Flashcards : Modernisation de l’État et action publique — 82 cartes

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1Question

Quand l’administration est-elle soumise au droit privé ?

Réponse

Lorsqu’elle agit dans le cadre d’une gestion privée.

2Question

Quand l’administration est-elle soumise au droit public ?

Réponse

Lorsqu’elle agit dans le cadre d’une gestion publique.

3Question

Qu’est-ce que le droit administratif ?

Réponse

Une discipline juridique autonome et principalement jurisprudentielle du droit public applicable à l’administration.

4Question

Que distinguent le droit administratif et le droit privé ?

Réponse

Le droit administratif s’applique à l’administration, le droit privé non.

5Question

Que consacrent les lois des 16 et 24 août 1790 ?

Réponse

La séparation des autorités administratives et judiciaires.

6Question

Pourquoi la séparation des autorités administratives et judiciaires a-t-elle été instaurée en 1790 ?

Réponse

Pour empêcher les juges judiciaires d’administrer ou de légiférer.

7Question

Quand et pourquoi le Conseil d’État a-t-il été créé ?

Réponse

En 1799 pour préparer les projets de loi et assister le chef de l’État dans le contentieux administratif.

8Question

Quelle loi a instauré la justice déléguée et que permet-elle ?

Réponse

La loi du 24 mai 1872 permet au Conseil d’État de rendre des décisions exécutoires au nom du peuple français.

9Question

Quelle compétence ont les juridictions administratives générales ?

Réponse

Une compétence de droit commun.

10Question

Quelle compétence ont les juridictions administratives spécialisées ?

Réponse

Une compétence d’attribution régie par des textes particuliers.

11Question

Sous quel code sont principalement soumises les juridictions administratives générales ?

Réponse

Le code de justice administrative.

12Question

Quelles juridictions composent les juridictions administratives générales ?

Réponse

Le Conseil d’État, 9 cours administratives d’appel et 42 tribunaux administratifs.

13Question

Quelles juridictions composent les juridictions administratives spécialisées ?

Réponse

La Cour des comptes et la Cour nationale du droit d’asile.

14Question

Quelle compétence a la Cour des comptes ?

Réponse

La compétence en matière financière.

15Question

Quelle compétence a la Cour nationale du droit d’asile ?

Réponse

La compétence en matière d’asile.

16Question

Quels sont les deux corps distincts de la juridiction administrative ?

Réponse

Les membres du Conseil d’État et les magistrats des tribunaux administratifs et des cours administratives d’appel.

17Question

Quelles obligations le code de justice administrative impose-t-il aux membres des juridictions administratives ?

Réponse

Des obligations de réserve, d’impartialité, d’intégrité, de probité et de prévention des conflits d’intérêts.

18Question

Depuis quand l’accès au Conseil d’État est-il indirect après deux ans de service public ?

Réponse

Depuis la réforme du 2 juin 2021.

19Question

Quelle est la première étape pour les administrateurs d’État candidats au Conseil d’État ?

Réponse

Ils sont nommés auditeurs pour trois ans en détachement.

20Question

Que peuvent devenir les administrateurs d’État après leur nomination comme auditeurs ?

Réponse

Ils peuvent devenir maîtres des requêtes après avis d’une commission d’intégration.

21Question

Qu'est-ce que la collégialité en jugement administratif ?

Réponse

Une affaire jugée par plusieurs magistrats.

22Question

Comment statue un juge unique en jugement administratif ?

Réponse

Il statue seul, généralement par ordonnance.

23Question

Combien de juges composent la formation ordinaire des tribunaux administratifs ?

Réponse

Trois juges en principe.

24Question

Quel pourcentage des décisions administratives hors référés est rendu par un juge unique ?

Réponse

Environ 40 %.

25Question

Pour quelles affaires le juge unique peut-il être utilisé ?

Réponse

Pour les affaires simples, dominées par des faits, et urgentes.

26Question

Que concerne la compétence du juge administratif ?

Réponse

La répartition des litiges entre ordres administratif et judiciaire et entre juridictions administratives.

27Question

Qu'impose la réserve constitutionnelle de compétence administrative selon le Conseil de la Concu 23/01/97 ?

Réponse

L'annulation ou réformation des décisions prises dans l'exercice de prérogatives de puissance publique.

28Question

Quels acteurs sont concernés par la réserve constitutionnelle de compétence administrative ?

Réponse

Les autorités exécutives, leurs agents, collectivités territoriales et organismes publics sous leur contrôle.

29Question

Qu'est-ce que la voie de fait ?

Réponse

L'exécution irrégulière d'une décision portant atteinte à la liberté individuelle ou au droit de propriété.

30Question

Quelle est la compétence des tribunaux administratifs, cours administratives d’appel et Conseil d’État ?

Réponse

Tribunaux en premier ressort, cours d’appel de droit commun, Conseil d’État juge de cassation.

31Question

Quelle part de l'activité du Conseil d’État représente sa compétence de cassation ?

Réponse

Environ 80 % de son activité.

32Question

Qu'est-ce que l'avis contentieux au Conseil d’État ?

Réponse

Une réponse à une question de droit nouvelle, sérieuse et fréquente sans trancher les faits ni le litige.

33Question

Quelles sont les fonctions principales de l’État gendarme ?

Réponse

La sécurité intérieure et extérieure.

34Question

Dans quels domaines agit l’État interventionniste ?

Réponse

Dans les domaines économique et social.

35Question

Quel rôle joue l’État régulateur ?

Réponse

Il corrige les défaillances que le marché ne peut pas résoudre seul.

36Question

Quelle loi a consacré la prééminence des préfets ?

Réponse

La loi du 28 pluviôse an VIII.

37Question

Que rétablit la loi du 28 pluviôse an VIII ?

Réponse

L’uniformité communale.

38Question

Quel niveau administratif la loi du 28 pluviôse an VIII a-t-elle consolidé ?

Réponse

Le département.

39Question

En quelle année l’École nationale d’administration a-t-elle été créée ?

Réponse

En 1945.

40Question

Dans quel contexte l’École nationale d’administration a-t-elle été créée ?

Réponse

Dans le contexte de rationalisation et de professionnalisation de l’administration publique.

41Question

Quelles sont les trois tentatives successives de réforme de l’État sous Sarkozy, Hollande et Macron?

Réponse

La RGPP, la MAP et l’AP 2022.

42Question

Qui a annoncé en juillet 2017 la remise en cause de certaines missions de l’État?

Réponse

Le président de la République et le Premier ministre.

43Question

Que visaient la remise en cause des missions de l’État et la refonte des politiques publiques en 2017?

Réponse

Corriger l’inefficacité des politiques publiques.

44Question

Qu'est-ce que la RGPP lancée le 20 juin 2007 ?

Réponse

Une opération de modernisation fondée sur des audits des politiques publiques.

45Question

Que prône le New Public Management dans la gestion publique ?

Réponse

L'application de méthodes privées avec indicateurs et contrats d'objectifs.

46Question

Par qui la RGPP a-t-elle été conduite ?

Réponse

Par un conseil de modernisation présidé par le président de la République.

47Question

Combien de décisions le conseil de modernisation a-t-il entérinées en six séances ?

Réponse

Plus de 424 décisions.

48Question

Quels sont les trois objectifs principaux de la RGPP ?

Réponse

Améliorer le service, réduire les dépenses, moderniser la fonction publique.

49Question

Quelle double nature l’usager de la RGPP possède-t-il selon Jacques Caillosse ?

Réponse

Il est un objet juridique et un produit managérial.

50Question

Quels sont les buts de la démarche RGPP ?

Réponse

Améliorer la qualité du service public, réduire les dépenses et moderniser la fonction publique.

51Question

Quand la RGPP a-t-elle été officiellement abandonnée ?

Réponse

En octobre 2012.

52Question

Quelle date marque le lancement officiel de la MAP par Jean-Marc Ayrault ?

Réponse

Le 9 janvier 2013.

53Question

Que remet la MAP au cœur de l’action publique ?

Réponse

Les services publics et les agents de l’administration.

54Question

Quel principe la MAP abandonne-t-elle officiellement ?

Réponse

Le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite.

55Question

Quelles administrations concerne principalement la première phase de la MAP ?

Réponse

Les administrations centrales et déconcentrées.

56Question

Quels acteurs sont aussi impliqués dans la démarche MAP ?

Réponse

Les collectivités territoriales.

57Question

Quelle date correspond au bilan dévoilé au Conseil des ministres sur la MAP ?

Réponse

Le 22 juillet 2015.

58Question

Sur quoi s’appuie le bilan MAP présenté en 2015 ?

Réponse

Une revue des missions de l’État.

59Question

Combien de mesures propose le bilan MAP de 2015 ?

Réponse

45 mesures.

60Question

Quelle circulaire correspond au programme Action publique 2022 ?

Réponse

La circulaire du Premier ministre Édouard Philippe du 26 septembre 2017.

61Question

Quels sont les trois chantiers prioritaires d'Action publique 2022 ?

Réponse

Améliorer la qualité des services publics, moderniser l’environnement de travail, réduire la dépense publique de 3 % du PIB.

62Question

Que détermine le comité Action publique 2022 pour chaque politique publique ?

Réponse

Ce qui doit relever de l’État, des collectivités, du secteur privé ou être abandonné.

63Question

Quel montant est consacré à la transformation de l’action publique sur cinq ans ?

Réponse

700 millions d’euros.

64Question

Quand le rapport du comité Action publique 2022 a-t-il été remis ?

Réponse

En juin 2018.

65Question

Quand le rapport du comité Action publique 2022 a-t-il été rendu public ?

Réponse

En juillet 2018.

66Question

Combien de politiques publiques ont été analysées pour le rapport du comité Action publique 2022 ?

Réponse

21 politiques publiques.

67Question

Quelle date marque la réunion du 3e comité interministériel de la transformation publique ?

Réponse

Le 20 juin 2019.

68Question

Que propose le 3e comité interministériel de la transformation publique ?

Réponse

De placer les citoyens au cœur de l’action publique et développer la transparence des services publics.

69Question

Quelles créations et mesures prévoit le 3e comité interministériel ?

Réponse

La création de Maisons France Services, des mesures de déconcentration et un pass numérique.

70Question

Quelle date correspond à la publication du rapport de la Cour des comptes sur la modernisation de l’État ?

Réponse

Le 13 novembre 2023.

71Question

Quel est le titre du rapport publié par la Cour des comptes en novembre 2023 ?

Réponse

« La modernisation de l’État : des méthodes renouvelées, une ambition limitée ».

72Question

Selon la Cour des comptes, quelles crises ont conduit à abandonner la revue du périmètre des missions de l’État ?

Réponse

Les crises sociale, sanitaire et économique.

73Question

Quelle différence existe entre gouvernance et gouvernement selon le bilan critique ?

Réponse

La gouvernance légitime par évaluation et participation, le gouvernement agit par prescription.

74Question

Quelle évolution culturelle s’observe dans l’administration ?

Réponse

La culture managériale prédomine désormais au lieu de la culture juridique.

75Question

Quand la LOLF a-t-elle été adoptée ?

Réponse

Le 1er août 2001.

76Question

Que symbolise la LOLF dans la gestion publique ?

Réponse

La modernisation budgétaire de l’État.

77Question

Comment le budget de l’État est-il présenté depuis la LOLF ?

Réponse

En missions, programmes et actions.

78Question

Que représentent les missions dans le budget de l’État selon la LOLF ?

Réponse

Les grandes politiques publiques.

79Question

Quel document suit la performance budgétaire avant l’exercice ?

Réponse

Le projet annuel de performance.

80Question

Quel document suit la performance budgétaire à la fin de l’exercice ?

Réponse

Le rapport annuel de performances.

81Question

Quelle est la date du décret adaptant la gestion budgétaire aux exigences de la LOLF ?

Réponse

Le 7 novembre 2012.

82Question

Quelle ordonnance a créé un régime juridictionnel unifié des gestionnaires publics ?

Réponse

L’ordonnance n° 2022-408 du 23 mars 2022.

Teste-toi avec le QCM

Teste tes connaissances avec un QCM de 44 questions sur Modernisation de l’État et action publique.

1. Quel régime juridique s’applique à l’administration lorsqu’elle agit dans le cadre d’une gestion privée ?

2. Quelle caractéristique définit principalement le droit administratif ?

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