Fiche de révision : Droit constitutionnel : État et Constitution

Plan du Cours

  1. Les éléments constitutifs de l’État
  2. Les formes de l’État
  3. Définition et formes de la Constitution
  4. Établissement et révision constitutionnels
  5. Révision de la Constitution
  6. Contrôle de constitutionnalité
  7. Formes de démocratie
  8. Séparation des pouvoirs
  9. Régimes présidentiel et parlementaire

1. Les éléments constitutifs de l’État

Notions clés & Définitions

  • Souveraineté : Le pouvoir suprême de commander détenu par l’État, qui exerce une autorité politique exclusive sur la population de son territoire.
  • Population : Le groupe d’individus sur lequel l’État exerce sa puissance de domination.
  • Territoire : L’espace géographique qui relève de l’État et sur lequel l’autorité politique exerce son pouvoir.

★ À maîtriser

  • L’existence d’un État repose sur trois éléments constitutifs : une population, un territoire et une organisation politique exerçant l’autorité de façon souveraine.

Compléments

  • Jean Bodin dégage la notion de souveraineté dans son ouvrage Les Six Livres de la République, paru en 1576. - Jean Baudin

2. Les formes de l’État

Notions clés & Définitions

  • État unitaire : Un État qui ne comporte qu’une seule organisation politique et juridique sur son territoire.
  • État fédéral : Un groupement d’États fédérés qui abandonnent une partie de leurs compétences au profit d’un nouvel État qui se superpose à eux.

Points essentiels

  • Dans un État unitaire, il existe un seul exécutif, un seul Parlement, une seule organisation juridictionnelle, une seule Constitution et une seule législation applicable sur l’ensemble du territoire.

  • Dans un État fédéral, les États fédérés disposent chacun de leur organisation politique et juridique, notamment de leur Constitution, de leur exécutif, de leur Parlement et de leurs tribunaux.

  • L’État fédéral possède une organisation politique et juridique distincte de celle des États fédérés, avec un gouvernement, un Parlement et une législation applicable sur l’ensemble du territoire.

Astuce mémo

Unité politique et juridique dans l’État unitaire, deux niveaux superposés dans l’État fédéral.

3. Définition et formes de la Constitution

Notions clés & Définitions

  • Constitution au sens matériel : L’ensemble des règles qui régissent l’organisation et le fonctionnement de l’État.
  • Constitution au sens formel : Un ensemble de règles juridiques adoptées et révisées selon une procédure spéciale, plus complexe que celle utilisée pour élaborer les lois ordinaires.

★ À maîtriser

📌 Une Constitution écrite est formalisée dans un texte écrit, tandis qu’une Constitution coutumière se forme par accumulation d’usages répétés reconnus comme règles de droit, de textes à objet constitutionnel et de décisions de justice.

Compléments

  • Dans la plupart des États, les critères matériel et formel de la Constitution coïncident et peuvent être combinés pour la définir.

  • La très grande majorité des États possède une Constitution écrite ; le Royaume-Uni est présenté comme le seul pays d’Europe doté d’une Constitution coutumière.

Astuce mémo

Le sens matériel porte sur le contenu des règles ; le sens formel, sur leur procédure d’adoption et de révision.

4. Établissement et révision constitutionnels

Notions clés & Définitions

  • Pouvoir constituant originaire : Le pouvoir d’établir une Constitution.
  • Pouvoir constituant dérivé : Le pouvoir de réviser, c’est-à-dire de modifier, la Constitution.

★ À maîtriser

📌 Une Constitution souple peut être révisée selon la même procédure que les lois ordinaires, tandis qu’une Constitution rigide ne peut être révisée que selon une procédure plus complexe.

Compléments

📌 L’établissement autoritaire d’une Constitution consiste à la créer sans la soumettre au peuple, tandis que l’établissement démocratique fait intervenir le peuple dans son adoption.

📌 La mise en œuvre du pouvoir constituant dérivé est facile lorsque la Constitution est souple et difficile lorsque la Constitution est rigide.

  • Le pouvoir constituant originaire se manifeste lors de la création d’un nouvel État ou d’un changement de régime au sein d’un même État, par exemple après une révolution, un coup d’État ou une défaite militaire.

  • La voie démocratique la plus fréquente consiste à faire élire par le peuple une assemblée constituante chargée d’élaborer la Constitution.

  • Une autre voie consiste pour le pouvoir exécutif à rédiger un projet de Constitution puis à le soumettre à l’approbation du peuple par référendum.

  • La Constitution française de 1958 a été adoptée après la rédaction d’un projet soumis à l’approbation du peuple par référendum.

Astuce mémo

Originaire pour établir la Constitution, dérivé pour la modifier.

5. Révision de la Constitution

★ À maîtriser

  • En France, l'initiative de la révision constitutionnelle appartient au pouvoir exécutif et au Parlement.

Compléments

  • La grande majorité des États est dotée d'une constitution rigide, ce qui rend généralement difficile la mise en œuvre du pouvoir constituant dérivé.

  • La révision constitutionnelle est souvent menée par le Parlement statuant à une majorité qualifiée, par exemple aux trois cinquièmes ou aux deux tiers.

  • La révision peut aussi être menée par une assemblée ad hoc spécialement élue, comme la convention aux États-Unis, ou par le peuple au moyen d'un référendum.

Astuce mémo

Constitution souple : procédure ordinaire ; constitution rigide : procédure plus complexe.

6. Contrôle de constitutionnalité

Notions clés & Définitions

  • Contrôle de constitutionnalité : Vérification de la conformité d'un texte, par exemple une loi, aux normes à valeur constitutionnelle.
  • Bloc de constitutionnalité : Le bloc de constitutionnalité comprend la Constitution de 1958, le préambule de la Constitution de 1946, la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789, la Charte de l'environnement de 2004, les principes fondamentaux reconnus par les lois de la République et certains principes à valeur constitutionnelle.

★ À maîtriser

📌 Le contrôle a priori vérifie la constitutionnalité d'une loi avant sa promulgation, tandis que le contrôle a posteriori porte sur une loi déjà promulguée.

  • Le contrôle de constitutionnalité assure le respect de la suprématie des normes constitutionnelles dans l'ordre juridique interne.

Compléments

  • Le contrôle de constitutionnalité est généralement exercé par une cour constitutionnelle et, en France, par le Conseil constitutionnel.

  • En France, le contrôle a posteriori prend la forme de la question prioritaire de constitutionnalité (QPC).

Astuce mémo

A priori avant promulgation ; a posteriori après promulgation.

7. Formes de démocratie

Notions clés & Définitions

  • Démocratie : Système politique dans lequel le peuple est la source du pouvoir.

★ À maîtriser

📌 La démocratie directe permet au peuple d'exercer directement le pouvoir, comme dans l'Athènes de l'Antiquité grecque.

📌 La démocratie représentative confie le pouvoir à des représentants qui l'exercent pour le compte du peuple, comme en France.

Compléments

📌 La démocratie semi-directe associe des représentants du peuple à des mécanismes permettant au peuple de participer à l'exercice du pouvoir, comme en Suisse.

8. Séparation des pouvoirs

Notions clés & Définitions

  • Pouvoir législatif : Pouvoir d'élaborer les lois.
  • Pouvoir exécutif : Pouvoir d'exécuter les lois et de prendre des règlements.
  • Pouvoir judiciaire : Pouvoir de trancher les litiges.

Points essentiels

📌 Selon la théorie de la séparation des pouvoirs, les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire doivent être exercés par des organes distincts et indépendants les uns des autres afin d'éviter leur concentration entre les mains d'une seule personne.

  • La théorie de la séparation des pouvoirs a été développée principalement par John Locke dans son Essai sur le gouvernement civil, paru en 1690, et par Montesquieu dans De l'esprit des lois, paru en 1748.

9. Régimes présidentiel et parlementaire

★ À maîtriser

📌 Le régime présidentiel repose sur une séparation stricte des pouvoirs, sans collaboration entre eux, tandis que le régime parlementaire repose sur une séparation souple et une collaboration entre les pouvoirs.

Compléments

  • Dans un régime présidentiel, l'exécutif ne peut pas être renversé par le Parlement et l'exécutif ne peut pas dissoudre le Parlement.

  • Les États-Unis sont un exemple de régime présidentiel.

  • Dans un régime parlementaire, le Parlement peut renverser le gouvernement et l'exécutif dispose généralement de la faculté de dissoudre le Parlement.

  • La Grande-Bretagne est un exemple de régime parlementaire.

Tableaux de synthèse

État unitaire et État fédéral

DimensionÉtat unitaireÉtat fédéral
OrganisationUne seule organisation politique et juridiqueDeux niveaux d’organisation superposés
ConstitutionsUne seule ConstitutionConstitutions propres aux États fédérés
LégislationUne législation sur tout le territoireLégislation fédérale sur tout le territoire
ExemplesFranceÉtats-Unis

Contrôle de constitutionnalité

ContrôleMomentObjet
A prioriAvant la promulgationConstitutionnalité d'une loi
A posterioriAprès la promulgationConstitutionnalité d'une loi déjà promulguée

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1. Quels éléments doivent être réunis pour qu’un État existe ?

2. Sur le territoire d’un État, une autorité détient le pouvoir suprême de commander et exerce l’autorité politique exclusive sur la population. De quelle notion s’agit-il ?

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Quels sont les trois éléments constitutifs de l’État ?

Une population, un territoire et une organisation politique souveraine.

Qu’est-ce que la souveraineté de l’État ?

Le pouvoir suprême de commander détenu par l’État.

Qu’est-ce qu’un État unitaire ?

Un État doté d’une seule organisation politique et juridique sur son territoire.

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