QCM : Gestion et financement publics (19 questions)

Questions et réponses du QCM

1. Une personne contacte une administration pour obtenir de l’aide adaptée à sa situation personnelle. Quelle réponse correspond le mieux à l’attente d’un usager du service public ?

Une prestation identique sans égard à sa situation
Un achat de quantité variable auprès d’un vendeur
Une transaction commerciale au prix convenu
Une réponse personnalisée à ses besoins réels

Une réponse personnalisée à ses besoins réels

Explication

L’usager attend un service de qualité comparable à celui du secteur privé ainsi qu’une réponse adaptée à ses besoins, qui peut être personnalisée. La transaction auprès d’un vendeur et l’achat à prix et quantité variables décrivent plutôt la relation du client.

2. Une commune confie à une association la gestion d’un centre d’accueil, tout en contrôlant son activité pour répondre à un besoin collectif. Comment cette activité peut-elle être qualifiée ?

Une activité privée, car la gestion est confiée à une association
Un service marchand, car toute prestation gérée par un tiers vise un gain financier
Un bien public, car l’activité est nécessairement non rivale et non exclusive
Un service public, car l’activité répond à un besoin d’intérêt général sous contrôle public

Un service public, car l’activité répond à un besoin d’intérêt général sous contrôle public

Explication

Une activité constitue un service public lorsqu’elle répond à un besoin d’intérêt général et qu’elle est exercée directement par l’autorité publique ou sous son contrôle. La gestion associative ne supprime pas le contrôle public ; l’activité lucrative et les critères du bien public ne définissent pas ici le service public.

3. Dans un budget public, une entreprise dont l’État est actionnaire lui verse des dividendes et l’État perçoit aussi des loyers pour l’utilisation de son domaine. Comment classer ces recettes ?

Comme des ventes de biens et services
Comme des recettes fiscales
Comme des remboursements de prêts
Comme des recettes non fiscales

Comme des recettes non fiscales

Explication

Les dividendes versés par des entreprises détenues par l’État et les produits de son domaine font partie de ses recettes non fiscales. Les recettes fiscales proviennent des impôts, les ventes de biens et services constituent une autre catégorie, et les remboursements concernent les prêts ou avances.

4. Quelle caractéristique distingue les collectivités territoriales dans l’organisation publique française ?

Elles regroupent communes, départements et régions, auxquels l’État a transféré une partie de ses pouvoirs depuis 1982.
Elles regroupent les organismes sociaux, chargés de protéger les habitants contre les risques depuis 1982.
Elles regroupent les services locaux de l’État, chargés d’appliquer les décisions ministérielles depuis 1982.
Elles regroupent les assemblées nationales, auxquelles les régions ont transféré une partie de leurs pouvoirs depuis 1982.

Elles regroupent communes, départements et régions, auxquels l’État a transféré une partie de ses pouvoirs depuis 1982.

Explication

Les collectivités territoriales sont les communes, les départements et les régions ; une partie des pouvoirs de l’État leur a été transférée par les lois de décentralisation de 1982. Les services locaux de l’État relèvent de la déconcentration, et la couverture des risques sociaux est la mission des administrations de Sécurité sociale.

5. Pour analyser les recettes nettes de l’État en 2017, quelle part et quel montant attribuer à la TVA ?

100 %, soit 303,1 milliards d’euros
24 %, soit 72,6 milliards d’euros
9,4 %, soit 28,4 milliards d’euros
49,7 %, soit 150,5 milliards d’euros

49,7 %, soit 150,5 milliards d’euros

Explication

En 2017, la TVA constituait 49,7 % des recettes nettes de l’État, soit 150,5 milliards d’euros. Les valeurs de 24 % et 9,4 % correspondent respectivement à l’impôt sur le revenu et à l’impôt sur les sociétés; 303,1 milliards désigne le total des recettes nettes.

6. Pour couvrir les dépenses courantes d’un service public, une administration mobilise principalement l’impôt sur le revenu et la TVA. De quelle source de financement s’agit-il ?

Des paiements directs des seuls usagers du service public
Des emprunts contractés par l’État pour financer des investissements
Des impôts et taxes perçus par l’État auprès des contribuables
Des impôts indirects locaux tels que l’impôt foncier et la taxe d’habitation

Des impôts et taxes perçus par l’État auprès des contribuables

Explication

Le service public est financé essentiellement par les impôts et taxes perçus par l’État, notamment l’impôt sur le revenu et la TVA. Les emprunts constituent des recettes non fiscales, et les impôts fonciers et la taxe d’habitation sont cités parmi les ressources des collectivités territoriales.

7. Une commune inventorie un phare, une forêt communale, une plage, une voiture et un pont. Quels éléments sont des biens publics ?

Le phare, la forêt communale, la plage et la voiture
Le phare, la plage, la voiture et le pont
Le phare, la forêt communale, la plage et le pont
La forêt communale, la plage, la voiture et le pont

Le phare, la forêt communale, la plage et le pont

Explication

Le phare, la forêt communale, la plage et le pont sont des biens publics ; la voiture est un bien privé. Inclure la voiture ou écarter le pont contredit cette classification.

8. Dans une ville, plusieurs habitants peuvent profiter simultanément d’un même service et personne ne peut être exclu de son utilisation. Quelle catégorie correspond à ces caractéristiques ?

Un bien public, à la fois non rival et non exclusif
Un service économique, défini par la consommation successive des usagers
Un service public, nécessairement géré directement par la ville
Un bien privé, rival mais accessible à l’ensemble des habitants

Un bien public, à la fois non rival et non exclusif

Explication

Un bien public se caractérise par une utilisation non rivale et non exclusive. La gestion publique ne suffit pas à définir un bien public, tandis que la rivalité signifie que l’usage par une personne réduit celui qui reste possible pour les autres.

9. L’État confie à une région la compétence des transports ainsi que les ressources nécessaires à son exercice. Quel processus cette décision illustre-t-elle ?

La déconcentration
La décentralisation
La délégation de service public
Le transfert de compétences sans ressources

La décentralisation

Explication

La décentralisation correspond au transfert par l’État de compétences et des ressources correspondantes aux collectivités territoriales. La déconcentration maintient les services dans l’État, la délégation de service public confie une mission dans un cadre contractuel, et le transfert sans ressources omet un élément constitutif.

10. Une direction régionale relaie dans une région des décisions prises par un ministère. De quel type de service s’agit-il ?

Une administration de Sécurité sociale
Une assemblée délibérante locale
Une collectivité territoriale décentralisée
Un service déconcentré de l’État

Un service déconcentré de l’État

Explication

Un service déconcentré relaye localement les décisions prises au niveau central ou ministériel. La décentralisation concerne les pouvoirs transférés aux collectivités, tandis que la protection sociale relève des administrations de Sécurité sociale.

11. Une personne doit distinguer les collectivités territoriales des services déconcentrés de l’État. Quelles institutions relèvent des collectivités territoriales ?

L’État, les ministères et le Parlement
Les préfectures, les départements et les régions
Les communes, les établissements publics et les ministères
Les communes, les départements et les régions

Les communes, les départements et les régions

Explication

Les collectivités territoriales sont les communes, les départements et les régions. L’État, les ministères et le Parlement relèvent des administrations centrales, tandis que les préfectures sont des services déconcentrés.

12. Une personne sollicite une organisation publique pour être protégée contre la maladie, un accident du travail et le risque de vieillesse. Vers quel type d’organisation doit-elle se tourner ?

Une collectivité territoriale
Un service déconcentré de l’État
Une assemblée délibérante locale
Une administration de Sécurité sociale

Une administration de Sécurité sociale

Explication

Les administrations de Sécurité sociale protègent contre les risques de maladie, d’accidents du travail et de vieillesse, ainsi que contre les risques liés à la famille. Les services déconcentrés relaient les décisions de l’État, tandis que les collectivités territoriales exercent des compétences locales.

13. Une administration adapte l’accompagnement proposé à une personne en raison de sa situation particulière, afin de rendre l’égalité plus complète. Quel principe met-elle en œuvre ?

L’équité
La continuité
L’égalité
L’adaptabilité

L’équité

Explication

L’équité tient compte des situations particulières afin d’assurer une égalité plus complète. L’égalité renvoie au traitement égal des usagers, l’adaptabilité aux évolutions des besoins et la continuité au fonctionnement du service.

14. Une commune confie à une entreprise privée la gestion d’un service pour une période définie par contrat. Quelle condition caractérise cette délégation publique ?

Le contrat transfère définitivement la responsabilité du service à l’entreprise privée
Le contrat constitue un emprunt destiné à financer les investissements communaux
Le contrat limite la durée de la délégation et garantit le respect des principes du service public
Le contrat permet au délégataire d’écarter les principes du service public

Le contrat limite la durée de la délégation et garantit le respect des principes du service public

Explication

Une organisation publique peut déléguer ses finalités à une autre organisation, notamment privée, pour une durée limitée et dans le cadre d’un contrat qui garantit le respect des principes du service public. La délégation n’est ni un transfert définitif de responsabilité ni un emprunt.

15. Quelle définition caractérise un établissement public ?

Une personne morale de droit public financée par des fonds publics et chargée d’une mission d’intérêt général
Une personne morale de droit public financée par des fonds privés et chargée d’une mission d’intérêt général
Une personne morale de droit privé financée par des fonds publics et chargée d’une mission commerciale
Un service de l’État sans personnalité morale chargé de coordonner les administrations centrales

Une personne morale de droit public financée par des fonds publics et chargée d’une mission d’intérêt général

Explication

Un établissement public possède une personnalité morale de droit public, reçoit des fonds publics et remplit une mission d’intérêt général. Un service sans personnalité morale n’est pas un établissement public, et les réponses qui substituent le droit privé, une mission commerciale ou un financement privé en donnent une définition erronée.

16. Dans un établissement scolaire, l’équipe dirigeante organise la restauration et l’entretien des locaux, tandis que les grands principes éducatifs doivent être définis. À qui cette responsabilité revient-elle ?

À l’établissement public local d’enseignement
Au ministère de l’Éducation nationale
À l’établissement public de santé
À la collectivité territoriale de rattachement

Au ministère de l’Éducation nationale

Explication

Les EPLE s’occupent notamment de l’entretien des locaux, de la gestion des personnels, de l’accueil et de la restauration, tandis que le ministère conserve les grands principes éducatifs. Attribuer ces principes à l’EPLE inverse la répartition des rôles; la gestion quotidienne et les missions sanitaires ne correspondent pas à cette responsabilité.

17. Dans une agglomération, une route départementale doit être entretenue et éclairée, et des encombrants doivent être enlevés. Quelle répartition des responsabilités s’applique ?

Le département assure l’entretien et l’éclairage ; le maire prend en charge les encombrants.
Le maire assure l’entretien et l’éclairage ; le département prend en charge les encombrants.
Le département entretient la route ; le maire veille à la sûreté et à la commodité du passage.
Le maire entretient la route ; le département veille à la sûreté et à la commodité du passage.

Le département entretient la route ; le maire veille à la sûreté et à la commodité du passage.

Explication

Le département assure l’entretien de la route départementale, tandis que le maire veille à la sûreté et à la commodité du passage, notamment par l’éclairage et l’enlèvement des encombrants. Attribuer au maire l’entretien de la chaussée ou au département les tâches relevant du maire inverse cette répartition.

18. Quelle finalité distingue principalement une organisation publique d’une entreprise à finalité lucrative ?

Financer ses activités par les seuls paiements des usagers les plus nombreux
Satisfaire les besoins des citoyens en maximisant les bénéfices de l’organisation
Satisfaire les besoins de l’ensemble des citoyens sans rechercher de gain financier
Développer des activités selon leur rentabilité plutôt que leur utilité collective

Satisfaire les besoins de l’ensemble des citoyens sans rechercher de gain financier

Explication

Les organisations publiques visent à répondre aux besoins de l’ensemble des citoyens sans rechercher de gain financier, contrairement aux entreprises lucratives. La rentabilité et la maximisation des bénéfices relèvent de la confusion avec la finalité d’une entreprise.

19. Une administration veut organiser une prise en charge qui tienne compte des besoins liés aux grandes étapes de la vie. Quel projet correspond à cette orientation ?

Vendre une prestation à un tarif déterminé par la quantité
Traiter chaque demande sans tenir compte de la situation personnelle
Limiter l’accompagnement à la remise d’un formulaire général
Accompagner un déménagement en coordonnant les démarches utiles

Accompagner un déménagement en coordonnant les démarches utiles

Explication

Une prise en charge orientée vers les besoins de l’usager peut répondre globalement à un événement de vie, comme un déménagement, un mariage ou la préparation de la rentrée scolaire. Une vente au tarif fixé selon la quantité relève de la relation commerciale; les démarches isolées ou uniformes ne traduisent pas cette approche globale.

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Qu’est-ce qu’un service public ?

Une activité exercée par l’autorité publique ou sous son contrôle pour satisfaire un besoin d’intérêt général.

Quel objectif distingue les organisations publiques des entreprises lucratives ?

Elles satisfont les besoins de l’ensemble des citoyens sans rechercher de gain financier.

Quels principes fondent le service public ?

La continuité, l’égalité et l’adaptabilité.

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