Fiche de révision : Organisation juridictionnelle et conflits de normes

Plan du Cours

  1. Définition du droit, droit positif et droits subjectifs
  2. Branches et classifications du droit
  3. Science et méthodes juridiques
  4. Caractères de la règle de droit
  5. Buts et structure de la règle
  6. Sources réelles du droit
  7. Sources formelles du droit
  8. Sens et histoire de la loi
  9. Ancien droit et codification napoléonienne
  10. Qualités et évolutions de la loi
  11. Hiérarchie et domaines normatifs
  12. Constitution et traités internationaux
  13. Coutume et rapports avec la loi
  14. Jurisprudence et doctrine
  15. Parcours des affaires judiciaires
  16. Fonctions contentieuse et gracieuse
  17. Contrôle de constitutionnalité des lois
  18. Conformité aux traités et à la loi
  19. Entrée en vigueur et disparition des lois
  20. Conflits de lois dans le temps
  21. Revirements de jurisprudence dans le temps
  22. Acteurs, techniques et évolution des méthodes d’interprétation juridique

Repères chronologiques

  1. 506Alaric II fit rédiger le Bréviaire d’Alaric, recueil de droit romain destiné aux populations gallo-romaines et illustrant la personnalité des lois.
  2. 16-24 août 1790Les articles 10 et 13 interdisent aux juges de participer à l’exercice du pouvoir législatif et de juger les actes de l’administration.
  3. 1957L’arrêt Jacques Vabres a reconnu que le droit communautaire prévaut sur une loi française contraire à une disposition d’un traité.
  4. 15 juillet 1964La Cour de justice des Communautés européennes a affirmé la primauté du droit communautaire sur le droit interne des États membres.
  5. 16 juillet 1971Le Conseil constitutionnel a intégré au contrôle de constitutionnalité le préambule de la Constitution de 1958 et les textes auxquels il renvoie, contribuant à former le bloc de constitutionnalité.
  6. 15 janvier 1975Dans sa décision relative à la loi sur l’IVG, le Conseil constitutionnel a refusé d’exercer le contrôle de conventionnalité des lois.
  7. 24 mai 1975Par l’arrêt Jacques Vabre, la Cour de cassation a accepté d’écarter une loi française contraire au traité de Rome de 1957.
  8. 20 octobre 1989Par l’arrêt Nicolo, le Conseil d’État a accepté de contrôler la conformité des lois postérieures aux traités.
  9. 23 juillet 2008La loi constitutionnelle a introduit la QPC, inscrite à l’article 61-1 de la Constitution.
  10. 1er mars 2010La pratique de la QPC est entrée en vigueur.

1. Définition du droit, droit positif et droits subjectifs

Notions clés & Définitions

  • Droit : Ensemble des règles de conduite socialement édictées et sanctionnées qui s’imposent aux membres d’une société.
  • Droit naturel : Droit idéal dont les règles seraient conformes à la nature, universelles et supérieures à la volonté humaine.

★ À maîtriser

📌 Le droit et la morale peuvent se recouper, mais le droit ne régit pas tous les devoirs moraux, comme aider une personne dans le besoin.

📌 Le droit objectif est l’ensemble des règles générales et impersonnelles organisant la société, tandis que les droits subjectifs sont les prérogatives individuelles qu’une personne peut tirer de ces règles.

  • Le droit positif désigne le droit en vigueur à un moment donné dans un pays donné.

Compléments

  • Le droit encadre notamment les contrats, les procès, les statuts familiaux, la protection des personnes, la concurrence et les sanctions des infractions.

  • La convention de Washington de 1884 a divisé le monde en 24 fuseaux horaires fondés sur le méridien de Greenwich, et la France a accepté ce système en 1911.

  • Une règle de courtoisie, comme annuler un dîner auquel on ne peut se rendre, n’entraîne pas en elle-même de répercussion juridique.

  • De 2004 à 2024, 1 050 lois ont été promulguées en France, soit environ 52 par an, et 60 % des projets de loi provenaient du gouvernement.

📌 Un projet de loi est une initiative du gouvernement, tandis qu’une proposition de loi est une initiative du Parlement.

  • En France, les décisions de justice interprètent la loi et peuvent évoluer ; les juges ne sont pas liés par les décisions antérieures.

  • L’article 1240 du Code civil impose la réparation du dommage causé par la faute d’une personne à autrui.

  • La demande d’indemnisation adressée au conducteur responsable d’un accident est un droit subjectif issu du droit objectif.

  • La Déclaration universelle des droits de l’homme adoptée par l’ONU en 1948 marque le retour du droit naturel après-guerre, mais sa prétention universelle se heurte à des visions culturelles différentes.

Astuce mémo

Le droit objectif pose la règle générale ; le droit subjectif en est la prérogative individuelle.

2. Branches et classifications du droit

Notions clés & Définitions

  • Droit public : Régit l’organisation et le fonctionnement de l’État et des collectivités publiques, ainsi que leurs relations avec les particuliers.
  • Droit privé : Ensemble des règles qui gouvernent les rapports entre personnes privées, notamment les particuliers, les sociétés et les associations.

★ À maîtriser

📌 Le droit substantiel apporte des solutions de fond, tandis que le droit réalisateur fixe les règles nécessaires à leur mise en œuvre.

Compléments

  • Le droit constitutionnel organise les institutions de l’État, lui confère des prérogatives de puissance publique et fixe les limites liées aux droits et libertés fondamentaux.

  • Le droit administratif régit l’administration et les relations des personnes publiques avec les particuliers, tandis que le droit international public règle les rapports entre États.

  • Le droit civil est le droit commun applicable en l’absence de règle spéciale qui y déroge.

  • Les principales branches spécialisées du droit privé sont : le droit commercial, qui régit les relations d’affaires, le droit du travail, qui concerne les salariés et les employeurs, le droit rural, qui réglemente les structures agricoles et les baux ruraux, le droit des transports, qui encadre les déplacements de personnes et de marchandises, le droit de la consommation, qui régit les relations entre consommateurs et professionnels

  • Le droit international privé détermine notamment le droit applicable aux relations privées comportant un élément d’extranéité.

  • La procédure civile organise les juridictions judiciaires et le déroulement des procès ; la procédure pénale détermine la manière d’appliquer les peines prévues par le droit pénal.

  • Le droit pénal est rattaché au droit privé dans cette classification, mais il relève des juridictions judiciaires, comme la Cour de cassation, alors que le droit public relève notamment des juridictions administratives, comme le Conseil d’État.

Astuce mémo

Public : puissance publique ; privé : rapports entre personnes privées.

3. Science et méthodes juridiques

Notions clés & Définitions

  • Droit comparé : Étude des droits étrangers en les comparant au droit national afin de rapprocher les concepts et de contribuer à l’évolution du droit français.

★ À maîtriser

📌 Le droit est à la fois une science, qui observe le droit positif et ses effets sociaux, et un art, qui interprète et construit des solutions en vue d’un idéal de justice.

  • Le raisonnement juridique par syllogisme consiste à établir la règle applicable comme majeure, à l’appliquer aux faits comme mineure, puis à en tirer une conclusion.

📌 La philosophie du droit réfléchit au droit, à ses fondements et à ses finalités, tandis que la sociologie du droit étudie la manière dont la règle est pratiquée et évolue dans la société.

Compléments

  • L’interprétation juridique détermine le sens d’un texte et permet d’évaluer son application à un cas qui n’est pas clairement prévu.

  • L’informatique juridique, développée dès les années 1970, utilise des ressources numériques comme Legifrance pour manier le droit et compléter le raisonnement juridique.

  • L’histoire du droit étudie le passé, les institutions et les techniques afin de mieux comprendre l’origine des règles.

  • Jean Carbonnier a contribué à fonder et à révéler l’importance de la sociologie juridique à la fin du XXe siècle.

Astuce mémo

Syllogisme juridique : majeure, mineure, conclusion.

4. Caractères de la règle de droit

Notions clés & Définitions

  • Règle de droit : Règle de conduite sociale obligatoire dont le respect est assuré par l’autorité publique.

★ À maîtriser

📌 La règle de droit se distingue des normes extra-juridiques par la sanction mise en œuvre par la puissance publique, alors que les normes sociales entraînent notamment pression ou exclusion sociale.

📌 Une règle impérative s’impose sans dérogation conventionnelle, tandis qu’une règle supplétive s’applique par défaut si les parties n’ont pas choisi une autre solution autorisée.

  • La règle de droit est générale parce qu’elle vise toutes les personnes ou une catégorie de personnes, et permanente parce qu’elle s’applique chaque fois que ses conditions sont remplies, sans être immuable.

  • Les sanctions préventives visent à éviter une transgression, les sanctions répressives punissent celle-ci et les sanctions réparatrices replacent les parties dans la situation où elles auraient été sans le dommage.

Compléments

  • L’État détient le monopole de la force publique et ses organes, notamment la police et les juges, assurent le respect du droit.

  • L’article 6 du Code civil interdit de déroger par des conventions particulières aux lois qui intéressent l’ordre public.

📌 La généralité absolue concerne tous les ressortissants d’un État, tandis que la généralité relative ne concerne qu’une partie du corps social.

Astuce mémo

Impérative : aucune dérogation ; supplétive : écartée par une volonté contraire.

5. Buts et structure de la règle

★ À maîtriser

  • La finalité principale du droit est d’assurer l’ordre social et de favoriser l’intérêt commun.

📌 Le droit poursuit un idéal de justice, mais toutes les règles juridiques ne sont pas justes ni orientées vers cet idéal.

  • La règle de droit comporte généralement une hypothèse, qui décrit la situation visée, et une conséquence, qui indique l’effet juridique attaché à cette situation. - Motulsky

Compléments

📌 Le droit porte principalement sur les actes et l’ordre social, tandis que la morale peut régir les intentions et des devoirs comme la charité, que le droit n’impose pas nécessairement.

  • En matière immobilière, une lésion de 7/12 peut permettre l’annulation d’une vente, tandis que les autres déséquilibres ne l’entraînent pas selon l’exemple présenté.

  • Selon l’article 1240 du Code civil, si une personne cause par sa faute un dommage à autrui, elle doit réparer ce dommage.

Astuce mémo

Hypothèse, puis conséquence : « si… alors… ».

6. Sources réelles du droit

Notions clés & Définitions

  • Sources réelles : Facteurs sociaux, économiques, politiques, scientifiques et culturels qui influencent et inspirent l’élaboration des règles juridiques.

Points essentiels

  • Dans Les forces créatrices du droit, publié en 1955, le Doyen Ripert explique que le droit est influencé par des données variées, notamment non juridiques.

  • L’allongement de l’espérance de vie, passée d’environ 40 ans au début du XXe siècle à plus de 80 ans aujourd’hui, a contribué à transformer le droit des retraites, la protection sociale et les transmissions patrimoniales.

  • Les progrès de la reproduction médicale ont conduit à l’encadrement bioéthique : la première naissance issue d’une fécondation in vitro a eu lieu en 1978, la conservation des embryons a été encadrée par la loi en 1994 et des lois de bioéthique ont été adoptées en 1994, 2004, 2011 et 2021.

  • La garantie obligatoire contre les catastrophes naturelles dans les contrats d’assurance a été instaurée en 1982, et le bonus-malus écologique a été mis en place en 2007.

  • Le développement du machinisme a favorisé la reconnaissance de la responsabilité du fait des choses à l’article 1242 du Code civil, et la loi Badinter du 5 juillet 1985 a créé un régime spécial d’indemnisation des victimes d’accidents de la circulation.

  • La Révolution de 1789 a inspiré l’abolition des privilèges, l’égalité civile et la suppression de la primogéniture masculine.

  • L’article 213 actuel du Code civil établit que les époux assurent ensemble la direction morale et matérielle de la famille, contrairement à l’ancien article 213 qui consacrait l’autorité du mari.

  • L’article 372 du Code civil prévoit que l’autorité parentale est exercée conjointement par le père et la mère, contrairement à l’ancien article 364 qui la réservait au père.

Astuce mémo

Les évolutions sociales, scientifiques ou politiques → inspirent les règles juridiques.

7. Sources formelles du droit

Notions clés & Définitions

  • Sources formelles : Formes sous lesquelles naît la règle de droit, principalement la loi et la coutume.

★ À maîtriser

  • Aujourd’hui, la loi est devenue la principale source du droit français, dans un système qualifié de légicentriste.

Compléments

  • Historiquement, la coutume était la principale source du droit privé en France, avec un Nord marqué par les coutumes germaniques et un Sud influencé par le droit écrit romain.

  • L’essentiel du droit français est issu du droit écrit et de la loi.

Astuce mémo

La loi est aujourd’hui la source principale ; la coutume fut historiquement centrale.

8. Sens et histoire de la loi

Notions clés & Définitions

  • Loi au sens matériel : Règle de droit écrite, générale, obligatoire et d’origine étatique, édictée par l’autorité publique sous une forme solennelle.

★ À maîtriser

📌 La loi au sens formel est un acte voté par le Parlement, composé de l’Assemblée nationale et du Sénat, puis promulgué par le Président, tandis que le décret et l’ordonnance relèvent du pouvoir exécutif.

Compléments

  • La loi au sens large regroupe les normes suivantes :

    • la loi au sens strict
    • la Constitution
    • les règlements
    • les ordonnances
    • les traités internationaux
  • La DDHC présente la loi comme l’expression de la volonté générale, ce qui a contribué à placer la loi au centre des sources du droit dans une conception légicentriste.

Astuce mémo

Loi formelle : organe d’origine ; loi matérielle : contenu étatique

9. Ancien droit et codification napoléonienne

★ À maîtriser

📌 Après la chute de l’Empire romain, la personnalité des lois soumettait chaque personne au droit de son peuple d’origine, tandis que la territorialité appliquait dans chaque territoire le droit qui y était connu.

  • À partir du Moyen Âge, le nord de la France se caractérise surtout par le droit coutumier et le sud par le droit romain écrit.

  • La commission de rédaction du Code civil réunit Maleville et Portalis pour le droit écrit, ainsi que Bigot de Préameneu et Tronchet pour le droit coutumier.

  • Le Code civil organise l’ordre social autour de trois piliers :

    • la famille
    • la propriété
    • le contrat

Compléments

  • Antoine Loysel représente l’école du droit coutumier et cherche à unifier le droit français par la mise en commun des coutumes.

  • Jean Domat expose le droit romain selon une approche scientifique dans Les lois civiles dans leur ordre naturel.

  • Robert-Joseph Pothier concilie théoriquement et pratiquement les règles du droit romain et du droit coutumier, et son traité des obligations influence le Code civil.

  • Au XIXe siècle, l’école de l’exégèse interprète les textes du Code civil et contribue à faire de la loi le modèle absolu de la règle de droit.

  • François Gény publie La méthode de la libre recherche scientifique en 1899 et défend une conception où la loi n’est pas l’unique source du droit.

Astuce mémo

Personnalité des droits → territorialité → codification

10. Qualités et évolutions de la loi

★ À maîtriser

📌 La loi écrite, officiellement publiée, est en théorie accessible et favorise la sécurité juridique en permettant d’anticiper les règles applicables, mais son caractère écrit fait craindre qu’elle se fige et ne corresponde plus aux évolutions.

📌 La codification réelle restructure le droit existant en modifiant ou supprimant des textes, tandis que la codification formelle rassemble des textes existants dans un code sans innover.

Compléments

  • Montesquieu avertit qu’« Il ne faut légiférer que d’une main tremblante ».

  • En France, environ 30 000 textes, dont des lois et des décrets, sont publiés chaque année.

  • La France comptait 5 codes en 1810 et en compte 77 aujourd’hui.

Astuce mémo

L’écrit rend la loi accessible, mais peut la figer

11. Hiérarchie et domaines normatifs

★ À maîtriser

  • Hans Kelsen théorise la hiérarchie des normes dans La théorie pure du droit, publiée en 1934 : chaque degré inférieur tire sa validité du degré supérieur et doit le respecter.

  • En cas de contradiction entre deux normes de degrés différents, le juge écarte la norme inférieure au profit de la norme supérieure.

  • La pyramide classique comprend trois degrés :

    • la Constitution
    • les lois au sens strict
    • les règlements, notamment les décrets et les arrêtés

📌 Depuis 1958, l’article 34 de la Constitution énumère les matières législatives, tandis que l’article 37 attribue au pouvoir réglementaire les matières qui n’y figurent pas.

📌 Une ordonnance prise au titre de l’article 38 nécessite une habilitation parlementaire limitée dans le temps et doit faire l’objet d’un dépôt du projet de loi de ratification avant la date limite fixée par la loi d’habilitation, faute de quoi elle devient caduque.

Compléments

📌 Dans les matières législatives de l’article 34, le législateur fixe les règles, tandis que dans les matières semi-législatives il fixe seulement les principes fondamentaux et les détails relèvent du pouvoir réglementaire.

  • Le Conseil constitutionnel a jugé les 28 mai et 3 juillet 2020 que les dispositions d’une ordonnance non ratifiée doivent être regardées comme législatives lorsque le projet de loi de ratification a été déposé dans les délais.

  • Les catégories présentées comme ayant une autorité égale à celle de la loi sont : les lois organiques de l’article 46, les lois ordinaires de l’article 34, les ordonnances de l’article 38 dont le projet de ratification a été déposé à temps, les règlements autonomes de l’article 37

Astuce mémo

Une pyramide : chaque étage inférieur respecte celui du dessus

12. Constitution et traités internationaux

★ À maîtriser

  • Le bloc de constitutionnalité comprend notamment :

    • la DDHC
    • le préambule de la Constitution de 1946
    • la Charte de l’environnement de 2004
  • Selon l’article 55 de la Constitution, les traités internationaux ratifiés et appliqués par les autres États signataires ont une valeur supérieure à la loi dans l’ordre juridique français.

  • Une disposition conventionnelle a un effet direct si elle crée des droits dont les particuliers peuvent se prévaloir et ne régit pas exclusivement les relations entre États.

  • Les règlements européens sont obligatoires, de portée générale et directement applicables dans les États membres, tandis que les directives fixent un résultat à atteindre et nécessitent une transposition nationale.

Compléments

  • La DDHC proclame des droits fondamentaux individuels et politiques qualifiés de droits de première génération.

  • Le préambule de 1946 consacre notamment les droits suivants :

    • l’égalité des sexes
    • le droit d’asile
    • le droit à l’emploi
    • le droit syndical
    • le droit de grève
    • le droit à la santé
    • le droit au repos
    • le droit aux loisirs
    • l’accès à l’instruction
  • Les principes fondamentaux reconnus par les lois de la République comprennent notamment :

    • la liberté d’association
    • la liberté d’enseignement
    • les droits de la défense
  • La Charte de l’environnement concerne les droits de troisième génération, dont le droit au développement durable, et le Conseil constitutionnel reconnaît aussi la dignité humaine comme principe constitutionnel.

📌 En cas de conflit entre une loi française et un traité international applicable, le juge peut écarter la loi française.

  • La Convention européenne des droits de l’homme a été ratifiée par la France en 1974 et ses dispositions peuvent être invoquées devant un juge national.

  • Le droit de l’Union européenne comprend le droit originaire, constitué des traités fondateurs et de leurs modifications, et le droit dérivé, constitué des normes adoptées par les institutions européennes.

13. Coutume et rapports avec la loi

Notions clés & Définitions

  • Coutume : Règle non écrite établie par l’usage et conservée par une longue tradition, selon la définition de Pothier.

★ À maîtriser

  • La coutume repose sur un élément matériel, la répétition d’un comportement social, et un élément intellectuel, le sentiment que ce comportement est obligatoire.

📌 La coutume secundum legem intervient sur renvoi de la loi, la coutume praeter legem comble un espace laissé par la loi et la coutume contra legem s’oppose à la loi.

Compléments

  • Des actes isolés ne suffisent pas à établir une coutume, mais celle-ci peut se former sur une durée relativement courte.

📌 Le caractère écrit ou non écrit est indifférent à l’existence de la coutume, car une coutume peut ensuite être mise par écrit.

📌 La coutume s’adapte aux besoins économiques et sociaux, mais elle peut être imprécise, incertaine, imprévisible et connue seulement de spécialistes.

  • Les coutumes peuvent être nationales, locales ou propres à un secteur professionnel, comme les usages agricoles et commerciaux.

  • Le juge vérifie l’existence et la teneur de la coutume, comme il lui appartient de connaître le droit.

  • L’article 66 du Code civil renvoie aux usages locaux pour déterminer la hauteur des clôtures, ce qui constitue un exemple de coutume secundum legem.

14. Jurisprudence et doctrine

Notions clés & Définitions

  • Jurisprudence : Ensemble des décisions de justice dont se dégagent des solutions d’interprétation de la loi ou de création de règles lorsque celle-ci fait défaut ou appelle un complément.
  • Doctrine : Ensemble des opinions émises par les personnes qui enseignent ou écrivent sur le droit, notamment dans les livres, les thèses, les articles et les commentaires d’arrêts.

★ À maîtriser

📌 La conception classique voit dans la jurisprudence une autorité interprétative, mais non une source formelle créatrice du droit, tandis que la thèse réaliste reconnaît au juge un pouvoir créateur lorsque la loi est insuffisante.

  • Un revirement de jurisprudence survient lorsqu’un juge change l’interprétation antérieure d’un texte, établissant une solution nouvelle qui s’applique immédiatement aux situations en cours.

  • La séparation des pouvoirs, affirmée pendant la Révolution française, interdit la confusion entre pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire.

  • La dualité française des juridictions sépare les juridictions judiciaires des juridictions administratives.

📌 Le juge ne se saisit pas d’office : en matière pénale, le ministère public peut le saisir, tandis que les particuliers saisissent les juridictions dans les autres litiges.

📌 Le juge statue sur les prétentions des parties et ne doit accorder ni plus ni moins que ce qui est demandé.

  • L’autorité relative de la chose jugée exige trois identités :
    • une identité d’objet
    • une identité de cause
    • une identité de parties

📌 Le double degré de juridiction permet à une partie insatisfaite d’un jugement de première instance d’interjeter appel devant une juridiction supérieure.

Compléments

  • L’article 4 du Code civil oblige le juge à trancher tout litige et lui interdit ainsi le déni de justice, même en l’absence de règle écrite applicable.

  • L’article 5 du Code civil interdit aux juges de prononcer des dispositions générales et réglementaires dans les litiges qui leur sont soumis.

  • Selon l’article 1355 du Code civil, l’autorité de la chose jugée ne vaut qu’entre les mêmes parties, pour les mêmes faits et les mêmes demandes.

  • Le trouble anormal du voisinage est un exemple de règle dégagée par la jurisprudence.

  • La motivation enrichie consiste pour la Cour de cassation à expliquer dans ses arrêts son raisonnement et les raisons d’un changement jurisprudentiel.

Astuce mémo

Le juge tranche et peut créer ; la doctrine analyse et influence

15. Parcours des affaires judiciaires

★ À maîtriser

  • L’ordre administratif comprend 42 tribunaux administratifs, 9 cours administratives d’appel et le Conseil d’État.

  • L’ordre judiciaire comprend 164 tribunaux judiciaires, 36 cours d’appel et la Cour de cassation.

📌 La Cour de cassation ne rejug e pas les faits ni les preuves : elle contrôle l’application des règles de droit par les juges du fond.

  • Le parcours ordinaire d’une affaire peut se dérouler en première instance, en appel, puis en cassation.

📌 La Cour de cassation peut rejeter un pourvoi ou casser et annuler l’arrêt attaqué, le plus souvent en renvoyant l’affaire devant une cour d’appel de renvoi.

Compléments

📌 La cour d’appel peut confirmer le jugement de première instance ou l’infirmer en rendant un arrêt infirmatif.

  • La Cour de cassation comprend six chambres : une commerciale, une sociale, une criminelle et trois chambres civiles.

  • À titre exceptionnel, la Cour de cassation peut statuer au fond lorsqu’elle dispose de tous les éléments nécessaires pour mettre fin au litige.

  • Après un arrêt de résistance d’une cour d’appel de renvoi, un second pourvoi peut conduire l’assemblée plénière à trancher le litige.

  • La Cour de cassation peut être saisie pour avis sur une question de droit nouvelle et doit alors se prononcer dans un délai de trois mois.

Astuce mémo

Première instance → appel → cassation → renvoi éventuel

16. Fonctions contentieuse et gracieuse

Notions clés & Définitions

  • Fonction contentieuse : Fonction par laquelle le juge tranche un litige opposant des parties aux intérêts opposés.
  • Fonction gracieuse : Intervention du juge en l’absence de litige afin de contrôler certains actes soumis par la loi à un contrôle judiciaire.

★ À maîtriser

  • 🔄 Le syllogisme judiciaire comporte trois étapes :
    1. le juge constate les faits
    2. il recherche la règle de droit applicable
    3. il applique cette règle à la situation

Compléments

📌 Le juge peut statuer en équité comme amiable compositeur si les deux parties le souhaitent.

📌 Dans la fonction gracieuse, le contrôle de légalité vérifie le respect des conditions légales de validité de l’acte, tandis que le contrôle d’opportunité apprécie sa conformité aux intérêts protégés par la loi.

Astuce mémo

Contentieux : litige à trancher ; gracieux : contrôle sans litige

17. Contrôle de constitutionnalité des lois

Notions clés & Définitions

  • Question prioritaire de constitutionnalité : Mécanisme permettant de contester, au cours d’un procès, la conformité à la Constitution d’une disposition législative déjà promulguée.

★ À maîtriser

  • Le contrôle de constitutionnalité des lois peut être exercé avant leur promulgation ou après leur promulgation.

  • Le contrôle a priori est prévu par l’article 61 de la Constitution et intervient après le vote de la loi, mais avant sa promulgation.

  • La QPC franchit deux filtres : la juridiction saisie vérifie d’abord que la disposition n’a pas déjà été déclarée conforme et que la question est sérieuse, puis le Conseil d’État ou la Cour de cassation vérifie que la disposition est applicable au litige, qu’elle n’a pas déjà été déclarée conforme et que la question est nouvelle ou sérieuse avant de la renvoyer au Conseil constitutionnel.

📌 Lorsqu’une disposition est déclarée inconstitutionnelle sur QPC, elle est abrogée à compter de la publication de la décision ou d’une date ultérieure fixée par celle-ci.

Compléments

  • Depuis 1974, 60 députés ou 60 sénateurs peuvent saisir le Conseil constitutionnel d’un contrôle a priori.

  • Le Conseil constitutionnel dispose d’un mois pour statuer sur une saisine a priori, ce qui suspend le délai de promulgation.

📌 Une déclaration de non-conformité empêche la promulgation des dispositions concernées, tandis qu’une conformité partielle permet de promulguer la loi sans ses dispositions inconstitutionnelles.

  • Les décisions du Conseil constitutionnel s’imposent à tous les pouvoirs publics ainsi qu’aux autorités administratives et juridictionnelles.

Astuce mémo

A priori avant promulgation ; QPC après promulgation

18. Conformité aux traités et à la loi

Notions clés & Définitions

  • Contrôle de conventionnalité : Vérifie la conformité d’une loi nationale à une convention internationale à laquelle la France est partie.
  • Contrôle de proportionnalité : Vérifie si une atteinte portée par une loi nationale à un droit protégé par la CEDH est proportionnée au but poursuivi.

★ À maîtriser

📌 Tout juge judiciaire ou administratif peut écarter, dans un procès, une loi française qu’il estime contraire à une convention internationale.

Compléments

📌 Le contrôle in abstracto examine l’atteinte de façon générale, tandis que le contrôle in concreto s’intéresse aux conséquences de l’application de la loi dans une situation particulière.

  • Depuis 2016, la Cour de cassation a partiellement intégré à son raisonnement la méthode du contrôle de proportionnalité.

📌 La théorie de la loi écran empêche de soulever la constitutionnalité d’un règlement devant le juge dans le cadre du contrôle de légalité.

📌 Le contrôle de légalité d’un règlement autonome vérifie notamment que le pouvoir réglementaire n’a pas empiété sur le domaine législatif défini par les articles 37 et 34 de la Constitution.

  • Un règlement peut être contesté par un recours pour excès de pouvoir ou, à l’occasion d’un procès, par une exception d’illégalité.

📌 Un recours pour excès de pouvoir accueilli contre un règlement l’anéantit dans l’ordre juridique.

  • Le recours direct contre un règlement subordonné doit être formé dans les deux mois suivant la date du décret.

📌 Après l’expiration du délai de recours direct, l’exception d’illégalité permet de demander que le règlement soit écarté dans un procès sans l’annuler.

📌 Lorsqu’un juge judiciaire ne peut statuer lui-même sur l’illégalité d’un règlement, il sursoit à statuer et pose une question préjudicielle au juge administratif.

19. Entrée en vigueur et disparition des lois

Notions clés & Définitions

  • Promulgation : Acte par lequel le président de la République ordonne l’exécution de la loi et en atteste l’existence officielle.
  • Publication : Formalité officielle qui rend la loi promulguée accessible par sa parution au Journal officiel de la République française.
  • Abrogation : Suppression d’une loi pour l’avenir par l’autorité qui l’a prise.
  • Annulation : Anéantissement rétroactif d’un acte, qui disparaît alors de l’ordre juridique comme s’il n’avait jamais existé.
  • Expiration : Met fin à une loi temporaire à l’arrivée du terme qu’elle fixe.

★ À maîtriser

  • L’entrée en vigueur d’une loi passe par sa promulgation, sa publication, puis la date à laquelle elle devient applicable.

📌 Selon l’article 1er du Code civil, la loi entre en vigueur à la date qu’elle fixe ou, si elle ne précise aucune date, le lendemain de sa publication.

Compléments

  • La promulgation est prévue par l’article 10 de la Constitution et intervient en théorie dans les quinze jours suivant la transmission au Gouvernement de la loi définitivement adoptée.

  • Depuis le 1er janvier 2016, le Journal officiel de la République française est publié uniquement sous forme électronique.

  • Lorsque des mesures d’application nécessaires ne sont pas encore prises, l’entrée en vigueur d’une loi peut être reportée jusqu’à leur adoption.

  • En cas d’urgence, une loi peut entrer en vigueur le jour même de sa publication.

  • L’abrogation expresse résulte d’un texte qui supprime formellement la règle antérieure, tandis que l’abrogation tacite résulte d’une incompatibilité avec un texte nouveau.

  • Une règle spéciale postérieure déroge à une règle générale antérieure, tandis qu’une règle générale nouvelle n’abroge pas tacitement une règle spéciale antérieure.

  • L’ordonnance du 9 août 1944 a annulé certaines lois promulguées sous le gouvernement de Vichy entre le 16 juin 1940 et le 9 août 1944.

📌 Une loi n’est jamais abrogée par désuétude.

Astuce mémo

Promulgation → publication → entrée en vigueur

20. Conflits de lois dans le temps

Notions clés & Définitions

  • Conflit de lois dans le temps : Apparaît lorsque plusieurs lois successives sur un même sujet semblent pouvoir régir une situation juridique.
  • Loi interprétative : Précise le sens d’une loi antérieure, fait corps avec elle et rétroagit avec celle-ci.

★ À maîtriser

  • La résolution d’un conflit de lois dans le temps doit concilier la sécurité juridique des personnes avec l’application rapide d’une loi nouvelle considérée comme plus juste.

📌 Lorsqu’une loi nouvelle contient des dispositions transitoires, celles-ci déterminent les situations auxquelles la loi ancienne ou la loi nouvelle s’applique.

  • En droit civil, le principe de non-rétroactivité de l’article 2 du Code civil est de valeur législative, de sorte que le législateur peut y déroger par une loi.

  • Par un arrêt d’Assemblée plénière du 23 janvier 2004, la Cour de cassation a jugé que l’article 6 de la CEDH s’oppose, sauf impérieux motifs d’intérêt général, à l’ingérence du législateur dans des instances en cours pour influer sur leur issue.

📌 L’article 2 du Code civil pose le principe selon lequel la loi ne dispose que pour l’avenir et n’a pas d’effet rétroactif.

  • Paul Roubier expose en 1929, dans « Les conflits de la loi dans le temps », que l’article 2 du Code civil exprime à la fois la non-rétroactivité et l’application immédiate de la loi nouvelle.

  • Selon la théorie de Roubier, la loi nouvelle régit immédiatement la constitution et l’extinction des situations juridiques en cours ainsi que les effets futurs des situations déjà constituées. - Paul Roubier, Les conflits de la loi dans le temps, 1929

  • Dans une situation non contractuelle en cours, la loi nouvelle s’applique immédiatement, mais ne remet en cause ni les effets juridiques passés ni les conditions d’établissement de la situation.

  • Un contrat est en principe régi par la loi en vigueur à sa conclusion pour ses conditions de validité et l’ensemble de ses effets, y compris ses effets futurs.

Compléments

  • En droit pénal, la non-rétroactivité est un principe constitutionnel prévu par l’article 8 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789.

📌 Le pouvoir réglementaire ne peut pas prendre d’actes rétroactifs.

  • Le législateur peut notamment prévoir :
    • la rétroactivité de la loi
    • son application aux situations en cours
    • son application aux procédures en cours
    • la survie temporaire de la loi ancienne
    • son application limitée à l’avenir

📌 Le Conseil constitutionnel admet les lois de validation rétroactives seulement si elles reposent sur un motif d’intérêt général et ne compromettent pas le droit à un procès équitable.

  • La loi anti-Perruche du 4 mars 2002 a prévu que nul ne peut se prévaloir du seul fait de sa naissance et a rendu ses dispositions applicables aux instances en cours.

Astuce mémo

Situation non contractuelle : application immédiate ; contrat : survie de la loi ancienne

21. Revirements de jurisprudence dans le temps

Notions clés & Définitions

  • Revirement de jurisprudence : Modification par la Cour de cassation d’une position jurisprudentielle clairement établie.

★ À maîtriser

📌 Selon la théorie de l’incorporation, la jurisprudence fait corps avec la loi qu’elle interprète et s’applique rétroactivement aux faits et situations constitués sous l’empire de cette loi.

Compléments

  • Dans son arrêt du 21 mars 2000, la première chambre civile de la Cour de cassation refuse de reconnaître un droit acquis à une jurisprudence fixée et applique un revirement relatif aux actions concernant les défauts d’une chose vendue.

  • Dans l’affaire jugée le 9 octobre 2001, la Cour de cassation applique à un accouchement survenu en 1974 le revirement de 1998 qui imposait au médecin d’informer le patient des risques exceptionnels.

📌 La modulation dans le temps permet exceptionnellement de réserver l’application d’une solution nouvelle aux recours introduits après la date de l’arrêt, notamment au nom de la sécurité juridique.

  • Dans l’arrêt Marcks contre Belgique du 13 juin 1979, la CEDH admet exceptionnellement, au nom de la sécurité juridique, qu’une solution nouvelle ne s’applique qu’à certains recours.

  • Le juge peut anticiper une loi nouvelle en interprétant une règle antérieure à la lumière de la solution retenue par la loi nouvelle, au moyen d’un revirement rétrospectif.

Astuce mémo

Principe : rétroactivité ; exception : modulation pour l’avenir

22. Acteurs, techniques et évolution des méthodes d’interprétation juridique

Notions clés & Définitions

  • Argument a contrario : L’argument a contrario restreint la règle au cas prévu par la loi et applique la solution opposée à une situation différente.
  • Méthode exégétique : Recherche principalement le sens du texte et l’intention du législateur, notamment à l’aide des travaux préparatoires et de l’histoire du droit.
  • Libre recherche scientifique : Méthode qui permet à l’interprète, face à une difficulté nouvelle non prévue par le législateur, de s’appuyer sur des données sociales, économiques ou de droit comparé pour élaborer une règle adaptée.
  • Méthode du but social : Interprétation de la loi en fonction de sa finalité et des données sociales et économiques au moment où l’interprète est saisi.

★ À maîtriser

  • Le juge interprète la loi lorsqu’une difficulté se présente dans un litige et peut demander l’avis de la Cour de cassation, qui ne la lie pas.

📌 Lorsqu’il contrôle une loi a priori, le Conseil constitutionnel peut formuler des réserves d’interprétation qui s’imposent aux pouvoirs publics et aux autorités publiques en vertu de l’article 62 de la Constitution.

  • L’article 4 du Code civil oblige le juge à statuer même lorsque la loi est silencieuse ou nécessite une interprétation, sous peine de déni de justice.

  • Pour déterminer le sens d’un mot juridique, l’interprète tient compte de son contexte dans le texte, du chapitre et de la place qu’il occupe dans le code concerné.

📌 L’argument a pari étend une règle à une situation non prévue lorsque la même raison d’être s’y retrouve, tandis que l’argument a fortiori l’étend lorsque cette raison s’y retrouve avec plus de force.

Compléments

  • La doctrine commente principalement les lois nouvelles afin d’éclairer les praticiens et les juges sur leur interprétation.

  • La loi du 1er avril 1837 permet à la Cour de cassation, après un second pourvoi, d’imposer une solution définitive à la juridiction de renvoi.

  • Le législateur peut adopter une loi interprétative pour résoudre une difficulté d’interprétation d’un texte antérieur.

📌 Les circulaires ministérielles et les réponses ministérielles à des questions écrites éclairent l’administration ou les praticiens, mais leur interprétation reste soumise à celle des tribunaux.

  • En droit civil, les aliments désignent ce qui est nécessaire à la vie courante, tandis qu’en droit des assurances le terme peut désigner les stocks assurés.

  • L’article 1643 du Code civil encadre la clause de non-garantie des vices cachés en distinguant notamment le cas où le vendeur connaissait le vice de celui où il l’ignorait.

  • Les articles 725 et 906 du Code civil permettent d’induire que l’enfant conçu est considéré comme né chaque fois que son intérêt le commande.

Astuce mémo

AFA : analogie, fortiori, contrario

Tableaux de synthèse

Loi applicable selon la situation

SituationRèglePortée
Situation non contractuelleApplication immédiate de la loi nouvelleEffets futurs seulement
Situation contractuelleSurvie de la loi ancienneConditions de validité et effets du contrat

Arguments d’interprétation logique

ArgumentRaisonnementEffet
A pariMême raison d’être dans un cas voisinExtension de la règle
A fortioriRaison d’être plus forte dans le cas non prévuExtension de la règle
A contrarioSituation différente du cas prévuApplication de la solution opposée

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1. Quelle définition caractérise le droit comme système de règles applicable dans une société ?

2. Une personne estime qu’il est moralement souhaitable d’aider un voisin dans le besoin, mais aucune règle juridique ne l’y oblige dans cette situation. Quelle distinction cela illustre-t-il ?

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Quelles caractéristiques définissent le droit ?

Un ensemble de règles de conduite socialement édictées et sanctionnées, qui s’imposent aux membres d’une société.

Le droit régit-il tous les devoirs moraux, notamment l’aide aux personnes dans le besoin ?

Non, certains devoirs moraux ne sont pas régis par le droit.

Que régit le droit public ?

L’organisation et le fonctionnement de l’État et des collectivités publiques, ainsi que leurs relations avec les particuliers.

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