Fiche de révision : Interprétation constitutionnelle

Plan du Cours

  1. Sens et pouvoir de l’interprète
  2. Méthode littérale et article applicable
  3. Lecture systématique de la Constitution
  4. Combiner les normes constitutionnelles
  5. Fondements de la méthode historique
  6. Variantes de la méthode historique
  7. Intentions des auteurs constitutionnels
  8. Méthode téléologique et but constitutionnel
  9. Interprétation selon les normes supérieures
  10. Interprétation constitutionnelle comparatiste
  11. Nationalisme juridique et méthode comparatiste
  12. Textes constitutionnels importés
  13. Normes constitutionnelles d’interprétation
  14. Pouvoir et responsabilité de l’interprète

1. Sens et pouvoir de l’interprète

Notions clés & Définitions

  • Interprétation juridique : Attribution d’une signification normative à un texte juridique, en identifiant le contenu de sens exprimé par celui-ci ou logiquement implicite dans celui-ci.

★ À maîtriser

📌 La thèse du juge-bouche de la loi présente l’interprétation comme un acte de connaissance d’un sens complet et clair préexistant, tandis que la thèse réaliste la présente comme un acte de volonté par lequel l’interprète détermine intégralement le sens.

📌 La thèse intermédiaire, défendue notamment par H. Hart dans The Concept of Law, considère l’interprétation comme un mélange d’acte de connaissance et d’acte de volonté.

  • Lorsque le texte est ambigu ou indéterminé, l’interprète choisit parmi les sens possibles et achève ainsi la définition de la norme, avec une marge de choix qui dépend notamment de la méthode d’interprétation retenue.

Compléments

  • Montesquieu défend dans De l’Esprit des lois (1748) l’image du juge comme « bouche de la loi », qui prononce les paroles de la loi sans en modérer la force ni la rigueur.

  • Un sens textuel clair, comme un âge minimum de 30 ans ou un seuil de 5000 signatures, peut être connu à l’aide de savoirs externes tels que les mathématiques.

Astuce mémo

Connaître un sens déjà fixé s’oppose à le créer par volonté.

2. Méthode littérale et article applicable

★ À maîtriser

📌 La méthode littérale repose sur deux présupposés : la norme exprime la volonté d’une autorité à travers le langage employé, et l’auteur a répondu à chaque problème dans un article unique.

📌 Dans une disposition, « peut » exprime une autorisation ou une habilitation, tandis que « doit » exprime une obligation.

  • La méthode littérale, aussi dite exégétique, textuelle, grammaticale ou linguistique, recherche la réponse dans le seul article applicable et en dégage le sens à partir des éléments de son texte.

  • L’analyse littérale prend en compte les mots, la syntaxe, la grammaire, les chiffres et la ponctuation de l’article, sans considérer les intentions de son auteur ni les conséquences du résultat.

  • La méthode littérale recherche d’abord l’article pertinent dans le texte constitutionnel, puis dégage son sens à partir des mots et des signes qu’il contient.

Compléments

  • Pour trouver l’article pertinent, l’interprète peut lire l’ensemble de la Constitution ou s’aider des intitulés, des subdivisions, des index et des manuels, sans se fier aveuglément à ces outils qui peuvent omettre un article pertinent.

  • Selon Ricardo Guastini, l’interprétation littérale attribue à l’énoncé sa signification prima facie, la plus immédiate ou intuitive selon les règles sémantiques et syntaxiques de la langue.

3. Lecture systématique de la Constitution

★ À maîtriser

📌 La lecture systématique combine un article pertinent avec les autres dispositions constitutionnelles qui portent un message normatif sur la même question, contrairement à la lecture isolée qui se concentre sur un seul article.

  • Sous la Constitution luxembourgeoise de 1868, l’article 45 exigeait le contreseing d’un membre responsable du Gouvernement pour les actes du Grand-Duc, y compris lorsque les articles 74 ou 107 ne mentionnaient pas ce ministre.

Compléments

  • L’idéal allemand de l’« Einheit der Verfassung » affirme qu’une disposition constitutionnelle ne s’interprète pas isolément, mais dans son rapport avec l’ensemble de la Constitution. - Bundesverfassungsgericht, Südweststaat, 23 octobre 1951

  • L’article 146 de la Constitution tunisienne de 2014 dispose que les dispositions constitutionnelles se comprennent et s’interprètent comme un tout harmonieux.

  • Les index thématiques ajoutés par des commentateurs peuvent orienter l’analyse, mais ne font pas partie du droit positif et n’ont pas force de loi.

Astuce mémo

Un article isolé devient lisible lorsqu’on le replace dans le réseau des autres normes.

4. Combiner les normes constitutionnelles

★ À maîtriser

  • En l’absence de contradiction entre des normes, combiner consiste à additionner leurs exigences cumulatives.

  • Lorsque deux dispositions constitutionnelles de même rang se contredisent et sont d’époques différentes, la règle lex posterior derogat legi priori fait prévaloir la disposition la plus récente.

  • Lorsque deux normes adoptées au même moment se contredisent et que l’une est plus spéciale, la norme spéciale l’emporte sur la norme générale.

  • Pour concilier deux principes contradictoires adoptés à la même date, l’interprète les met en balance afin de déterminer un point d’équilibre sans abandonner totalement l’un ou l’autre.

Compléments

📌 Dans l’hypothèse rare de l’alternative, le texte laisse l’interprète choisir entre deux normes contradictoires sans imposer laquelle appliquer.

  • Dans la Constitution luxembourgeoise de 1868, l’article 53, datant de 1989, interdisait à la loi de prévoir d’autres exclusions du corps électoral et l’emportait sur l’article 52, datant de 1868, qui l’y autorisait.

Astuce mémo

Additionner sans conflit ; arbitrer ou concilier lorsqu’il y a contradiction.

5. Fondements de la méthode historique

Notions clés & Définitions

  • Méthode historique : Recherche le sens originel de la Constitution au moment de sa genèse.

★ À maîtriser

📌 La méthode historique favorise la stabilité et la sécurité juridique, mais peut maintenir des solutions anciennes inadaptées aux besoins de la société actuelle.

  • La méthode historique présuppose que le sens originel a été fixé à l’époque de l’adoption et qu’un juriste actuel peut le découvrir grâce à l’investigation historique.

Compléments

  • Les constituants peuvent adopter des formulations vagues ou ambiguës comme compromis, sans partager une compréhension commune de leur sens.

  • La recherche historique dépend de traces disponibles, qui peuvent être absentes ou partielles, notamment lorsque les travaux préparatoires n’existent pas ou sont incomplets.

  • L’interprétation historique peut soumettre les vivants à la volonté des morts lorsque les besoins de la société ont changé depuis l’adoption du texte.

Astuce mémo

La stabilité des intentions passées s’oppose à l’adaptation aux besoins présents.

6. Variantes de la méthode historique

★ À maîtriser

  • La théorie autrichienne de la « Versteinerung » retenait, en l’absence de travaux préparatoires concluants, le sens que le droit infra-constitutionnel donnait au terme au moment de sa constitutionnalisation.

  • La variante la plus répandue de la méthode historique recherche les intentions du constituant dans les travaux préparatoires, notamment les débats précédant l’adoption du texte.

Compléments

📌 La recherche historique peut viser les intentions du constituant concernant un article précis ou le but général de la Constitution entière.

📌 Lorsque le texte clair prévoit une norme que les travaux préparatoires contredisent, certains interprètes refusent de faire prévaloir les intentions historiques afin de ne pas corriger le texte adopté.

  • La variante consistant à consulter directement l’auteur de la Constitution est très rare, car les auteurs peuvent être décédés ou impossibles à consulter collectivement.

  • L’article 196, paragraphe II, de la Constitution bolivienne de 2009 donne préférence à la volonté du constituant fondée sur ses documents, actes et résolutions, ainsi qu’au tenor littéral du texte.

  • Au Luxembourg, les travaux préparatoires des Constitutions de 1841 et 1856 sont absents, ceux de 1848 et 1868 sont pauvres, tandis que les débats sur la Constitution de 2023 sont mieux connus sans toujours fournir la réponse recherchée.

  • Au début de la Ve République française, des juristes gaullistes considéraient que de Gaulle, encore vivant, était le véritable inspirateur de la Constitution de 1958 et que son interprétation devait être suivie.

  • La variante des dictionnaires d’époque recherche le sens usuel d’un terme au moment de l’adoption de la Constitution plutôt que de consulter les débats parlementaires.

  • Selon la Cour constitutionnelle autrichienne, le sens constitutionnel de « Wohnsitz » correspondait au sens du droit civil en vigueur juste avant son inscription dans la Constitution.

Astuce mémo

Auteur, dictionnaires d’époque, puis travaux préparatoires.

7. Intentions des auteurs constitutionnels

★ À maîtriser

  • La recherche historique peut viser le but spécifique poursuivi par le constituant à propos d’un article ou le but global de la Constitution dans son ensemble.

  • Face à un texte clair prévoyant N1 alors que les travaux préparatoires suggèrent N2, certains interprètes maintiennent N1 pour ne pas corriger le texte, tandis que d’autres font prévaloir N2 au nom de la volonté réelle du constituant.

  • Lorsque le sens littéral d’un article est vague entre N1 et N2 et que les travaux préparatoires indiquent clairement que le constituant visait N2, l’interprète peut retenir N2.

Compléments

  • Les débats parlementaires relatifs aux Constitutions luxembourgeoises de 1848 et de 1868 sont peu documentés, et les débats en hémicycle de 1868 n’ont pas dépassé deux jours.

Astuce mémo

But d’un article précis ≠ but global de la Constitution

8. Méthode téléologique et but constitutionnel

Notions clés & Définitions

  • Méthode téléologique : François Ost et Michel van Kerchove - La méthode téléologique interprète une norme en recherchant le but qu’elle vise à atteindre, car ce but peut éclairer son contenu; elle est parfois appelée méthode fonctionnelle.
  • Conception téléologique objective : La conception téléologique objective attribue au droit une finalité indépendante des intentions historiques de son auteur, telle que la justice, la paix sociale ou la protection des droits de l’homme.
  • Obligation de standstill : L’obligation de standstill interdit au législateur de réduire le niveau de protection sociale déjà garanti au moment où l’article 23 de la Constitution belge a été introduit en 1994.

★ À maîtriser

  • La conception téléologique subjective recherche le but voulu par les auteurs du texte, tandis que la conception objective recherche le but que l’interprète reconnaît au texte en soi.

  • La conception subjective du but global est fragilisée par le silence des auteurs, le double langage entre les buts affichés et les dispositions, la pluralité de buts parfois opposés et l’évolution des buts dans le temps.

  • La méthode sociologique ou évolutive interprète le droit à la lumière des besoins de la société actuelle plutôt qu’à celle des intentions passées des auteurs.

  • La Constitution-moteur rompt avec le passé et inspire un nouvel ordre juridique, tandis que la Constitution-coffre-fort recueille et protège des solutions déjà éprouvées.

  • La Constitution-coffre-fort peut renouveler le droit de trois façons :

    • reformuler une norme sans changer son contenu ni son rang
    • ériger une pratique politique non juridique en norme juridique constitutionnelle
    • élever une norme juridique infra-constitutionnelle au rang constitutionnel

📌 Dans la logique de la Constitution-coffre-fort, les termes constitutionnels reprennent le sens qu’ils avaient en droit antérieur, tandis que dans la logique de la Constitution-moteur ils peuvent recevoir un sens autonome et novateur.

Compléments

  • Pour la Constitution française de 1958, le récit de la volonté de de Gaulle met au premier plan le renforcement de l’exécutif et l’affaiblissement du Parlement, tandis que la protection des droits de l’homme n’est pas prioritaire.

  • Après le désastre du 3e Reich, le fil rouge de la Constitution fédérale allemande est notamment le respect de la dignité humaine et des droits fondamentaux.

  • La CJUE mobilise souvent le but attribué aux auteurs des traités d’établir une « union sans cesse plus étroite », ce qui favorise le renforcement du pouvoir de l’Union européenne au détriment des compétences des États membres.

  • La Constitution luxembourgeoise de 1868 protégeait explicitement le secret des lettres et des télégrammes, mais pas celui des courriels, dont l’interprétation pouvait soulever la question de l’adaptation du texte aux besoins actuels.

  • Dans la logique de la Constitution-coffre-fort, la doctrine belge et la Cour constitutionnelle belge ont associé à l’article 23 la protection contre la réduction du niveau de protection sociale, notamment dans l’arrêt 169/2002 du 27 novembre 2002.

Astuce mémo

Le but subjectif regarde la volonté des auteurs ; le but objectif, la finalité du droit en soi

9. Interprétation selon les normes supérieures

★ À maîtriser

📌 L’interprétation conforme au droit européen ou international conduit les organes de l’État à interpréter la Constitution nationale en tenant compte des engagements internationaux et européens de l’État.

Compléments

📌 L’article 39, paragraphe 1, de la Constitution sud-africaine de 1996 impose aux juridictions de considérer le droit international, tandis qu’il leur permet seulement de considérer le droit étranger.

📌 Les lois sur les droits humains du Territoire de la capitale australienne de 2004 et de l’État de Victoria de 2006 habilitent les interprètes à tenir compte du droit international sans les y obliger.

  • L’interprétation conforme au droit européen et international est pratiquée dans des pays qui reconnaissent la suprématie de ce droit, dans des pays qui placent officiellement le droit international sous la Constitution, comme l’Allemagne, et dans des pays dualistes où les traités doivent être incorporés, comme le Royaume-Uni.

  • L’article 16, alinéa 2, de la Constitution portugaise de 1974 prévoit que les normes relatives aux droits fondamentaux doivent être interprétées et appliquées conformément à la Déclaration universelle des droits de l’homme.

  • L’article 10, paragraphe 2, de la Constitution espagnole de 1978 impose d’interpréter les normes relatives aux droits fondamentaux conformément à la Déclaration universelle des droits de l’homme et aux traités et accords internationaux ratifiés par l’Espagne en la matière.

10. Interprétation constitutionnelle comparatiste

Notions clés & Définitions

  • Méthode comparatiste : La méthode comparatiste consiste à s’inspirer d’une ou plusieurs solutions étrangères pour déterminer le sens d’un texte constitutionnel national.

★ À maîtriser

📌 La légitimité de la méthode comparatiste varie selon les pays, les époques et les contextes culturels, et son analyse distingue les textes constitutionnels autochtones des textes inspirés d’un modèle étranger.

Compléments

  • Selon la théorie de Carl Friedrich von Savigny (1779-1861), le droit reflète le génie national, ou « Volksgeist », comme la langue, la littérature, le folklore et la musique.

  • En France, sous la 3e République, Léon Duguit répond à Adhémar Esmein : « Notre droit public se suffit à lui-même », en contestant le recours aux modèles étrangers pour interpréter le droit public français. - L. Duguit, Traité de droit constitutionnel

  • Au début du XXIe siècle, la Cour suprême des États-Unis suscite une polémique en invoquant des jurisprudences étrangères pour interpréter la Constitution américaine sur l’homosexualité et la peine de mort.

Astuce mémo

Droit autochtone fermé aux influences ≠ texte inspiré d’un modèle étranger

11. Nationalisme juridique et méthode comparatiste

★ À maîtriser

  • Le nationalisme juridique cherche à préserver la « pureté » du droit national contre les influences étrangères, perçues comme une menace pour la culture, l’identité et l’indépendance nationales.

  • Dans l’arrêt Lawrence v. Texas de 2003, la Cour suprême des États-Unis a jugé la loi texane sur la sodomie incompatible avec le principe de « due process of law » du Quatorzième amendement, en s’appuyant notamment sur des exemples européens.

  • Dans l’arrêt Roper v. Simmons de 2005, la Cour suprême des États-Unis a jugé que la peine de mort appliquée aux mineurs et aux malades mentaux constituait un châtiment cruel et inhabituel interdit par le Huitième amendement, en tenant compte de l’opinion publique internationale.

  • Les arguments en faveur de l’interprétation comparatiste sont : l’apprentissage de solutions étrangères, l’élargissement des options interprétatives, le gain de temps, la légitimation par le prestige de certains pays, l’idée qu’une solution largement admise pourrait être meilleure

  • Les critiques de la méthode comparatiste soutiennent que le droit est lié à l’identité nationale, qu’une solution étrangère n’est pas nécessairement adaptée au pays étudié et que la comparaison pose des difficultés de langue, de temps et de choix des pays pertinents.

Compléments

  • Selon Carl Friedrich von Savigny (1779-1861), le droit reflète le génie national, ou « Volksgeist », au même titre que la langue, la littérature, le folklore et la musique.

  • Dans l’arrêt Bowers v. Hardwick de 1986, la Cour suprême des États-Unis a estimé que la Constitution laissait aux États fédérés le choix de criminaliser ou non l’homosexualité.

  • À la fin du XIXe siècle, Raymond Saleilles, Edouard Lambert et Henri Lévy-Ullmann défendaient l’idée que le droit commun dégagé par la comparaison des droits civilisés occidentaux constituait un nouveau droit naturel.

  • Léon Duguit a répondu à Adhémar Esmein : « Notre droit public se suffit à lui-même » (L. Duguit, Traité de droit constitutionnel, 1re éd., tome 2, p. 531).

Astuce mémo

Volksgeist national contre circulation des modèles étrangers

12. Textes constitutionnels importés

★ À maîtriser

📌 Au Luxembourg, l’indépendance de l’État signifie qu’un interprète luxembourgeois n’est pas obligé de suivre l’interprétation belge, sauf disposition de droit positif prévoyant une exception, laquelle n’existe pas dans les textes constitutionnels cités.

📌 Une interprétation étrangère n’est qu’une information sur un sens possible d’un article luxembourgeois si le juriste choisit la même méthode d’interprétation et si aucun autre article de la Constitution luxembourgeoise ne s’y oppose.

  • Un pays qui suit un mouvement juridique lancé par d’autres est généralement plus enclin à s’inspirer de modèles étrangers lors de la rédaction et de l’interprétation de sa Constitution.

  • L’article 39 § 1 de la Constitution sud-africaine de 1996 impose de promouvoir les valeurs d’une société ouverte et démocratique et de considérer le droit international, mais autorise seulement à considérer le droit étranger.

  • La Constitution luxembourgeoise de 1848 reprenait, à quelques différences près, le texte de la Constitution belge de 1831, et la Constitution luxembourgeoise actuelle de 2023 s’inscrit en partie dans la lignée de celle de 1868.

Compléments

  • L’article 39 § 1 de la Constitution sud-africaine mentionne la méthode comparative en troisième position et la rend facultative, contrairement aux deux indications précédentes qui sont obligatoires.

  • Dans son avis du 18 juillet 2013, le Conseil d’État luxembourgeois a indiqué que le régime de dissolution de la Chambre des députés était calqué sur celui de la Constitution belge avant sa modification de 1993.

13. Normes constitutionnelles d’interprétation

★ À maîtriser

📌 L’article 48 de la Constitution des Seychelles prévoit que les droits fondamentaux doivent être interprétés conformément aux obligations internationales de l’État et demande aux tribunaux de prendre connaissance d’instruments et décisions internationaux ainsi que de constitutions et décisions judiciaires d’autres États démocratiques.

  • Les textes constitutionnels anciens sont souvent silencieux ou vagues sur les méthodes d’interprétation, tandis que les constitutions récentes abordent plus fréquemment cette question.

Compléments

  • L’article 16 § 2 de la Constitution portugaise de 1976 impose d’interpréter et d’appliquer les normes relatives aux droits fondamentaux conformément à la Déclaration universelle des droits de l’homme.

  • L’article 93 § 2 de la Constitution colombienne de 1991 prévoit que les droits et devoirs constitutionnels sont interprétés conformément aux traités internationaux sur les droits de l’homme ratifiés par la Colombie.

  • L’article 196 de la Constitution bolivienne de 2009 donne la préférence à la volonté du constituant, établie par ses documents, procès-verbaux et résolutions, ainsi qu’au sens littéral du texte.

  • L’article 53 de la Constitution du Kosovo de 2008 impose d’interpréter les droits humains et libertés fondamentales conformément aux décisions de la Cour européenne des droits de l’homme.

14. Pouvoir et responsabilité de l’interprète

★ À maîtriser

📌 L’obligation de motivation des décisions de justice, prévue à l’article 89 de la Constitution luxembourgeoise, conduit le juge à exposer et justifier son raisonnement afin qu’il puisse être compris et critiqué.

  • Lorsque la Constitution ne fixe pas de méthode d’interprétation, les interprètes choisissent leur méthode, sans consensus scientifique sur la méthode à privilégier ni sur la définition de l’intérêt général.

  • Le choix de la méthode peut modifier le sens normatif attribué à un même texte et confère ainsi un pouvoir normatif à l’interprète.

  • Le juge est influencé par son contexte social, les idées dominantes et le discours de la science juridique, mais il demeure responsable de ses décisions et doit viser une solution juste pour la société.

Compléments

📌 Les décisions de common law et certaines décisions allemandes sont souvent longues et explicites, tandis que des décisions influencées par la tradition juridique française peuvent motiver de façon minimale.

  • Dieter Grimm résume le pouvoir de l’interprétation par la formule : « La méthode est un facteur de pouvoir ».

Astuce mémo

Méthode choisie → sens normatif produit → responsabilité de justification

Tableaux de synthèse

Thèses sur l’interprétation

ThèseNature de l’acteRôle de l’interprète
Juge-bouche de la loiConnaissanceDécouvre un sens préexistant
Thèse réalisteVolontéDétermine intégralement le sens
Thèse intermédiaireConnaissance et volontéConnaît certains sens et en choisit d’autres

Combiner des normes constitutionnelles

SituationOpérationEffet
Normes compatiblesAdditionnerCumuler les exigences
Normes contradictoires, dates différentesLex posteriorLa plus récente l’emporte
Normes contradictoires, même date, spécialitéExceptionLa norme spéciale l’emporte
Normes contradictoires, alternativeChoixAppliquer l’une des normes
Principes contradictoiresMise en balanceConcilier sans abandon total

Teste tes connaissances

Teste tes connaissances sur Interprétation constitutionnelle avec 11 questions à choix multiples et corrections détaillées.

1. Que cherche à accomplir l’interprétation juridique d’un texte ?

2. Quelle conception de l’interprétation combine connaissance et volonté, notamment défendue par H. Hart dans *The Concept of Law* ?

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Révisez avec les flashcards

Mémorisez les concepts clés de Interprétation constitutionnelle avec 10 flashcards interactives.

Que consiste à faire l’interprétation juridique ?

À attribuer une signification normative à un texte juridique.

Comment la thèse du juge-bouche de la loi conçoit-elle l’interprétation ?

Comme la connaissance d’un sens complet et clair préexistant.

Que cherche la méthode littérale, aussi dite exégétique, textuelle, grammaticale ou linguistique ?

Elle recherche la réponse dans le seul article applicable et en dégage le sens à partir de son texte.

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