Flashcards : Institutions et droit de l’Union européenne (93 cartes)

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1Question

Quels objectifs l’intégration européenne poursuivait-elle après la Seconde Guerre mondiale ?

Réponse

Reconstruire l’Europe, mobiliser le potentiel économique et militaire de l’Allemagne de l’Ouest et répondre aux préoccupations françaises de sécurité.

2Question

Qui a rédigé le plan Schuman de 1950 ?

Réponse

Jean Monnet.

3Question

Que proposait le plan Schuman de 1950 pour le charbon et l’acier ?

Réponse

Un marché commun mettant en commun ces ressources stratégiques.

4Question

Pourquoi la France s’est-elle retirée du Conseil lors de la crise de la chaise vide de 1965 ?

Réponse

Pour s’opposer au renforcement des pouvoirs budgétaires de la Communauté et à l’extension du vote à la majorité qualifiée.

5Question

Quel traité a établi la Communauté économique européenne en 1957 ?

Réponse

Le traité de Rome.

6Question

Qu’a créé le traité de Maastricht en 1992 ?

Réponse

L’Union européenne.

7Question

Quel traité a remplacé les trois piliers par un cadre unique de l’Union ?

Réponse

Le traité de Lisbonne.

8Question

Que détaille le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ?

Réponse

Les politiques et les procédures de l’Union.

9Question

Quel rôle législatif la Commission européenne exerce-t-elle en amont ?

Réponse

Elle initie les projets législatifs et fixe l’agenda législatif.

10Question

Combien de députés composent le Parlement européen ?

Réponse

720 députés.

11Question

Quel accord est nécessaire pour adopter un acte législatif en procédure législative ordinaire ?

Réponse

Le Parlement européen et le Conseil doivent s’accorder sur le même texte.

12Question

Que permettent les actes délégués de la Commission ?

Réponse

Ils permettent de compléter ou de modifier des éléments non essentiels d’un acte législatif.

13Question

Quelle est la fonction des actes d’exécution de l’Union européenne ?

Réponse

Ils assurent des conditions uniformes d’application du droit de l’Union.

14Question

Qui peut légiférer dans un domaine de compétence exclusive de l’Union ?

Réponse

L’Union seule.

15Question

Comment un règlement de l’Union s’applique-t-il dans les États membres ?

Réponse

Il est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable.

16Question

Quel article du TUE constitue la base juridique de l’adhésion à l’Union européenne ?

Réponse

L’article 49.

17Question

Quelle exigence politique posent les critères de Copenhague de 1993 ?

Réponse

Une démocratie stable respectant les valeurs de l’Union.

18Question

Quelle exigence économique posent les critères de Copenhague de 1993 ?

Réponse

Une économie de marché capable de soutenir la concurrence.

19Question

Quelle exigence institutionnelle posent les critères de Copenhague de 1993 ?

Réponse

La capacité d’adopter et d’appliquer l’acquis communautaire grâce à des institutions efficaces.

20Question

Que garantit le statut de pays candidat quant à l’entrée dans l’Union européenne ?

Réponse

Il ne garantit pas l’entrée dans l’Union.

21Question

Qu’ouvre le statut de pays candidat dans le processus d’adhésion à l’Union européenne ?

Réponse

Le processus d’adhésion.

22Question

Quelles valeurs l’article 2 TUE énonce-t-il pour l’Union ?

Réponse

La démocratie, l’état de droit et les droits fondamentaux.

23Question

Qu’exige l’article 19 TUE des juridictions nationales ?

Réponse

Une protection juridictionnelle effective et leur indépendance.

24Question

Quelle règle l’arrêt Les Verts c. Parlement, affaire 294/83 (1986), établit-il ?

Réponse

Aucune institution ne peut échapper au contrôle de légalité dans une Communauté fondée sur l’état de droit.

25Question

Quelle limite l’arrêt Commission c. Pologne, affaire C-619/18 (2019), impose-t-il aux systèmes disciplinaires judiciaires ?

Réponse

Ils ne doivent pas permettre un contrôle politique des décisions judiciaires.

26Question

Quelle obligation l’arrêt Commission c. Pologne, affaire C-619/18 (2019), impose-t-il aux États en matière de justice ?

Réponse

Ils doivent respecter le droit de l’Union.

27Question

Que permet la procédure de l’article 7, paragraphe 1, TUE ?

Réponse

Elle permet une procédure préventive en cas de risque clair de violation grave des valeurs.

28Question

Quelle majorité le Conseil doit-il réunir selon l’article 7, paragraphe 1, TUE ?

Réponse

La majorité des quatre cinquièmes.

29Question

Que permet l’article 7, paragraphe 2, TUE ?

Réponse

Il permet de constater une violation grave et persistante des valeurs.

30Question

Quel droit le Conseil peut-il suspendre après le constat prévu à l’article 7, paragraphe 2, TUE ?

Réponse

Les droits de vote de l’État concerné au Conseil.

31Question

Quel risque l’unanimité exigée par l’article 7, paragraphe 2, TUE crée-t-elle ?

Réponse

Un risque de veto qui rend le mécanisme politiquement difficile à appliquer.

32Question

Qu’autorise l’article 50, paragraphe 1, TUE à un État membre ?

Réponse

Se retirer de l’Union conformément à ses exigences constitutionnelles nationales.

33Question

Qui fixe les orientations des négociations de retrait selon l’article 50, paragraphe 2, TUE ?

Réponse

Le Conseil européen.

34Question

Que négocie-t-on séparément selon l’article 50, paragraphe 2, TUE ?

Réponse

L’accord de retrait et la relation future.

35Question

Quand les traités cessent-ils de s’appliquer après une notification de retrait ?

Réponse

Deux ans après la notification, sauf prolongation approuvée à l’unanimité par le Conseil européen avec l’État concerné.

36Question

Quel rôle l’État concerné ne peut-il pas exercer lors des décisions pertinentes de l’Union ?

Réponse

Il ne participe pas à ces décisions.

37Question

Dans quelle affaire et quelle année la Cour a-t-elle reconnu la révocation unilatérale d’une notification de retrait ?

Réponse

Dans l’arrêt Wightman, affaire C-621/18 (2018).

38Question

Quelles conditions encadrent la révocation unilatérale d’une notification de retrait selon l’arrêt Wightman ?

Réponse

Elle doit être claire et inconditionnelle, respecter les exigences constitutionnelles nationales et intervenir avant la fin du délai applicable ou l’entrée en vigueur de l’accord.

39Question

Qu’est-ce que l’effet direct du droit de l’Union ?

Réponse

La possibilité d’invoquer devant une juridiction nationale une disposition suffisamment claire, précise et inconditionnelle.

40Question

Quand une directive peut-elle produire un effet direct vertical contre l’État ?

Réponse

Après l’expiration du délai de transposition, si elle est claire, précise et inconditionnelle.

41Question

Une directive produit-elle généralement un effet direct horizontal contre une partie privée ?

Réponse

Non, elle ne produit généralement pas d’effet direct horizontal contre une partie privée.

42Question

Que signifie l’applicabilité directe d’une mesure de l’Union ?

Réponse

Elle entre dans l’ordre juridique national sans transposition.

43Question

Qu’impose la primauté du droit de l’Union aux juridictions nationales ?

Réponse

Faire prévaloir le droit de l’Union applicable et écarter la règle nationale contraire dans l’affaire examinée.

44Question

Quelle valeur juridique l’article 6, paragraphe 1, TUE confère-t-il à la Charte des droits fondamentaux ?

Réponse

La même valeur juridique qu’aux traités.

45Question

Quels droits l’article 6, paragraphe 3, TUE reconnaît-il comme principes généraux de l’Union ?

Réponse

Les droits garantis par la Convention européenne des droits de l’homme et ceux issus des traditions constitutionnelles communes.

46Question

Quelles compétences le principe d’attribution autorise-t-il l’Union à exercer ?

Réponse

Uniquement celles que les États membres lui ont attribuées.

47Question

Quand l’Union peut-elle agir dans un domaine de compétence non exclusive, selon la subsidiarité ?

Réponse

Quand les objectifs ne peuvent pas être suffisamment atteints par les États membres et peuvent être mieux atteints au niveau de l’Union.

48Question

Quelle limite le principe de proportionnalité impose-t-il à l’action de l’Union ?

Réponse

Elle ne doit pas dépasser ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs des traités.

49Question

Quels organes composent la Cour de justice de l’Union européenne ?

Réponse

La Cour de justice et le Tribunal.

50Question

Que peut faire la Commission en vertu de l’article 258 TFUE ?

Réponse

Saisir la Cour contre un État membre qui manque à ses obligations.

51Question

Que détermine la Cour après avoir été saisie au titre de l’article 258 TFUE ?

Réponse

Si une violation des obligations de l’État membre existe.

52Question

Quelle sanction la Cour peut-elle imposer selon l’article 260 TFUE ?

Réponse

Une somme forfaitaire, une astreinte périodique, ou les deux.

53Question

Quelles juridictions nationales peuvent renvoyer des questions de droit de l’Union selon l’article 267 TFUE ?

Réponse

Toutes les juridictions nationales peuvent renvoyer les questions pertinentes.

54Question

Que doivent généralement faire les juridictions nationales de dernier ressort selon l’article 267 TFUE ?

Réponse

Renvoyer les questions pertinentes de droit de l’Union à la Cour.

55Question

Qu’a sanctionné la Cour dans l’arrêt Commission c. Hongrie, C-123/22, du 13 juin 2024 ?

Réponse

Le non-respect d’un arrêt antérieur sur l’asile, la protection internationale et le retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier.

56Question

Quelles sanctions financières la Cour a-t-elle imposées à la Hongrie dans l’affaire C-123/22 ?

Réponse

Une somme forfaitaire de 200 millions d’euros et une astreinte journalière de 1 million d’euros.

57Question

Quand le règlement 2020/2092 permet-il de retenir des fonds de l’Union ?

Réponse

Lorsque des violations de l’état de droit affectent ou risquent sérieusement d’affecter le budget de l’Union.

58Question

Quel article du TFUE fonde la protection budgétaire prévue par le règlement 2020/2092 ?

Réponse

L’article 322 TFUE.

59Question

Quel rôle l’article 7 TUE attribue-t-il aux violations graves des valeurs de l’Union ?

Réponse

Il prévoit leur traitement politique.

60Question

Selon le fonctionnalisme, dans quels domaines la coopération commence-t-elle ?

Réponse

Dans les domaines pratiques où les États partagent des intérêts communs.

61Question

À quel chercheur le néofonctionnalisme est-il associé ?

Réponse

Ernst Haas.

62Question

Comment le néofonctionnalisme explique-t-il l’approfondissement de l’intégration ?

Réponse

Par les effets d’entraînement entre domaines.

63Question

Qu’entraîne l’interdépendance créée par les arrangements communs, selon le Brexit ?

Réponse

Des coûts de sortie et des décisions sur des politiques auparavant partagées.

64Question

Qu’est-ce qui peut interrompre ou inverser l’intégration malgré les pressions fonctionnelles ?

Réponse

L’opposition politique et les préférences nationales.

65Question

Quelle était la nature du plan Marshall pour l’Europe ?

Réponse

Une aide américaine à la reconstruction européenne.

66Question

Quelle position le Royaume-Uni défendait-il concernant la souveraineté européenne ?

Réponse

Il s’opposait au partage de souveraineté.

67Question

Quelle politique européenne De Gaulle soutint-il ?

Réponse

La politique agricole commune.

68Question

Que prévoyait le compromis de Luxembourg de 1966 lorsqu’un État invoquait des intérêts nationaux très importants ?

Réponse

Éviter le vote à la majorité qualifiée.

69Question

Quels domaines l’Acte unique européen de 1986 a-t-il intégrés ?

Réponse

L’environnement, la recherche, le développement technologique et la coopération en politique étrangère.

70Question

Quelles étaient les trois composantes du système des piliers de Maastricht ?

Réponse

Les Communautés européennes, la politique étrangère et de sécurité commune, et la coopération en matière de justice et d’affaires intérieures.

71Question

Qui peut agir dans les domaines de compétence partagée de l’Union ?

Réponse

L’Union et les États membres.

72Question

Qui conserve la responsabilité principale dans les compétences de soutien ou de coordination ?

Réponse

Les États membres.

73Question

Quel est l’effet juridique d’une décision européenne pour ses destinataires précisés ?

Réponse

Elle est obligatoire dans tous ses éléments et ne lie que ses destinataires.

74Question

Dans combien de chapitres les négociations d’adhésion surveillent-elles le respect des critères ?

Réponse

Dans 35 chapitres.

75Question

Que peuvent demander les juridictions nationales à la CJUE au titre de l’article 267 TFUE ?

Réponse

D’interpréter le droit de l’Union ou de statuer sur sa validité.

76Question

Quel lien l’arrêt Portuguese Judges, affaire C-64/16 (2018), établit-il entre les articles 19 et 2 TUE ?

Réponse

L’article 19 concrétise la valeur de l’état de droit énoncée à l’article 2.

77Question

Quel effet l’arrêt Portuguese Judges, affaire C-64/16 (2018), attribue-t-il à l’article 19 TUE ?

Réponse

Il exige une protection juridictionnelle effective.

78Question

Que permet l’article 7, paragraphe 4, TUE au Conseil ?

Réponse

Il permet de modifier ou de révoquer les mesures prises.

79Question

Depuis quelle année le tableau de bord de la justice surveille-t-il les systèmes judiciaires ?

Réponse

Depuis 2013.

80Question

Depuis quelle année le cycle annuel d’examen surveille-t-il l’état de droit ?

Réponse

Depuis 2019.

81Question

Quelle autorisation l’arrêt Miller de 2017 exige-t-il pour notifier le retrait ?

Réponse

Une autorisation parlementaire.

82Question

Quand la Charte des droits fondamentaux s’applique-t-elle aux États membres ?

Réponse

Lorsqu’ils mettent en œuvre le droit de l’Union ou agissent dans son champ d’application.

83Question

Qu’a jugé la Cour dans Costa c. ENEL, affaire 6/64 (1964) ?

Réponse

Le droit de l’Union ne peut être supplanté par le droit national sans compromettre l’ordre juridique de l’Union.

84Question

Qu’a jugé la Cour dans Simmenthal, affaire 106/77 (1978), sur l’application du droit de l’Union ?

Réponse

Toute juridiction nationale doit appliquer pleinement le droit de l’Union et écarter la règle nationale contraire sans attendre son abrogation ni une décision constitutionnelle.

85Question

Quels principes généraux la jurisprudence de la Cour de justice reconnaît-elle dans l’Union ?

Réponse

La proportionnalité, la sécurité juridique, la protection de la confiance légitime et les droits fondamentaux.

86Question

Quel est le rôle général de la Cour de justice de l’Union européenne ?

Réponse

Assurer l’interprétation et l’application uniformes du droit de l’Union.

87Question

Quelles affaires le Tribunal connaît-il principalement ?

Réponse

Les actions directes introduites par des personnes physiques et des entreprises.

88Question

Quel objectif la Cour a-t-elle reconnu au règlement de conditionnalité dans les arrêts C-156/21 et C-157/21, en 2022 ?

Réponse

Protéger le budget de l’Union, et non punir comme telle.

89Question

Quels auteurs et quelle année sont associés à l’évaluation de l’efficacité de la conditionnalité budgétaire ?

Réponse

Blauberger & van Hüllen, 2021.

90Question

Quels facteurs évaluent l’efficacité de la conditionnalité budgétaire selon Blauberger et van Hüllen ?

Réponse

La clarté et la prévisibilité des conditions, l’importance et la rapidité des sanctions, leur probabilité d’application, la légitimité perçue et le contexte politique.

91Question

Comment le néofonctionnalisme envisage-t-il l’évolution de l’intégration ?

Réponse

Elle peut s’approfondir, stagner ou susciter une résistance politique.

92Question

Quels enjeux connexes le Brexit révèle-t-il entre le Royaume-Uni et l’Union européenne ?

Réponse

Le commerce, la réglementation, les frontières et leurs relations futures.

93Question

Dans quelle œuvre et en quelle année Nicoli analyse-t-il les résultats variables de l’intégration par les crises ?

Réponse

Dans « Neofunctionalism Revisited » (2020).

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1. Quel objectif de l’intégration européenne après la Seconde Guerre mondiale associait la mobilisation du potentiel allemand aux préoccupations françaises ?

2. Quelle proposition centrale figurait dans le plan Schuman de 1950 rédigé par Jean Monnet ?

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