Flashcards : Fondements du droit administratif (79 cartes)

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1Question

Qu'est-ce que le droit administratif selon sa définition principale ?

Réponse

L'instrument juridique privilégié par lequel l’État s’exprime, existe et agit.

2Question

À qui s'applique le droit administratif ?

Réponse

À l’administration, aux administrés, aux usagers et aux partenaires de l’administration.

3Question

Quelle est la double relation de l’État avec le droit administratif ?

Réponse

L’État est à la fois l’origine et la finalité du droit administratif.

4Question

Comment est définie fonctionnellement l’administration publique ?

Réponse

Un ensemble d’activités pour maintenir l’ordre public et satisfaire des besoins d’intérêt général.

5Question

Que désigne l’ordre public dans une collectivité humaine ?

Réponse

La paix interne garantissant la société et l’exercice des droits dans le respect d’autrui.

6Question

Quelles sont les composantes classiques de l’ordre public ?

Réponse

La tranquillité, la sécurité et la salubrité publiques.

7Question

Quelles composantes s’ajoutent aux composantes classiques de l’ordre public ?

Réponse

La moralité publique et la dignité de la personne humaine.

8Question

Quelle est la limite principale de l’État gendarme ?

Réponse

Il se limite au maintien de l’ordre public, à la défense et à certains services essentiels.

9Question

Que vise l’État providence par rapport à l’État gendarme ?

Réponse

Répondre à l’ensemble des besoins de la vie sociale.

10Question

Quelles actions l'administration peut-elle prendre contre la mortalité routière ?

Réponse

Édicter des règles, inciter par campagnes, fournir des prestations matérielles.

11Question

Quelles prestations matérielles l'administration peut-elle fournir pour la sécurité routière ?

Réponse

Amélioration du réseau routier et de la signalisation.

12Question

Qu'est-ce que le service public en droit administratif ?

Réponse

Une notion et catégorie juridique centrales combinant droit public et privé.

13Question

Qu'est-ce que l'administration organique au sens organique ?

Réponse

L'ensemble des personnes morales et physiques assurant des activités administratives pour des personnes publiques.

14Question

Quelles sont les principales personnes morales publiques ?

Réponse

L'État, les collectivités territoriales et les établissements publics.

15Question

Quelle est la différence entre fonctionnaires et agents publics contractuels ?

Réponse

Les fonctionnaires sont titularisés dans un grade administratif, les agents contractuels sont liés par contrat.

16Question

Sur quoi s'est appuyée la centralisation monarchique en France ?

Réponse

Sur les intendants de justice, de police et de finance.

17Question

Que représente un intendant dans la monarchie centralisée ?

Réponse

Un représentant direct du souverain dans sa généralité.

18Question

Que proclame la Déclaration des droits de l’homme de 1789 ?

Réponse

La suprématie de la loi sur l’exécutif et l’administration.

19Question

En quelle année Napoléon Bonaparte crée-t-il le Conseil d’État ?

Réponse

En 1799, l’an VIII.

20Question

Quel est le rôle du Conseil d’État créé par Napoléon ?

Réponse

Préparer les solutions juridiques soumises au chef de l’État.

21Question

Quelle institution le Consulat a-t-il instituée pour les départements ?

Réponse

Les préfets nommés par le gouvernement.

22Question

Quel effet la création des préfets a-t-elle eu sur l’administration ?

Réponse

Elle a renforcé la centralisation.

23Question

Quelle loi a donné au Conseil d’État la qualité de juridiction en 1872 ?

Réponse

La loi du 24 mai 1872.

24Question

Quelle école met l’accent sur les fonctions et l’intérêt général ?

Réponse

L’école du service public de Bordeaux animée par Léon Duguit.

25Question

Quelle école insiste sur les prérogatives de l’administration ?

Réponse

L’école de la puissance publique de Toulouse associée à Maurice Hauriou.

26Question

Quelle loi a séparé les fonctions judiciaires et administratives en 1790 ?

Réponse

La loi des 16 et 24 août 1790.

27Question

Quel décret interdit aux tribunaux judiciaires de connaître des actes d’administration en 1795 ?

Réponse

Le décret du 16 Fructidor an III, soit le 2 septembre 1795.

28Question

Quelle différence existe entre la justice retenue et la justice déléguée ?

Réponse

Sous la justice retenue, le chef de l’État décide ; sous la justice déléguée, le Conseil d’État statue souverainement.

29Question

Que met fin l’arrêt Cadot du 13 décembre 1889 ?

Réponse

La théorie du ministre-juge.

30Question

Quelle innovation l’arrêt Cadot de 1889 introduit-il pour la saisine du Conseil d’État ?

Réponse

Il permet la saisine directe du Conseil d’État quand une autorité a un pouvoir de décision propre.

31Question

Quelles juridictions comprend l'ordre administratif ?

Réponse

Le Conseil d’État, les cours administratives d’appel, les tribunaux administratifs et des juridictions spécialisées.

32Question

Quel décret-loi a transformé les conseils de préfecture en tribunaux administratifs ?

Réponse

Le décret-loi du 30 septembre 1953.

33Question

Quelle loi a créé les cours administratives d’appel ?

Réponse

La loi du 31 décembre 1987.

34Question

À partir de quelle année les cours administratives d’appel ont-elles été installées ?

Réponse

À partir de 1989.

35Question

Quelles fonctions cumule le Conseil d’État ?

Réponse

Il est juridiction administrative suprême et conseiller juridique du gouvernement et du Parlement.

36Question

Quelle différence y a-t-il entre jugements, arrêts et décisions ?

Réponse

Les tribunaux administratifs rendent des jugements, les cours d’appel des arrêts, le Conseil d’État des décisions.

37Question

Quelle est la compétence des juridictions administratives spécialisées ?

Réponse

Elles ont une compétence d’attribution prévue par un texte et relèvent du contrôle du Conseil d’État en cassation.

38Question

Quelle est la compétence des tribunaux administratifs en premier ressort ?

Réponse

Ils sont compétents pour tous les litiges administratifs sauf disposition spéciale contraire.

39Question

Que peut faire le Conseil d’État en cassation ?

Réponse

Il peut renvoyer l’affaire aux juges du fond ou la rejuger lui-même au fond.

40Question

Combien y a-t-il de tribunaux administratifs en France ?

Réponse

Il y a 42 tribunaux administratifs.

41Question

Quelle est la fonction principale des tribunaux administratifs ?

Réponse

Ils statuent en premier ressort sur le contentieux administratif.

42Question

Quel tribunal administratif est compétent pour un litige ?

Réponse

Celui dans le ressort du siège de l’autorité ayant pris l’acte attaqué.

43Question

Combien y a-t-il de cours administratives d’appel ?

Réponse

Il y a 9 cours administratives d’appel.

44Question

Que traitent les juridictions administratives spécialisées ?

Réponse

Elles traitent uniquement des affaires expressément confiées par un texte.

45Question

Quel contrôle exerce le Conseil d’État sur les juridictions administratives spécialisées ?

Réponse

Le contrôle par la voie du recours en cassation.

46Question

Quelle indépendance le Conseil constitutionnel a-t-il consacré le 22 juillet 1980 ?

Réponse

L’indépendance des juridictions administratives.

47Question

Quelle fonction le Conseil constitutionnel a-t-il protégé contre l’empiètement le 22 juillet 1980 ?

Réponse

La fonction des juridictions administratives.

48Question

Quelle compétence le Conseil constitutionnel a-t-il reconnu le 23 janvier 1987 ?

Réponse

La compétence de la juridiction administrative pour annuler ou réformer en dernier ressort.

49Question

Quelle exception à la compétence administrative a été reconnue par le Conseil constitutionnel en 1987 ?

Réponse

Les matières réservées par nature à l’autorité judiciaire.

50Question

Quelle décision du Conseil constitutionnel date du 23 janvier 1987 ?

Réponse

La décision relative au Conseil de la concurrence.

51Question

Quelle décision a affirmé la responsabilité spéciale de l'État en droit administratif ?

Réponse

L'arrêt Blanco du 8 février 1873.

52Question

Sur quoi repose le régime administratif selon la formule « deux juges, deux droits » ?

Réponse

Sur le dualisme juridictionnel et le dualisme juridique.

53Question

Que désigne le droit administratif au sens large ?

Réponse

Tout le droit applicable à l’administration.

54Question

Que désigne le droit administratif au sens étroit ?

Réponse

Les règles différentes du droit privé applicables aux relations entre particuliers.

55Question

Comment Jacques Caillosse décrit-il le droit administratif dans « L’état droit administratif » ?

Réponse

Comme la cartographie juridique de l’État et le moyen d’exprimer juridiquement ses choix politiques et ses transformations.

56Question

Qui est l'auteur de « L’état droit administratif » qui décrit le droit administratif ?

Réponse

Jacques Caillosse.

57Question

Quelle distinction fait le rapport public du Conseil d’État de 1999 sur l’intérêt général ?

Réponse

Entre une conception libérale-utilitariste et une conception volontariste-rousseauiste.

58Question

Quelle conception de l’intérêt général prime selon le rapport du Conseil d’État de 1999 ?

Réponse

La conception volontariste où l’intérêt général prime les intérêts personnels par la volonté générale.

59Question

Quelles autorités administratives peuvent être individuelles ?

Réponse

Le président de la République, le Premier ministre, les ministres, les préfets, les maires et les directeurs d’établissements publics.

60Question

Quelles autorités administratives sont collégiales ?

Réponse

Les conseils municipaux, départementaux et régionaux.

61Question

Que conserve la France à la fin du XVIIIe siècle malgré la perte d'unité ?

Réponse

Des provinces dotées de gouverneurs.

62Question

Quelles lois ont amorcé la décentralisation des collectivités territoriales ?

Réponse

La loi de 1871 sur les départements et celle de 1884 sur les communes.

63Question

En quelle année l’École nationale d’administration a-t-elle été instituée ?

Réponse

En 1945.

64Question

Quel institut a remplacé récemment l’École nationale d’administration ?

Réponse

L’Institut national du service public.

65Question

Quelles sont les trois vagues de nationalisation mentionnées ?

Réponse

Celles de 1936, 1945 et 1981.

66Question

Qui a évoqué les trois vagues de nationalisation en 1981 ?

Réponse

François Mitterrand.

67Question

Que rappelle l’édit de Saint-Germain de 1641 concernant les cours de Parlement ?

Réponse

Qu'elles ne doivent pas connaître des affaires concernant l’État, l’administration et le gouvernement.

68Question

Par quel texte le Code de justice administrative a-t-il été organisé pour sa partie législative ?

Réponse

Par une ordonnance du 4 mai 2000.

69Question

Par quels textes la partie réglementaire du Code de justice administrative a-t-elle été organisée ?

Réponse

Par deux décrets du 4 mai 2000.

70Question

Combien de sections comprend le Conseil d’État et quelles sont-elles ?

Réponse

Il comprend sept sections, dont cinq consultatives et une contentieuse divisée en dix chambres.

71Question

Comment sont rendues les décisions contentieuses du Conseil d’État ?

Réponse

Par une chambre seule, chambres réunies, section du contentieux ou assemblée du contentieux selon l’affaire.

72Question

Quel est le rôle des cours administratives d’appel ?

Réponse

Elles statuent sur les appels contre les jugements des tribunaux administratifs.

73Question

Sur quels recours statue la Cour nationale du droit d’asile ?

Réponse

Sur les recours contre les décisions refusant le statut de réfugié ou l’asile territorial.

74Question

Quelle révision constitutionnelle a inscrit la juridiction administrative dans la Constitution ?

Réponse

La révision du 23 juillet 2008.

75Question

Quel article de la Constitution a inscrit la juridiction administrative en 2008 ?

Réponse

L’article 61-1.

76Question

Par quoi est marqué le droit administratif malgré son caractère prétorien ?

Réponse

Par l’existence de nombreux textes détaillés.

77Question

Que signifie que le droit administratif est marqué par la création jurisprudentielle du juge ?

Réponse

Que le juge a un rôle important dans son élaboration.

78Question

Quelles règles le droit administratif contemporain applique-t-il aussi ?

Réponse

Des règles constitutionnelles et internationales.

79Question

Quels droits internationaux influencent le droit administratif contemporain ?

Réponse

Le droit de l’Union européenne et la Convention européenne des droits de l’homme.

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1. Quelle caractéristique définit le mieux le droit administratif ?

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