Flashcards : Droit administratif général (97 cartes)

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1Question

Quel traité crée l’Union européenne en 1992 ?

Réponse

Le traité de Maastricht.

2Question

Quelles sont les principales catégories de sources du droit de l’Union ?

Réponse

Le droit primaire, le droit dérivé, les principes généraux et les accords internationaux.

3Question

Quelles sont les sept institutions de l’Union européenne ?

Réponse

Le Parlement européen, le Conseil européen, le Conseil, la Commission européenne, la Cour de justice de l’Union européenne, la Banque centrale européenne et la Cour des comptes.

4Question

Comment les députés européens sont-ils élus et pour quelle durée ?

Réponse

Au suffrage universel direct pour cinq ans.

5Question

Quelle fonction le Conseil européen exerce-t-il au sein de l’Union ?

Réponse

Il définit les orientations politiques générales de l’Union sans exercer de fonction législative.

6Question

Quel effet juridique l’arrêt Van Gend en Loos (1963) reconnaît-il au droit de l’Union ?

Réponse

La capacité de créer directement des droits ou obligations pour les particuliers, invocables devant les juridictions nationales.

7Question

À quelles conditions une disposition de l’Union produit-elle un effet direct ?

Réponse

Elle doit être inconditionnelle, claire et suffisamment précise.

8Question

Quelles relations distingue l’effet direct vertical de l’effet direct horizontal ?

Réponse

Le premier concerne l’État et les particuliers ; le second, les relations entre particuliers.

9Question

Quel est le délai d’introduction du recours en annulation après la publicité de l’acte ?

Réponse

Deux mois.

10Question

Quel est l’objet du recours en manquement contre un État membre ?

Réponse

Faire constater la méconnaissance d’une obligation issue des traités ou du droit dérivé.

11Question

Quelles libertés le marché intérieur garantit-il sans frontières intérieures ?

Réponse

La libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux.

12Question

Quelles règles l’union douanière applique-t-elle entre États membres et avec les États tiers ?

Réponse

Elle interdit les droits de douane et taxes d’effet équivalent entre États membres et applique un tarif douanier commun aux États tiers.

13Question

Qu’est-ce que la libre circulation des personnes garantit aux citoyens de l’Union ?

Réponse

L’accès et le séjour dans les autres États membres ainsi que l’égalité de traitement, sous réserve de limitations.

14Question

Qu’est-ce que l’État en tant que personne juridique ?

Réponse

Il est titulaire de la souveraineté.

15Question

De quoi l’État dispose-t-il en tant que personne juridique ?

Réponse

D’un patrimoine.

16Question

Par quels moyens l’État édicte-t-il des actes juridiques ?

Réponse

Par l’intermédiaire de divers organes séparés.

17Question

Quelle est la nature juridique des collectivités territoriales ?

Réponse

Ce sont des personnes morales de droit public distinctes de l’État.

18Question

Quelle compétence caractérise principalement la commune ?

Réponse

Les services publics de proximité.

19Question

Quelle est la nature juridique des EPCI ?

Réponse

Ce sont des établissements publics, et non des collectivités territoriales.

20Question

Par quelles deux caractéristiques se distingue un établissement public ?

Réponse

Par son autonomie juridique et sa spécialité.

21Question

Quel principe régit l’effet suspensif du recours contentieux ?

Réponse

Le recours contentieux n’est en principe pas suspensif.

22Question

Quand le référé-liberté permet-il au juge de suspendre ou d’enjoindre ?

Réponse

En cas d’urgence et d’atteinte grave et immédiate à une liberté fondamentale.

23Question

Quelles conditions rendent les traités invocables par les particuliers ?

Réponse

Ils doivent être régulièrement ratifiés et publiés, produire des effets directs et comporter des stipulations précises et inconditionnelles.

24Question

Quelle norme prime entre traités, lois et normes constitutionnelles ?

Réponse

Les traités priment les lois, même postérieures, mais les normes constitutionnelles leur sont supérieures.

25Question

Selon quelle décision une directive non transposée peut-elle être invoquée contre un acte administratif individuel ?

Réponse

CE, Dame Perreux, 30 octobre 2009.

26Question

Qu’est-ce qui distingue un acte décisoire d’un acte faisant grief ?

Réponse

Le premier porte une norme ; le second est susceptible de recours.

27Question

Quelle décision affirme l’exécution immédiate des actes administratifs malgré une contestation ?

Réponse

CE, Huglo, 2 juillet 1982.

28Question

Quel est l’objectif de la police administrative ?

Réponse

Prévenir les atteintes à l’ordre public.

29Question

Quelles composantes matérielles forment l’ordre public ?

Réponse

La sécurité, la tranquillité et la salubrité publiques.

30Question

Quelle distinction attribue l’arrêt Pelletier à la faute personnelle et à la faute de service ?

Réponse

La faute personnelle révèle une grave négligence, une faute morale ou une malveillance ; la faute de service traduit un dysfonctionnement institutionnel. (TC, 30 juillet 1873, Pelletier)

31Question

Qu’établit l’arrêt Cames sur la responsabilité pour risque ?

Réponse

Elle permet d’indemniser une victime sans preuve d’une faute lorsque l’administration fait courir un risque aux administrés ou aux agents. (CE, 21 juin 1895, Cames)

32Question

Quelle est la durée actuelle du mandat présidentiel et quelle était-elle avant 2000 ?

Réponse

Cinq ans actuellement, contre sept ans avant la réforme du 2 octobre 2000.

33Question

Combien de jours après le premier tour se tient le second tour présidentiel ?

Réponse

Quatorze jours après.

34Question

Qui choisit le Premier ministre et nomme les ministres sur sa proposition ?

Réponse

Le Président.

35Question

Quelle attribution le Conseil d’État a-t-il établie dans l’arrêt Labonne de 1919 ?

Réponse

Le pouvoir de police administrative du Premier ministre sur le territoire national.

36Question

Combien de députés composent l’Assemblée nationale, et pour combien d’années sont-ils élus ?

Réponse

577 députés, élus pour cinq ans au suffrage universel direct.

37Question

Quand le Conseil constitutionnel a-t-il été créé ?

Réponse

En 1958.

38Question

Quelle est la durée du mandat des membres nommés au Conseil constitutionnel ?

Réponse

Neuf ans.

39Question

À quels textes le Préambule de la Constitution de 1958 renvoie-t-il, et quel texte y a été ajouté en 2005 ?

Réponse

À la Déclaration de 1789, au Préambule de 1946 et à la Charte de l’environnement de 2004.

40Question

Quelle décision du 16 juillet 1971 reconnaît la valeur normative du Préambule de 1958 ?

Réponse

La décision Liberté d’association.

41Question

Quelle obligation les droits de première génération imposent-ils principalement à l’État ?

Réponse

Une obligation d’abstention.

42Question

À quels alinéas du Préambule de 1946 les droits sociaux sont-ils énumérés ?

Réponse

Aux alinéas 3 à 18.

43Question

Quelles matières l’article 34 de la Constitution réserve-t-il à la loi ?

Réponse

Les règles concernant les droits civiques et les garanties fondamentales des libertés publiques.

44Question

Qu’est-ce que le Défenseur des droits ?

Réponse

Une autorité administrative indépendante à statut constitutionnel, compétente en matière de droits et libertés.

45Question

Qu’est-ce que le droit de résistance à l’oppression ?

Réponse

La prérogative des citoyens de s’opposer, au besoin par la force, à un pouvoir arbitraire méconnaissant les droits naturels et imprescriptibles de l’homme.

46Question

Quels droits l’article 2 de la Déclaration de 1789 associe-t-il à la résistance à l’oppression ?

Réponse

La liberté, la propriété et la sûreté.

47Question

Quand le juge administratif peut-il annuler un acte administratif contraire à la Constitution, selon l’arrêt Peltier ?

Réponse

En l’absence de loi interposée.

48Question

Pourquoi la théorie de la loi-écran empêche-t-elle le contrôle constitutionnel d’un acte administratif pris en application d’une loi ?

Réponse

Ce contrôle reviendrait à apprécier indirectement la constitutionnalité de la loi.

49Question

Sur quelles lois porte le contrôle a priori de l’article 61 ?

Réponse

Sur les lois non promulguées.

50Question

Depuis quelle date tout justiciable peut-il contester une loi promulguée par une QPC ?

Réponse

Depuis le 1er mars 2010.

51Question

Quel traité de 1951 institue la Communauté européenne du charbon et de l’acier ?

Réponse

Le traité de Paris.

52Question

Quel traité de 1957 institue la Communauté économique européenne ?

Réponse

Le traité de Rome.

53Question

Combien d’États membres l’Union européenne compte-t-elle depuis le Brexit ?

Réponse

27 États membres.

54Question

Quels principes structurent les rapports entre les institutions de l’Union européenne ?

Réponse

L’équilibre institutionnel, l’autonomie institutionnelle, la coopération loyale et la transparence.

55Question

Quand les directives peuvent-elles produire un effet direct vertical ?

Réponse

Après l’expiration de leur délai de transposition.

56Question

Quelles formes d’invocabilité le droit de l’Union peut-il offrir sans effet direct ?

Réponse

L’invocabilité d’interprétation, d’exclusion, de réparation ou de prévention.

57Question

Dans quel arrêt la Cour affirme-t-elle que l’Union est une union de droit ?

Réponse

Dans l’arrêt Les Verts c/ Parlement (1986).

58Question

Qui sont les requérants privilégiés au recours en annulation ?

Réponse

Les institutions et les États membres.

59Question

Quels sont les moyens d’annulation prévus pour contester un acte de l’Union ?

Réponse

L’incompétence, la violation des formes substantielles, la violation des traités ou de leurs règles d’application et le détournement de pouvoir.

60Question

Quand une réglementation commerciale nationale constitue-t-elle une mesure d’effet équivalent à une restriction quantitative ?

Réponse

Lorsqu’elle peut entraver directement ou indirectement, actuellement ou potentiellement, le commerce entre États membres.

61Question

À quelle condition une restriction à la circulation des marchandises peut-elle être justifiée ?

Réponse

Elle doit poursuivre une raison d’intérêt général reconnue et être proportionnée à l’objectif poursuivi.

62Question

En quelle année la tutelle de l’État sur les collectivités territoriales a-t-elle été supprimée ?

Réponse

En 1982.

63Question

Quelle condition permet au juge civil d’apprécier la légalité d’un acte administratif unilatéral ?

Réponse

La question peut être résolue au regard d’une jurisprudence établie.

64Question

Quel délai de droit commun s’applique au recours contentieux ?

Réponse

Deux mois.

65Question

Quelle décision fonde la modulation dans le temps des effets d’une annulation ?

Réponse

CE, Ass., 11 mai 2004, Association AC !.

66Question

Quelle compétence le Conseil d’État reconnaît-il dans l’arrêt Gisti ?

Réponse

Le Conseil d’État est compétent pour interpréter les traités.

67Question

Quelle décision a expressément dégagé le principe du respect des droits de la défense ?

Réponse

CE, Aramu, 26 octobre 1945.

68Question

Quels actes ne sont en principe pas décisoires ?

Réponse

Les actes préparatoires, confirmatifs ou constatant une décision, les avis et recommandations non contraignants, les circulaires non impératives, les lignes directrices et les mesures d’ordre intérieur.

69Question

Quelle décision consacre le privilège du préalable ?

Réponse

CE, Préfet de l’Eure, 30 mai 1913.

70Question

Quelle décision impose des mesures transitoires au nom de la sécurité juridique ?

Réponse

CE, KPMG, 24 mars 2006.

71Question

Quelles autorités exercent la police administrative générale à chaque échelon ?

Réponse

Le Premier ministre au niveau national, le préfet dans le département et le maire dans la commune.

72Question

Quel texte institue une police spéciale ?

Réponse

Un texte qui lui attribue un but particulier et des autorités propres.

73Question

Comment la faute simple et la faute lourde se répartissent-elles dans les domaines sensibles ?

Réponse

La faute simple s’est étendue, mais la faute lourde subsiste notamment pour les contrôles et tutelles de l’État.

74Question

Quelle condition la théorie de la causalité adéquate impose-t-elle au dommage ?

Réponse

Le dommage doit être directement causé par le fait invoqué. (CE, 14 octobre 1966, Marais)

75Question

Combien de mandats présidentiels consécutifs une personne peut-elle exercer au maximum ?

Réponse

Deux mandats consécutifs.

76Question

Quelle institution juge les contestations relatives à l’élection présidentielle ?

Réponse

Le Conseil constitutionnel.

77Question

Qui compose le Gouvernement français ?

Réponse

Le Premier ministre et des ministres.

78Question

Quel double rôle exerce chaque membre du Gouvernement ?

Réponse

Un rôle politique et un rôle administratif.

79Question

Quel collège élit les sénateurs, et quelle obligation s’impose à ses membres ?

Réponse

Environ 160 000 grands électeurs, obligés de participer au vote.

80Question

À quelle fréquence le Sénat est-il renouvelé par moitié, et peut-il être dissous ?

Réponse

Tous les trois ans ; il ne peut pas être dissous.

81Question

Qui exerce provisoirement les fonctions présidentielles en cas d’empêchement, de démission ou de décès du Président ?

Réponse

Le président du Sénat.

82Question

À quelle fréquence le Conseil constitutionnel se renouvelle-t-il par tiers ?

Réponse

Tous les trois ans.

83Question

Devant qui les membres du Conseil constitutionnel prêtent-ils serment ?

Réponse

Devant le Président de la République.

84Question

Quand la Charte de l’environnement a-t-elle acquis valeur constitutionnelle ?

Réponse

Après son insertion dans le Préambule de 1958.

85Question

Quelle décision du Conseil constitutionnel a consacré la liberté d’association comme premier PFRLR ?

Réponse

La décision Liberté d’association du 16 juillet 1971.

86Question

À qui le bloc de constitutionnalité s’impose-t-il ?

Réponse

Au législateur, à l’administration et aux juridictions.

87Question

Quel droit l’article 11 de la Déclaration de 1789 protège-t-il ?

Réponse

La liberté d’expression.

88Question

Par quels moyens le Parlement contrôle-t-il l’action gouvernementale ?

Réponse

Par la responsabilité politique, les questions écrites et orales et les commissions d’enquête.

89Question

Depuis quelle réforme les électeurs peuvent-ils demander l’inscription d’une question à l’ordre du jour local ?

Réponse

Depuis la réforme constitutionnelle du 28 mars 2003.

90Question

En quelle année la décision Liberté d’association a-t-elle réaffirmé la valeur constitutionnelle du droit de résistance à l’oppression ?

Réponse

En 1971.

91Question

Quelle difficulté juridique pose la mise en œuvre du droit de résistance à l’oppression ?

Réponse

Elle est difficile à encadrer en droit positif, qui réprime en principe la résistance à la loi et à l’autorité.

92Question

Dans quels cas la loi-écran ne s’applique-t-elle pas ?

Réponse

Aux règlements autonomes et lorsque la loi habilite le pouvoir réglementaire sans fixer de règle de fond.

93Question

Quelle juridiction refuse de contrôler la caducité d’une loi antérieure à la Constitution ?

Réponse

La Cour de cassation.

94Question

Qui peut saisir le Conseil constitutionnel depuis la révision de 1974 ?

Réponse

Soixante députés ou soixante sénateurs.

95Question

Qu’impose une réserve d’interprétation aux autorités chargées d’appliquer la loi ?

Réponse

Une interprétation neutralisante, constructive ou directive.

96Question

Quelle organisation distincte de l’Union européenne a été créée en 1949 par le traité de Londres ?

Réponse

Le Conseil de l’Europe.

97Question

Quelle est la mission essentielle de la Banque centrale européenne ?

Réponse

Définir et mettre en œuvre la politique monétaire de la zone euro.

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1. Un État membre met en œuvre une règle de l’Union ; concernant la Charte et les mécanismes associés, quelles propositions sont exactes ?

2. Au sujet des compétences et des mécanismes de participation de l’Union :

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