QCM : Introduction à la commande publique — 12 questions

Questions et réponses du QCM

1. Quelle notion désigne une situation où les parties à un contrat ne disposent pas des mêmes informations, ce qui peut fausser les décisions et le rapport de force ?

La liberté contractuelle
La mutualisation des risques
L’asymétrie d’information
La concurrence parfaite

L’asymétrie d’information

Explication

L’asymétrie d’information correspond précisément au déséquilibre entre les données détenues par les parties. Cela peut modifier le rapport de force et influencer le contenu du contrat.

2. Quel est l’objectif principal du droit de la commande publique lorsqu’une personne publique conclut un contrat pour satisfaire un besoin ?

Permettre une occupation du domaine public sans redevance
Organiser l’exécution d’activités ou de services dans un cadre juridique encadré
Écarter tout contrôle juridictionnel sur les contrats publics
Transformer systématiquement le contrat en acte unilatéral

Organiser l’exécution d’activités ou de services dans un cadre juridique encadré

Explication

La commande publique désigne l’ensemble des contrats par lesquels une personne publique organise l’exécution d’activités ou de services. Elle encadre donc l’action publique par des règles de passation et d’exécution.

3. Quel critère permet principalement de distinguer une convention d’occupation domaniale d’un contrat de commande publique ?

Le contrat est forcément soumis à un régime exorbitant
La personne publique y achète une prestation
La personne publique n’y définit pas les besoins à satisfaire
Le cocontractant est toujours rémunéré par les usagers

La personne publique n’y définit pas les besoins à satisfaire

Explication

La convention d’occupation domaniale est exclue de la commande publique car la personne publique n’y définit pas des besoins à satisfaire comme dans un marché public ou une DSP. C’est ce point qui la distingue essentiellement.

4. Que permet en principe l’étude préalable imposée à la personne publique avant le lancement d’une procédure ?

Identifier, expertiser et sélectionner la solution la plus adaptée
Signer immédiatement le contrat avec l’opérateur choisi
Remplacer l’analyse économique par une simple intuition
Éviter toute comparaison entre les options juridiques

Identifier, expertiser et sélectionner la solution la plus adaptée

Explication

L’étude préalable sert à préparer le projet en identifiant le besoin et en comparant les solutions possibles. Elle comporte des volets techniques, économiques, financiers et juridiques.

5. Quel principe impose un traitement identique des candidats et un accès équivalent aux informations utiles lors de la passation ?

Le principe de continuité du service public
Le principe de spécialité
Le principe d’égalité des candidats
Le principe de gratuité

Le principe d’égalité des candidats

Explication

Le principe d’égalité des candidats exige que les candidats soient traités de manière identique et disposent d’informations équivalentes. Il structure toute la mise en concurrence.

6. Quel élément relève de l’évaluation préalable opposable d’un projet ?

La seule estimation du nombre de pages du dossier
La suppression des risques d’emprunt ou d’impayé
L’analyse des options techniques, économiques, financières et juridiques
La nomination automatique de l’attributaire

L’analyse des options techniques, économiques, financières et juridiques

Explication

L’évaluation préalable opposable comprend plusieurs volets, dont les aspects techniques, économiques, financiers et juridiques. Elle sert aussi à apprécier la valeur prévisionnelle et les risques du projet.

7. Quel mécanisme caractérise la passation d’un contrat public dans une logique de mise en concurrence ?

L’absence totale de publicité dans tous les cas
La remise en état du domaine public à la fin du contrat
La modification du contrat sans accord des parties
Le classement des offres puis la désignation de l’attributaire

Le classement des offres puis la désignation de l’attributaire

Explication

La mise en concurrence conduit à analyser les offres, les classer et désigner l’attributaire. Cette désignation engage ensuite la personne publique, sous réserve des hypothèses de nullité ou d’irrégularité.

8. Que signifie la loyauté contractuelle dans l’exécution d’un contrat public ?

Adopter des comportements cohérents avec le contrat pendant toute son exécution
Limiter les obligations du cocontractant à la signature
Pouvoir modifier librement le contrat sans formalité
Exclure tout contrôle de la personne publique sur l’exécution

Adopter des comportements cohérents avec le contrat pendant toute son exécution

Explication

La loyauté contractuelle impose aux parties un comportement conforme à l’esprit et aux obligations du contrat pendant son exécution. Elle limite les revirements injustifiés, notamment du côté de la personne publique.

9. À la fin d’une convention d’occupation domaniale, quelle obligation pèse en principe sur le cocontractant ?

Remettre en état le domaine public occupé
Conserver les constructions sans limite de temps
Transférer automatiquement tous les biens privés
Échapper à toute redevance d’expulsion

Remettre en état le domaine public occupé

Explication

À l’échéance, le cocontractant doit remettre en état le domaine public qu’il occupait et, selon les cas, restituer les biens ou équipements mis à disposition. À défaut de titre, il peut devenir occupant irrégulier.

10. Quelle situation correspond à l’imprévision en droit des contrats publics ?

Une modification ordinaire des prix de marché
Une simple baisse de rentabilité prévue dès la signature
Une résiliation voulue sans motif par la personne publique
Un événement extérieur, imprévisible et bouleversant l’économie du contrat

Un événement extérieur, imprévisible et bouleversant l’économie du contrat

Explication

L’imprévision suppose un événement extérieur et imprévisible qui rend l’exécution du contrat impossible ou excessivement bouleversée. Elle se distingue d’une simple variation économique normale.

11. Dans le cadre de la durée des contrats, quelle règle vise à prévenir une exécution irrégulière des prestations juridiques ?

Autoriser toute société à rédiger des actes sous seing privé
Vérifier l’habilitation des candidats dès le stade des candidatures
Attendre la fin du contrat pour contrôler les compétences
Remplacer le professionnel du droit par un simple sous-traitant non habilité

Vérifier l’habilitation des candidats dès le stade des candidatures

Explication

Lorsque le marché comporte tout ou partie de prestations juridiques, la personne publique doit vérifier dès la candidature que les opérateurs sont habilités. Le contrôle de la répartition des tâches est ensuite essentiel.

12. Quelle est la conséquence principale d’une mise en situation fictive qui ne respecte pas les conditions exigées pour préserver l’égalité des candidats ?

Le candidat évincé perd tout droit de contestation
La personne publique est dispensée de toute motivation
L’annulation de la procédure peut être prononcée
La procédure devient automatiquement un gré à gré

L’annulation de la procédure peut être prononcée

Explication

Si la mise en situation fictive porte atteinte à l’égalité des candidats, le juge peut annuler la procédure, parfois dans son ensemble. Le respect des conditions posées est donc décisif.

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Asymétrie d’information — définition ?

Situation où les parties ont des données inégales.

Théorie des coûts de transaction — rôle ?

Analyser les contrats selon coûts de recherche, négociation, surveillance.

Contrat de partenariat public-privé — montage ?

Association longue entre une personne publique et un privé.

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