Flashcards : Droit des propriétés publiques — 79 cartes

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1Question

Qu'est-ce que le droit des propriétés publiques étudie ?

Réponse

Les biens appartenant aux personnes morales de droit public utilisés pour leurs missions.

2Question

Quand le Code général de la propriété des personnes publiques a-t-il été adopté ?

Réponse

À partir de 2006.

3Question

Que rassemble le Code général de la propriété des personnes publiques ?

Réponse

Les règles applicables aux biens des personnes publiques.

4Question

Que désigne la notion de domaine en droit public ?

Réponse

Le pouvoir de l’administration sur les choses pour garantir leur usage au service de tous.

5Question

Que désigne la propriété en droit public ?

Réponse

L’appartenance du bien et sa valeur économique.

6Question

Que signifie la propriété publique pour les biens publics ?

Réponse

Ils relèvent du patrimoine de l’administration et peuvent être valorisés économiquement.

7Question

Pourquoi les biens publics peuvent-ils être valorisés économiquement ?

Réponse

Pour en retirer des profits ou en faire profiter l’économie.

8Question

Que définit l’article 544 du Code civil concernant la propriété ?

Réponse

Le droit de jouir et de disposer des choses de la manière la plus absolue.

9Question

Comment l’article 537, alinéa 2, du Code civil décrit-il le domaine public ?

Réponse

Comme composé de biens non susceptibles d’appropriation privée.

10Question

Quels biens cite l’article 537, alinéa 2, comme exemples du domaine public ?

Réponse

Les fleuves, les routes et les biens affectés à la circulation publique.

11Question

Que pose l’édit de Moulins de 1566 concernant les biens de la Couronne ?

Réponse

L’inaliénabilité et l’imprescriptibilité des biens de la Couronne.

12Question

Quel est le but de l’inaliénabilité des biens de la Couronne selon l’édit de Moulins ?

Réponse

Les conserver pour les fonctions de l’État.

13Question

Comment Victor Proudhon analyse-t-il le rapport de l’administration à ses biens ?

Réponse

Comme un pouvoir de police, de garde et de surintendance empêchant leur appropriation.

14Question

Quelle conception Maurice Hauriou a-t-il du droit sur les biens administratifs ?

Réponse

Il reconnaît un véritable droit de propriété administrative.

15Question

Selon Léon Duguit et Gaston Jèze, pourquoi l’administration doit-elle disposer de pouvoirs sur les biens ?

Réponse

Pour maintenir leur affectation à une mission de service public sans recourir à la propriété.

16Question

Que considère le Conseil d’État dans l’arrêt Piccioli de 1923 ?

Réponse

Le sous-sol maritime et le gisement de charbon appartiennent à l’État.

17Question

Que supposent les lois de 1988 et 1994 concernant le domaine public ?

Réponse

Que l’administration détient initialement un droit de propriété.

18Question

Que juge le Conseil constitutionnel dans sa décision du 21 juillet 1994 ?

Réponse

Que des autorisations de droits réels jusqu’à 70 ans peuvent porter atteinte à la propriété publique.

19Question

Sur quel article le Conseil constitutionnel fonde-t-il la protection de la propriété publique en 1986 ?

Réponse

Sur l’article 17 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen.

20Question

Pourquoi le Conseil constitutionnel admet-il le transfert gratuit des infrastructures du métro à la RATP en 2009 ?

Réponse

Parce qu’elles restent affectées au service public.

21Question

Quelle reconnaissance fait le Conseil d’État dans l’affaire Commune de Chambourcy en 2015 ?

Réponse

Le droit de propriété des personnes publiques constitue une liberté fondamentale.

22Question

Quelle est la référence de l’arrêt qui considère que le sous-sol maritime appartient à l’État ?

Réponse

Conseil d’État, arrêt Piccioli, 1923.

23Question

Quelle décision du Conseil constitutionnel fonde la protection de la propriété publique sur l’article 17 ?

Réponse

La décision de 1986 sur la privatisation des entreprises publiques.

24Question

Quelle distinction existe entre propriété publique et domaine public ?

Réponse

Ce sont deux notions distinctes qui peuvent se superposer.

25Question

Le domaine privé des personnes publiques se confond-il avec la propriété privée ?

Réponse

Non, il ne se confond pas avec la propriété privée.

26Question

Qu'impose l'interdiction des libéralités aux biens des personnes publiques ?

Réponse

Ils ne peuvent pas faire l'objet de libéralités.

27Question

Les biens publics sont-ils insaisissables même dans le domaine privé ?

Réponse

Oui, ils sont insaisissables même dans le domaine privé.

28Question

Quelle juridiction a consacré l’insaisissabilité des biens publics dans l’arrêt BRGM ?

Réponse

La Cour de cassation.

29Question

Quelles règles le propriétaire public peut-il invoquer pour réparer ses biens ?

Réponse

Les règles du Code civil.

30Question

Qu'a jugé le Conseil d’État dans l'arrêt SARL Bowling du Hainaut du 15 mars 2017 ?

Réponse

L'article 1583 du Code civil s'applique à la vente d'un bien communal.

31Question

Quelle est la compétence principale du juge judiciaire en matière de propriété ?

Réponse

Trancher les questions de propriété, même pour les biens du domaine public.

32Question

Quel juge peut qualifier l'appartenance d'un bien au domaine public ?

Réponse

Le juge administratif.

33Question

Qui peut posséder un domaine public selon la règle ?

Réponse

Seules les personnes publiques peuvent posséder un domaine public.

34Question

Que juge le Conseil d’État dans l’arrêt Ministre des Postes contre Esquirol ?

Réponse

Le canal du Midi appartient au domaine public après son rachat par l’État.

35Question

Quels biens dans une délégation de service public appartiennent à l’administration dès l’origine ?

Réponse

Les biens de retour appartiennent à l’administration dès l’origine.

36Question

Quelle présomption pose le Conseil d’État dans l’arrêt Commune de Douai ?

Réponse

Une présomption de propriété publique ab initio des biens de retour nécessaires au service public.

37Question

Comment les régimes quasi domaniaux protègent-ils les biens indispensables au service public ?

Réponse

Par leur insaisissabilité, l’opposition à leur cession et l’exclusion des baux commerciaux.

38Question

Quels organismes reconnaissent les articles L.1 et L.2 du CG3P comme détenteurs d’un domaine public ?

Réponse

L’État, les collectivités territoriales, les établissements publics et autres personnes publiques.

39Question

Que reconnaît le Conseil d’État dans l’arrêt Mansuy du 21 mars 1984 ?

Réponse

Un EPIC peut être propriétaire de biens relevant de son domaine public affectés à une mission de service public.

40Question

Qu'est-ce que le domaine public ?

Réponse

Le domaine public regroupe les biens publics indispensables à l’usage collectif ou aux missions de service public.

41Question

Quel est l'objectif de la distinction entre domaine public et domaine privé ?

Réponse

Protéger les biens nécessaires à l’usage collectif sans même protection pour tous les biens publics.

42Question

Selon Maurice Hauriou, à quels biens rattache-t-on le domaine public ?

Réponse

Aux biens nécessaires à l’activité administrative.

43Question

Selon Léon Duguit, quels biens appartiennent au domaine public ?

Réponse

Tous les biens affectés à une mission de service public.

44Question

Comment Marcel Waline distingue-t-il les biens du domaine public ?

Réponse

Entre biens naturels et biens aménagés pour une mission de service public.

45Question

Quelle méthode utilise le CG3P pour identifier le domaine public mobilier ?

Réponse

Une méthode énumérative.

46Question

Quelle méthode utilise le CG3P pour identifier le domaine public immobilier ?

Réponse

Une méthode conceptuelle fondée sur des critères généraux.

47Question

Que comprend le domaine public selon l’article L2111-1 du CG3P ?

Réponse

Les biens affectés à l’usage direct du public ou à un service public avec aménagement indispensable.

48Question

Qu'impose l’article L2111-1 du CG3P pour les biens affectés à un service public ?

Réponse

Un aménagement indispensable à l’exécution du service public.

49Question

Quelle différence y a-t-il entre affectation à l’usage direct du public et à un service public ?

Réponse

L’usage direct concerne les usagers, le service public concerne la mission.

50Question

Quelle justification le Conseil d’État donne-t-il dans l’arrêt Marecar de 1935 ?

Réponse

Les cimetières appartiennent au domaine public par leur affectation à l’usage de tous.

51Question

Quelle reconnaissance fait le Conseil d’État dans l’arrêt Société Le Béton de 1956 ?

Réponse

Un terrain portuaire relève du domaine public car affecté à une mission de service public.

52Question

Qu'impose l'affectation d'un bien pour qu'il relève du domaine public ?

Réponse

Il doit être affecté à l'usage direct du public ou à une mission de service public.

53Question

Quel arrêt a consacré l'affectation à l'usage de tous pour le domaine public ?

Réponse

L'arrêt CE, Marecar de 1935.

54Question

Pourquoi l'arrêt CE, Société Le Béton de 1956 a-t-il intégré un terrain au domaine public ?

Réponse

Parce qu'il était affecté à une mission de service public industriel et commercial.

55Question

Quels exemples illustrent un bien affecté à la fois à une mission de service public et à l'usage direct du public ?

Réponse

Une plage, un passage à niveau ou une voie navigable.

56Question

Quelle affectation la jurisprudence privilégie-t-elle en cas de superposition ?

Réponse

L'affectation au service public.

57Question

Pourquoi la jurisprudence privilégie-t-elle l'affectation au service public en cas de superposition ?

Réponse

Parce qu'elle est plus facile à établir et limitée par un aménagement indispensable.

58Question

Qu'est-ce qu'un aménagement spécial ?

Réponse

Une intervention ou installation caractérisant l'affectation d'un bien à un service public ou usage commun.

59Question

Quel aménagement spécial a justifié l'intégration d'une allée au domaine public selon CE, Dauphin 1959 ?

Réponse

Un chêne empêchant le passage des véhicules.

60Question

Que distingue les parcs et promenades publics des bois selon CE, Berthier 1960 ?

Réponse

La présence d'allées, bancs et jeux dans les parcs et promenades.

61Question

Quelle exigence a remplacé l'aménagement spécial en 2006 ?

Réponse

L'aménagement indispensable.

62Question

Pourquoi la réforme de 2006 a-t-elle remplacé l'aménagement spécial par l'aménagement indispensable ?

Réponse

Pour limiter l'extension excessive du domaine public.

63Question

Quelle décision a pris l'arrêt CE, Commune de Port-Vendres en 2012 ?

Réponse

La nouvelle définition légale s'applique aux biens neufs ou changeant d'affectation.

64Question

À quels biens s'appliquent les règles antérieures selon CE, Commune de Port-Vendres 2012 ?

Réponse

Aux biens existants ne changeant pas d'affectation.

65Question

Dans quel arrêt a-t-on intégré une allée au domaine public pour un aménagement spécial ?

Réponse

Dans l'arrêt CE, Dauphin de 1959.

66Question

Qu'impose la théorie de l'accessoire au domaine public ?

Réponse

Elle incorpore un bien utile et nécessaire au fonctionnement d'un bien affecté au domaine public.

67Question

Pourquoi les murs de soutènement d'une voie publique relèvent-ils du domaine public ?

Réponse

Parce qu'ils soutiennent la voie publique même sans être affectés à l'usage du public.

68Question

Quel bien a été intégré au domaine public dans l'arrêt CE, Binsigier c/ Ville d'Avignon de 1970 ?

Réponse

L'immeuble abritant un café construit au-dessus d'un égout du domaine public.

69Question

Quelle théorie soumet un bien à domaine public s'il est dans un ensemble immobilier à vocation publique ?

Réponse

La théorie de la domanialité globale.

70Question

Quel bien a été intégré au domaine public dans l'arrêt CE, Société des cinémas Huez Chamrousse de 2005 ?

Réponse

Des locaux de cinéma faisant partie d'un palais des congrès desservi par des escaliers communs.

71Question

Que maintient la domanialité par anticipation dans le domaine public ?

Réponse

Un bien dont l'affectation future au domaine public est certaine même sans aménagement réalisé.

72Question

Que permet exceptionnellement l'article L. 2141-2 du CG3P ?

Réponse

Le déclassement par anticipation d'immeubles sans désaffectation préalable et immédiate.

73Question

Qu'est-ce que la méthode énumérative en droit du domaine public ?

Réponse

C'est l'incorporation des biens au domaine public par une liste légale.

74Question

Quels domaines comprend le domaine public légal ?

Réponse

Il comprend les domaines maritime, fluvial, ferroviaire, routier et aéronautique.

75Question

La mesure de classement est-elle toujours nécessaire pour intégrer un bien au domaine public ?

Réponse

Non, elle n'est pas nécessaire si le bien répond aux critères généraux du CG3P.

76Question

Quels biens sont énumérés à l'article L. 2112-1 du CG3P comme domaine public mobilier ?

Réponse

Les archives publiques et certains objets mobiliers comme les tableaux des musées nationaux.

77Question

Les biens du domaine public mobilier peuvent-ils être protégés par plusieurs régimes ?

Réponse

Oui, par la domanialité publique et le code du patrimoine simultanément.

78Question

Depuis quand les ondes hertziennes relèvent-elles du domaine public ?

Réponse

Depuis 1986.

79Question

Quelle condition s'applique à l'utilisation des ondes hertziennes ?

Réponse

Elle nécessite une autorisation administrative et le paiement d'une redevance ou licence.

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