Flashcards : Fondements du droit administratif (87 cartes)

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1Question

Quelle est la différence entre contentieux de responsabilité et contentieux d’excès de pouvoir ?

Réponse

Le premier vise l’indemnisation, le second l’annulation ou suspension d’une décision.

2Question

Quel est le juge de droit commun en première instance en matière administrative ?

Réponse

Le tribunal administratif.

3Question

Que fait la cour administrative d’appel dans un recours ?

Réponse

Elle réexamine intégralement l’affaire en fait et en droit.

4Question

Qu’est-ce que le référé-liberté ?

Réponse

Une procédure d’urgence pour saisir rapidement le juge administratif en cas d’atteinte à une liberté fondamentale.

5Question

Quel est le rôle principal du Conseil d’État en cassation administrative ?

Réponse

Vérifier la correcte application des règles de droit sans réexaminer les faits.

6Question

Qu'est-ce que le droit administratif ?

Réponse

L'ensemble des règles juridiques applicables à l'administration.

7Question

Quelle branche du droit constitue le droit administratif ?

Réponse

Une branche du droit public.

8Question

Que concerne le droit public ?

Réponse

Les choses publiques, l'intérêt général et l'intérêt collectif.

9Question

Quelle partie du droit concerne le droit administratif ?

Réponse

Le droit applicable à l'administration.

10Question

Qu'est-ce que l'administration d'État ?

Réponse

L'ensemble des services relevant de l'État chargés de faire fonctionner des services d'intérêt général.

11Question

Quelle est la différence entre administration centrale et déconcentrée ?

Réponse

L'administration centrale agit nationalement, l'administration déconcentrée localement par ses représentants.

12Question

Quelles sont les principales collectivités territoriales ?

Réponse

Les communes, les départements et les régions.

13Question

Comment s'administrent les principales collectivités territoriales ?

Réponse

Par des conseils élus qui leur permettent une administration libre.

14Question

Qu'est-ce que désigne l'administration au sens matériel ?

Réponse

Les activités destinées à assurer les services d’intérêt général.

15Question

Quelles fonctions l'exécutif exerce-t-il en plus des fonctions administratives ?

Réponse

Des fonctions législatives et diplomatiques.

16Question

Quel est l'objectif principal de l'activité administrative ?

Réponse

L’intérêt général et les besoins de la population.

17Question

Quel est l'objectif principal des activités privées ?

Réponse

Des intérêts particuliers.

18Question

Que reconnaît le Tribunal des conflits dans l'arrêt Époux Barbier c/ Compagnie Air France ?

Réponse

Que les actes réglementaires d’un service public privé peuvent relever de la juridiction administrative.

19Question

Quelle est la date de l'arrêt Époux Barbier c/ Compagnie Air France du Tribunal des conflits ?

Réponse

Le 15 janvier 1968.

20Question

Quelle différence existe entre la conception minimaliste et protectrice de l’État de droit ?

Réponse

La conception minimaliste soumet l’État à des règles, la protectrice garantit les droits des administrés.

21Question

Quelle loi affirme la séparation des fonctions judiciaires et administratives en 1790 ?

Réponse

L’article 13 de la loi des 16 et 24 août 1790.

22Question

Quel décret renforce la séparation des fonctions judiciaires et administratives après 1790 ?

Réponse

Le décret du 16 fructidor an III.

23Question

Quelle loi reconnaît au Conseil d’État une fonction juridictionnelle en 1872 ?

Réponse

La loi du 24 mai 1872.

24Question

Quel arrêt met fin à la théorie du ministre-juge en 1889 ?

Réponse

L’arrêt CE, 13 décembre 1889, Cadot.

25Question

Que décide l’arrêt Tribunal des conflits, Blanco, du 8 février 1873 ?

Réponse

Un litige lié à un service public relève du juge administratif avec des règles distinctes.

26Question

Pourquoi le droit administratif est-il considéré comme autonome ?

Réponse

Parce qu'il possède ses propres sources, principes et règles.

27Question

Qu'est-ce que l'autonomie du droit administratif n'exclut pas ?

Réponse

Ni des règles identiques au droit privé ni l'application exceptionnelle du Code civil.

28Question

Pourquoi le droit administratif est-il qualifié de droit du déséquilibre ?

Réponse

Parce que l'administration dispose de prérogatives de puissance publique la plaçant en position supérieure.

29Question

Quel est l'objectif principal du droit administratif ?

Réponse

Concilier l'efficacité de l'action administrative avec la protection des droits et libertés des administrés.

30Question

Qu'est-ce qu'une mission administrative ?

Réponse

Une mission poursuivie par une autorité administrative pour un besoin d’intérêt général.

31Question

Comment l’administration agit-elle pour organiser un service public ?

Réponse

Par des actes juridiques.

32Question

Comment l’administration agit-elle pour proposer des prestations aux administrés ?

Réponse

Par des prestations et opérations matérielles directement proposées.

33Question

Quel est le but de la police administrative ?

Réponse

Maintenir l’ordre public.

34Question

Pourquoi l’ordre public est-il important pour les services publics ?

Réponse

Il est nécessaire au bon fonctionnement des services publics.

35Question

Que désigne le service public ?

Réponse

Une institution publique ou une activité pour un besoin d’intérêt général.

36Question

Quelles sont les deux approches du service public ?

Réponse

Une approche organique et une approche matérielle.

37Question

Quels sont les deux éléments cumulés du service public ?

Réponse

Un élément matériel et un élément organique.

38Question

Que limite la conception libérale de l'intervention de l'État ?

Réponse

Aux fonctions régaliennes comme la justice, la sécurité, la défense et l’éducation.

39Question

Que reconnaît la doctrine du XXe siècle sur le service public ?

Réponse

Le service public est le critère du droit administratif.

40Question

Quel arrêt du Tribunal des conflits lie service public et juge administratif ?

Réponse

L’arrêt Blanco du 8 février 1873.

41Question

Que précise l’arrêt Bac d’Eloka du 22 janvier 1921 ?

Réponse

Une activité de service public gérée comme un industriel peut relever du droit privé et du juge judiciaire.

42Question

Quelle crise du service public apparaît à partir des années 1920 ?

Réponse

L’externalisation de sa gestion à des personnes privées et la fin de son unité juridique.

43Question

Qu'est-ce qu'une mission d'intérêt général ?

Réponse

Une activité destinée prioritairement à répondre à un besoin collectif érigé en service public.

44Question

Quels indices le juge utilise-t-il pour reconnaître une mission d'intérêt général confiée à une personne privée ?

Réponse

L'intérêt général, le contrôle public, les conditions de création et fonctionnement, les objectifs, leur contrôle et la volonté de confier une mission de service public.

45Question

Quels critères le Conseil d'État retient-il dans l'arrêt Narcy du 28 juin 1963 ?

Réponse

L'intérêt général, le contrôle de la personne publique et les prérogatives de puissance publique confiées à la personne privée.

46Question

Quelle condition permet à une personne privée d'exercer une mission de service public sans prérogatives de puissance publique selon l'arrêt APREI ?

Réponse

Si les autres éléments montrent que la personne publique a voulu lui confier cette mission.

47Question

Qu'est-ce qu'un service public constitutionnel ?

Réponse

Un service public dont la nécessité découle de principes ou règles constitutionnelles.

48Question

Que confirme le Conseil constitutionnel dans sa décision des 25 et 26 juin 1986 ?

Réponse

Certains services publics nationaux sont nécessaires en vertu de principes ou règles constitutionnelles.

49Question

Quand un service public national peut-il être confié à des acteurs privés ?

Réponse

Quand il n’est pas exigé par la Constitution et que le législateur le décide.

50Question

Quelle activité est un exemple de service public national non exigé par la Constitution ?

Réponse

L’activité bancaire.

51Question

Quelle interdiction pose l’alinéa 9 du Préambule de 1946 ?

Réponse

La privatisation d’une activité constituant un service public national exigé par la Constitution ou un monopole de fait.

52Question

Quelle est la règle de droit applicable au service public administratif ?

Réponse

Il est soumis au droit public.

53Question

Selon l'arrêt du 16 novembre 1956, sur quels critères le Conseil d'État distingue-t-il SPA et SPIC ?

Réponse

L'objet de l'activité, l'origine des ressources et les modalités d'organisation et de fonctionnement.

54Question

Quand les actes unilatéraux d'une personne privée gérant un SPA sont-ils administratifs ?

Réponse

Lorsqu'elle dispose de prérogatives de puissance publique.

55Question

Comment sont qualifiées les relations entre un SPIC et ses usagers ?

Réponse

Ce sont des relations contractuelles de droit privé relevant du juge judiciaire.

56Question

Quel est le statut des agents d'un SPIC en principe ?

Réponse

Ils sont des agents contractuels de droit privé.

57Question

Quelles sont les exceptions au statut des agents d'un SPIC ?

Réponse

Le directeur du service et l'agent comptable qualifié de comptable public.

58Question

Quelle différence existe-t-il entre un service public obligatoire et facultatif ?

Réponse

Un service public obligatoire doit être mis en fonctionnement par une personne publique, un facultatif peut être créé, maintenu ou supprimé librement.

59Question

Pourquoi un service public peut-il être obligatoire ?

Réponse

Parce qu’il est exigé par la Constitution, la loi ou une norme européenne ou internationale.

60Question

Dans quelles conditions l’arrêt Chambre syndicale du commerce en détail de Nevers autorise-t-il une personne publique à créer un SPIC ?

Réponse

Lorsque des circonstances particulières, comme une carence de l’initiative privée, le justifient.

61Question

Selon l’arrêt Ordre des avocats au barreau de Paris, quand une personne publique peut-elle exercer une activité économique ?

Réponse

Si elle répond à un besoin d’intérêt général, relève de ses compétences et respecte le droit de la concurrence.

62Question

Quelles sont les deux modes de gestion d’un service public par une personne publique ?

Réponse

La gestion en régie avec ses propres moyens ou la gestion confiée à un tiers par contrat ou unilatéralement.

63Question

Quelles ressources utilise une personne publique en gestion en régie d’un service public ?

Réponse

Son budget, son matériel et son personnel.

64Question

Quelle maîtrise conserve une personne publique lorsqu’elle confie la gestion d’un service public à un tiers ?

Réponse

Elle conserve la maîtrise de l’activité.

65Question

Qu’impose la possibilité d’un pourvoi en cassation malgré l’interdiction d’appel ?

Réponse

Un pourvoi en cassation peut rester possible selon les conditions prévues.

66Question

Qu'est-ce qu'une norme juridique ?

Réponse

La signification d'un énoncé qui indique ce qui doit être.

67Question

Que fait une norme juridique ?

Réponse

Elle autorise ou interdit un comportement.

68Question

Selon Hans Kelsen, comment s'explique la validité des normes ?

Réponse

Par leur hiérarchie, chaque norme tirant sa validité de normes supérieures.

69Question

Que comprend l'étude du droit administratif ?

Réponse

Les missions, les moyens humains et matériels de l'administration et le contrôle judiciaire.

70Question

Que dispose l'article 20 de la Constitution du 4 octobre 1958 ?

Réponse

Le Gouvernement dispose de l'administration et de la force armée.

71Question

Qu'est-ce qu'un établissement public national ?

Réponse

Une personne morale de droit public créée par l'État pour des missions de service public.

72Question

Que peuvent faire les communes pour coopérer ?

Réponse

Elles peuvent se regrouper dans des établissements publics de coopération intercommunale.

73Question

Donnez un exemple d'établissement public de coopération intercommunale.

Réponse

Les communautés d'agglomération.

74Question

Qui peut être chargé d'une mission de service public en dehors des institutions publiques ?

Réponse

Une personne privée.

75Question

Dans quel cas le droit administratif peut-il s'appliquer à une personne privée ?

Réponse

Lorsqu'elle organise un service public.

76Question

Que stipule la théorie du ministre-juge ?

Réponse

Les ministres pouvaient trancher les litiges concernant leur administration.

77Question

Quelle loi crée les conseils de préfecture en 1800 ?

Réponse

La loi du 28 pluviôse an VIII.

78Question

Que permettent les prérogatives de puissance publique à l'administration ?

Réponse

D'adopter des actes administratifs, recruter du personnel, acquérir des biens et prélever l'impôt.

79Question

Que risque une administration qui agit hors de l’intérêt général ?

Réponse

Elle peut commettre un détournement de pouvoir.

80Question

Quel courant doctrinal a défini le service public comme critère du droit administratif ?

Réponse

Un courant doctrinal du XXe siècle.

81Question

Que confirme l’arrêt Terrier du Conseil d’État du 6 février 1903 ?

Réponse

Le département agissait dans le cadre d’un service public justifiant la compétence du juge administratif.

82Question

Que décide le Conseil d'État dans l'arrêt Astruc du 7 avril 1916 ?

Réponse

L'exploitation d'un théâtre ne constitue pas une activité de service public.

83Question

Que juge le Conseil constitutionnel dans sa décision du 16 mai 2019 sur Aéroports de Paris ?

Réponse

L’activité ne constitue ni un service public national exigé par la Constitution ni un monopole de fait.

84Question

Quelle conséquence découle du jugement du Conseil constitutionnel sur Aéroports de Paris en 2019 ?

Réponse

La propriété publique n’est pas imposée.

85Question

Qu'impose une modification des caractéristiques d'un service public ?

Réponse

La qualification du service public peut évoluer dans le temps.

86Question

Quelle juridiction est compétente en cas d'accident de travaux publics dans un SPIC selon CE, Dame veuve Barbaza ?

Réponse

Le juge administratif.

87Question

Que dit l’arrêt Casanova du 29 mars 1901 sur les activités industrielles et commerciales ?

Réponse

Elles sont en principe réservées à l’initiative privée sauf circonstances exceptionnelles justifiant l’intervention publique.

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Teste tes connaissances avec un QCM de 59 questions sur Fondements du droit administratif.

1. Quel recours vise principalement à obtenir l’annulation ou la suspension d’une décision administrative ?

2. Quelle juridiction est, en principe, le juge de droit commun en première instance en matière administrative ?

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