D’agir en justice.

4Question

Quelles catégories relèvent des personnes morales de droit public ?

Réponse

L’État, les collectivités territoriales et les établissements publics.

5Question

Qu’est-ce que la décentralisation transfère aux collectivités territoriales ?

Réponse

Des compétences.

6Question

Quelles entités sont à la fois collectivités territoriales et circonscriptions administratives ?

Réponse

Les régions, les départements et les communes.

7Question

Quelles sont les deux fonctions exercées par le maire ?

Réponse

Il représente la commune et l’État.

8Question

Qu’est-ce qu’un ordre de juridictions ?

Réponse

Un ensemble de tribunaux dont la jurisprudence est harmonisée par une cour suprême.

9Question

Quelle cour suprême dirige l’ordre judiciaire français ?

Réponse

La Cour de cassation.

10Question

Quelle cour suprême dirige l’ordre administratif français ?

Réponse

Le Conseil d’État.

11Question

Quelles catégories de litiges relèvent du juge administratif ?

Réponse

Les décisions administratives, la responsabilité administrative et les contrats administratifs.

12Question

Quelle est la portée d’un règlement administratif ?

Réponse

Une portée générale et impersonnelle.

13Question

Que doit faire le juge administratif lorsqu’un acte administratif unilatéral est illégal ?

Réponse

Il doit l’annuler.

14Question

Qu’est-ce qu’un service public ?

Réponse

Une activité d’intérêt général prise en charge directement ou indirectement par une personne publique.

15Question

À qui l’exécution d’un service public peut-elle être confiée ?

Réponse

À une personne privée contrôlée par la personne publique.

16Question

Quel droit régit en principe un SPA et un SPIC ?

Réponse

Le droit administratif régit le SPA ; le droit privé régit le SPIC.

17Question

À quelles conditions un acte unilatéral d’une personne privée dans un SPA est-il administratif ?

Réponse

Il doit relever de sa mission de service public et mettre en œuvre une prérogative de puissance publique.

18Question

Quel est le principe applicable aux actes unilatéraux pris dans un SPIC ?

Réponse

Ce sont en principe des actes de droit privé.

19Question

Quelle exception concerne les actes unilatéraux pris dans un SPIC ?

Réponse

Les règlements relatifs à l’organisation du service sont des actes administratifs unilatéraux.

20Question

À quelles conditions un contrat conclu dans le cadre d’un SPA est-il administratif ?

Réponse

Une personne publique doit en être partie et le contrat doit comporter une clause exorbitante du droit privé ou concerner l’exécution directe de la mission de service public.

21Question

Quel est le régime de principe des contrats d’un SPIC ?

Réponse

Ils sont de droit privé, que le SPIC soit géré par une personne publique ou privée.

22Question

Quel est le régime des contrats conclus entre un SPIC et ses usagers ?

Réponse

Ce sont toujours des contrats de droit privé.

23Question

Quel droit régit la responsabilité d’une personne publique gérant un SPA ?

Réponse

Le droit administratif.

24Question

Quel juge est compétent en principe pour la responsabilité d’un SPIC ?

Réponse

Le juge judiciaire.

25Question

Quand le juge administratif est-il compétent pour un dommage lié à un SPIC ?

Réponse

Lorsque le dommage découle d’un acte d’organisation du service ou de prérogatives de puissance publique.

26Question

Que permet un marché public à l’administration ?

Réponse

D’acheter des biens ou des services.

27Question

Quel principe garantit un égal accès des prestataires à la commande publique ?

Réponse

Le principe d’égalité.

28Question

Quelles libertés la commande publique met-elle en œuvre ?

Réponse

La libre concurrence et le libre accès à la commande publique.

29Question

Quelle est la principale différence entre la rémunération d’un prestataire et celle d’un concessionnaire ?

Réponse

Le prestataire reçoit un prix, tandis que le concessionnaire dépend principalement des résultats de l’exploitation du service public.

30Question

Qui fixe les modalités des marchés à procédure adaptée ?

Réponse

L’acheteur public, dans un règlement qu’il élabore.

31Question

Quelle étape suit l’examen des candidatures et des offres dans un appel d’offres ouvert ?

Réponse

Le pouvoir adjudicateur fait agréer les candidatures.

32Question

Pour quelle raison technique le dialogue compétitif peut-il être utilisé ?

Réponse

Lorsque le pouvoir adjudicateur ne peut pas définir préalablement ses besoins.

33Question

Qu’est-ce qu’une concession de service public ?

Réponse

Un contrat confiant la gestion d’un service public à un concessionnaire qui l’exploite à ses frais et risques, sous le contrôle de l’administration, et se rémunère essentiellement par les redevances des usagers.

34Question

Quels services ne peuvent faire l’objet d’une concession de service public ?

Réponse

Les services publics obligatoires et les services régaliens touchant directement à la souveraineté de l’État.

35Question

Quels principes encadrent le choix du concessionnaire ?

Réponse

La publicité, l’égalité de traitement des candidats et la mise en concurrence.

36Question

Quel seuil déclenche la procédure formelle de concession ?

Réponse

Une valeur estimée supérieure à 5 350 000 € HT.

37Question

Quels critères déterminent l’offre retenue en procédure formelle ?

Réponse

Des critères hiérarchisés permettant de choisir l’offre économiquement la plus avantageuse.

38Question

Où publier une concession relevant de la procédure simplifiée ?

Réponse

Au BOAMP ou dans un JAL.

39Question

Que peut faire l’administration pour contrôler l’exécution du contrat administratif ?

Réponse

Elle peut donner des instructions au cocontractant.

40Question

Quelle limite encadre le contrôle et les instructions de l’administration dans le contrat administratif ?

Réponse

Ils ne doivent pas bouleverser l’équilibre général du contrat.

41Question

Quel motif autorise l’administration à modifier unilatéralement les prestations du contrat ?

Réponse

Un motif d’intérêt général.

42Question

Pour quel motif l’administration peut-elle résilier unilatéralement un contrat administratif ?

Réponse

Pour un motif d’intérêt général.

43Question

Quelle différence distingue la résiliation de la résolution d’un contrat ?

Réponse

La résiliation met fin au contrat pour l’avenir, tandis que la résolution est rétroactive et ne peut être prononcée que par le juge.

44Question

Qu’est-ce que le fait du prince en matière de contrat administratif ?

Réponse

Une mesure unilatérale indirecte prise par l’administration contractante hors de sa qualité de partie, ouvrant droit à indemnisation.

45Question

Quelles conditions ouvrent droit à indemnisation au titre du fait du prince ?

Réponse

La mesure doit atteindre l’objet même du contrat et être imprévisible à sa signature.

46Question

Quelles conditions caractérisent l’imprévision selon l’article L6 du code de la commande publique ?

Réponse

Un événement extérieur et imprévisible bouleverse temporairement l’équilibre du contrat, dont le cocontractant poursuit l’exécution.

47Question

Quel statut juridique ont les sociétés et les associations ?

Réponse

Ce sont des personnes morales de droit privé.

48Question

De quels éléments l’État, les collectivités territoriales et les EPCI disposent-ils chacun ?

Réponse

D’un patrimoine propre, d’un budget propre et de la capacité juridique.

49Question

Qui élit les autorités décentralisées ?

Réponse

Les citoyens de leur collectivité.

50Question

Comment les préfets de région et de département accèdent-ils à leurs fonctions ?

Réponse

Ils sont nommés.

51Question

Quel pouvoir propre l’article 72 de la Constitution reconnaît-il aux collectivités territoriales ?

Réponse

Un pouvoir réglementaire, dans les limites des compétences transférées par la loi.

52Question

Quel tribunal tranche les conflits entre les deux ordres de juridictions ?

Réponse

Le Tribunal des conflits.

53Question

Que contrôlent les juges du fond dans une affaire ?

Réponse

Les faits et le droit.

54Question

Que contrôle le juge de cassation ?

Réponse

L’application du droit.

55Question

Qui peut saisir le juge administratif dans un litige avec l’administration ?

Réponse

Une personne privée, physique ou morale.

56Question

Qu’est-ce qu’une norme juridique ?

Réponse

Une règle générale et impersonnelle, impérative et sanctionnée par les autorités publiques.

57Question

Dans quel délai un citoyen peut-il contester une décision administrative devant le juge ?

Réponse

Dans un délai de deux mois.

58Question

Quel juge est compétent lorsque le droit administratif régit un litige de service public ?

Réponse

Le juge administratif.

59Question

Quel juge est compétent lorsque le droit privé régit un litige de service public ?

Réponse

Le juge judiciaire.

60Question

Quelle est la source principale des exceptions aux règles des services publics ?

Réponse

La jurisprudence.

61Question

Qu’est-ce qu’une prérogative de puissance publique ?

Réponse

Un pouvoir ou un droit normalement réservé aux pouvoirs publics, pouvant être confié à une personne privée chargée d’un service public.

62Question

Quelles formes peuvent prendre les actes administratifs unilatéraux ?

Réponse

Des décisions individuelles ou des règlements.

63Question

Quels actes administratifs unilatéraux ont une portée générale et constituent des règles de droit ?

Réponse

Les règlements.

64Question

Qu’est-ce qu’une clause exorbitante du droit privé ?

Réponse

Une clause inhabituelle dans un contrat privé qui manifeste une prérogative de puissance publique.

65Question

Quel est le principe pour les contrats conclus avec les agents d’un SPA géré par une personne privée ?

Réponse

Ce sont des contrats de droit privé, sauf exception prévue par la loi.

66Question

Quelle est la nature des contrats d’une personne privée gérant un SPA avec ses employés ?

Réponse

Ils sont administratifs, car les employés participent directement à l’exécution du service public.

67Question

Quelle est la nature des contrats d’une personne privée gérant un SPA avec d’autres personnes privées ?

Réponse

Ils sont de droit privé en l’absence de personne publique partie au contrat.

68Question

Quelle exception au droit privé concerne les contrats d’agents d’un SPIC ?

Réponse

Les contrats du directeur et du responsable comptable relèvent du statut d’agents publics.

69Question

Quel statut juridique la loi attribue-t-elle aux marchés publics et aux concessions de service public ?

Réponse

Ce sont des contrats administratifs par détermination de la loi.

70Question

Quelle inégalité résulte d’une concurrence faussée entre acteurs économiques ?

Réponse

Une inégalité entre les acteurs économiques.

71Question

Qui peut être un pouvoir adjudicateur ?

Réponse

L’acheteur, généralement une personne publique, ou une personne privée habilitée par une personne publique à effectuer des commandes publiques.

72Question

En matière de marchés publics, que désigne l’adjudication ?

Réponse

La mise en concurrence.

73Question

Quel objectif de concurrence les marchés publics garantissent-ils ?

Réponse

L’égalité de traitement des prestataires et la libre concurrence.

74Question

Quelles sont les principales procédures formalisées ?

Réponse

L’appel d’offres ouvert, l’appel d’offres restreint, la procédure avec négociation et le dialogue compétitif.

75Question

Qu’est-ce qui distingue l’appel d’offres restreint de l’appel d’offres ouvert ?

Réponse

L’administration limite le nombre de candidats autorisés à présenter une offre.

76Question

Que permet une procédure négociée au pouvoir adjudicateur ?

Réponse

Consulter des prestataires de son choix et négocier avec eux les conditions du marché.

77Question

Après la mise en concurrence, que fait le pouvoir adjudicateur avec les candidats sélectionnés ?

Réponse

Il construit le cahier des charges avec eux.

78Question

Selon quels critères le marché est-il attribué en dialogue compétitif ?

Réponse

À l’offre la plus avantageuse au regard du projet et des prix proposés.

79Question

Comment nomme-t-on les concessions de service public des collectivités territoriales ?

Réponse

Des délégations de service public.

80Question

Quelles sont les deux missions possibles du concessionnaire concernant les équipements ?

Réponse

Les réaliser et exploiter le service, ou exploiter le service avec des équipements fournis par la personne publique.

81Question

Quels objectifs peuvent motiver le recours à une concession ?

Réponse

Une gestion privée plus efficace, le financement d’un équipement ou les économies d’échelle.

82Question

Dans quels cas une concession peut-elle être conclue sans publicité préalable ?

Réponse

En cas d’urgence ou si aucune candidature ou offre sérieuse n’a été reçue.

83Question

À quelle indemnisation le cocontractant a-t-il droit après un préjudice dû à une modification unilatérale ?

Réponse

À une indemnisation intégrale s’il en justifie le montant.

84Question

Quelles clauses du contrat l’administration ne peut-elle pas modifier unilatéralement ?

Réponse

Les clauses relatives au prix qu’elle doit payer.

85Question

Que doit adresser l’administration à son cocontractant avant de le sanctionner ?

Réponse

Une mise en demeure d’exécuter ses obligations.

86Question

Qui supporte le surcoût d’un contrat de substitution conclu après une résiliation pour faute ?

Réponse

Le cocontractant défaillant.

87Question

Aux frais et risques de qui un tiers exécute-t-il le contrat initial sans résiliation ?

Réponse

Du cocontractant défaillant.

88Question

Quel risque ordinaire l’imprévision ne couvre-t-elle pas, malgré d’importantes variations de prix ?

Réponse

Les variations qui ne constituent pas une crise grave et imprévisible.

89Question

Quel arrêt reconnaît l’aide financière due lors de la hausse exceptionnelle du coût de l’énergie ?

Réponse

CE, Compagnie générale d'éclairage de Bordeaux, 30 mars 1916.

90Question

Quel droit régit la responsabilité d’une personne privée gérant un SPA ?

Réponse

Le droit privé, sauf si le préjudice résulte de prérogatives de puissance publique.

91Question

Selon le code de la commande publique, qu’est-ce qu’un marché public ?

Réponse

Un contrat à titre onéreux répondant aux besoins d’un acheteur en travaux, fournitures ou services.

92Question

Quelles peines prévoit l’article 432-14 du code pénal pour le délit de favoritisme ?

Réponse

Deux ans d’emprisonnement et 200 000 € d’amende.

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1. Quel effet essentiel la personnalité juridique confère-t-elle à une personne physique ou morale ?

2. Une université publique est constituée en personne morale de droit public. À quelle catégorie juridique appartient-elle ?

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