Flashcards : Autorisations et contentieux de l’urbanisme (96 cartes)

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1Question

Que qualifie l’article L. 101-1 du code de l’urbanisme de patrimoine commun de la nation ?

Réponse

Le territoire.

2Question

En l’absence de PLU, où le principe de constructibilité limitée autorise-t-il les constructions nouvelles ?

Réponse

Dans les parties déjà urbanisées de la commune.

3Question

Quels articles d’ordre public du RNU s’appliquent avec un PLU ?

Réponse

Les articles R. 111-2, R. 111-4 et R. 111-20 à R. 111-27.

4Question

En quelle date la loi Littoral a-t-elle été promulguée ?

Réponse

Le 3 janvier 1986.

5Question

Avec quelle loi le SCOT doit-il être compatible ?

Réponse

Avec la loi Littoral.

6Question

À quelles autorisations d’urbanisme la loi Littoral est-elle directement opposable ?

Réponse

Aux autorisations d’urbanisme, sans que le PLU fasse écran.

7Question

Quelle continuité l’article L. 121-8 impose-t-il à l’extension de l’urbanisation ?

Réponse

La continuité des agglomérations et villages existants caractérisés par une densité significative de constructions.

8Question

Quelle loi définit les territoires de montagne et à quelle date a-t-elle été adoptée ?

Réponse

La loi Montagne du 9 janvier 1985.

9Question

À quelles zones la loi Montagne applique-t-elle ses règles d’urbanisation et de protection ?

Réponse

Aux seules zones identifiées comme zones de montagne.

10Question

Quels sont les deux principes de la hiérarchie des documents d’urbanisme ?

Réponse

La compatibilité et la prise en compte.

11Question

Avec quels documents le PLU doit-il être compatible en présence d’un SCOT ?

Réponse

Avec le SCOT, le schéma de mise en valeur de la mer, les plans de mobilité, le PLH et le PCAET.

12Question

En l’absence de SCOT, que doit faire le PLU concernant les documents des articles L. 131-1 et L. 131-2 ?

Réponse

Être compatible avec ceux de L. 131-1 et prendre en compte ceux de L. 131-2.

13Question

Quelle loi et quelle date ont créé le SCOT en remplacement des schémas directeurs ?

Réponse

La loi SRU du 13 décembre 2000.

14Question

Quel est le rôle du SCOT dans la planification territoriale ?

Réponse

Il équilibre l’espace et met en cohérence les politiques communales et intercommunales.

15Question

À quel horizon le PAS du SCOT fixe-t-il les objectifs de développement et d’aménagement ?

Réponse

À un horizon de 20 ans.

16Question

Quelle loi a remplacé les POS par les PLU, et à quelle date ?

Réponse

La loi SRU du 13 décembre 2000.

17Question

À quoi les travaux et aménagements doivent-ils être compatibles ou conformes dans un PLU ?

Réponse

Ils doivent être compatibles avec les OAP et conformes au règlement.

18Question

Quels éléments composent un PLU ?

Réponse

Un rapport de présentation, un PADD, des OAP, un règlement, des documents graphiques et des annexes.

19Question

Quelles formes de règles comporte le règlement du PLU ?

Réponse

Des règles graphiques et des règles écrites.

20Question

Qu’est-ce qui distingue les zones 1AU et 2AU ?

Réponse

La zone 1AU permet une urbanisation immédiate ; la zone 2AU nécessite une modification ou une révision du PLU en raison de réseaux insuffisants.

21Question

Quelles sont les étapes principales de l’élaboration d’un PLU ?

Réponse

Prescription, débat sur le PADD, arrêt du projet, consultations, enquête publique ou participation électronique, approbation et formalités d’entrée en vigueur.

22Question

Que renseigne le certificat d’urbanisme sur un immeuble, sans autoriser ?

Réponse

Sa situation d’urbanisme.

23Question

Que précise le certificat d’urbanisme opérationnel « b » en plus du certificat « a » ?

Réponse

Si le projet décrit peut être réalisé sur le terrain.

24Question

Quels sont les délais d’instruction des certificats d’information et opérationnel ?

Réponse

Un mois pour le certificat d’information et deux mois pour le certificat opérationnel.

25Question

Quelle est la durée de cristallisation des règles par le certificat d’urbanisme ?

Réponse

Dix-huit mois à compter de sa délivrance expresse ou de son acquisition tacite.

26Question

Quel est le régime de principe des constructions nouvelles en urbanisme ?

Réponse

Elles sont soumises à permis de construire, sauf dispense ou déclaration préalable selon leurs caractéristiques.

27Question

Quel est le régime de principe des travaux sur une construction existante ?

Réponse

Ils sont dispensés de formalité, sauf s’ils relèvent d’un permis ou d’une déclaration préalable.

28Question

Quelles pièces l’autorité compétente peut-elle exiger pour une autorisation d’urbanisme ?

Réponse

Uniquement celles prévues par le code de l’urbanisme.

29Question

Dans quel délai la mairie peut-elle réclamer des pièces manquantes ou notifier un délai d’instruction différent ?

Réponse

Dans le mois suivant la réception du dossier.

30Question

Quel est le délai de droit commun pour instruire une déclaration préalable ?

Réponse

Un mois.

31Question

À partir de quand court en principe le délai d’instruction d’une autorisation d’urbanisme ?

Réponse

À compter de la réception en mairie d’un dossier complet.

32Question

Quelles formes peut prendre une décision expresse d’autorisation d’urbanisme ?

Réponse

Elle peut accorder l’autorisation sans prescription, l’assortir de prescriptions, prononcer un sursis à statuer ou refuser la demande.

33Question

Que vaut en principe le silence à l’expiration du délai d’instruction d’un permis ?

Réponse

Une autorisation tacite.

34Question

Pendant combien de temps l’autorisation d’urbanisme doit-elle être affichée sur le terrain ?

Réponse

Pendant toute la durée du chantier.

35Question

Quelle est la durée de validité de principe d’une autorisation d’urbanisme ?

Réponse

Trois ans.

36Question

Quand une autorisation d’urbanisme devient-elle périmée faute de commencement des travaux ?

Réponse

Si les travaux ne commencent pas dans les trois ans.

37Question

Quand une autorisation d’urbanisme expresse devient-elle exécutoire ?

Réponse

À compter de sa transmission au préfet.

38Question

Quand le maître d’ouvrage doit-il envoyer la DOC au maire ?

Réponse

Avant l’exécution des travaux.

39Question

Qu’est-ce qu’un lotissement au sens de l’article L. 442-1 du code de l’urbanisme ?

Réponse

Une division foncière destinée à créer un ou plusieurs lots à bâtir.

40Question

Quels éléments peuvent être compris dans le périmètre d’un lotissement ?

Réponse

Les lots, les voies de desserte, les équipements et les espaces communs prévus.

41Question

Quelle durée la cristallisation protège-t-elle contre les règles d’urbanisme nouvelles ?

Réponse

Cinq ans.

42Question

Sur quels terrains porte le permis de construire valant division ?

Réponse

Sur plusieurs bâtiments construits sur une ou plusieurs unités foncières contiguës.

43Question

En quoi le PCVD diffère-t-il d’un lotissement quant au moment de la division ?

Réponse

La division s’effectue au fur et à mesure des ventes, avant l’achèvement du projet.

44Question

À quelle condition un tiers voisin peut-il contester une autorisation d’urbanisme ?

Réponse

Si le projet est susceptible d’affecter directement l’occupation, l’utilisation ou la jouissance de son bien.

45Question

Comment l’intérêt à agir du voisin immédiat se distingue-t-il de celui des autres voisins ?

Réponse

Il est présumé, contrairement à celui des autres voisins, qui doit être étayé par des éléments précis.

46Question

Que limite le juge lors d’une annulation partielle selon l’article L. 600-5 ?

Réponse

L’annulation au vice identifié.

47Question

Que demande le juge au titulaire par un jugement avant dire droit selon L. 600-5-1 ?

Réponse

Régulariser les vices identifiés par une autorisation modificative.

48Question

Que permet le droit de préemption urbain ?

Réponse

Il permet à une collectivité d’acquérir prioritairement certains biens dans l’intérêt général, afin de réaliser des actions ou opérations répondant aux objectifs de l’article L. 300-1 du code de l’urbanisme.

49Question

Qu’est-ce qu’une zone d’aménagement concerté (ZAC) ?

Réponse

Une zone où une personne publique compétente intervient pour aménager et équiper les terrains, notamment avant leur cession ou concession.

50Question

Quels deux niveaux de réglementation le droit de l’urbanisme mobilise-t-il ?

Réponse

Une réglementation nationale et une réglementation locale.

51Question

Quel juge traite le contentieux du droit de l’urbanisme ?

Réponse

Le juge administratif.

52Question

Quels articles du code de l’urbanisme codifient la loi Littoral ?

Réponse

Les articles L. 121-1 à L. 121-30 et L. 121-38 à L. 121-50.

53Question

Quels facteurs peuvent provoquer les handicaps montagnards ?

Réponse

Le climat difficile et les fortes pentes, séparément ou combinés.

54Question

Dans quels massifs français la loi Montagne s’applique-t-elle ?

Réponse

Les Alpes, la Corse, le Massif central, le Massif jurassien, les Pyrénées et le Massif vosgien.

55Question

Avec quel document le PLU doit-il être compatible en l’absence de SCOT ?

Réponse

Avec la loi Montagne.

56Question

Avec quels documents le SCOT doit-il être compatible ?

Réponse

Avec les documents mentionnés par l’article L. 131-1.

57Question

Quels éléments le SCOT doit-il prendre en compte ?

Réponse

Les objectifs des SRADDET et les programmes d’équipement.

58Question

Quel document du SCOT détermine les conditions d’application du PAS ?

Réponse

Le document d’orientation et d’objectifs (DOO).

59Question

Quels éléments figurent notamment dans les annexes du SCOT ?

Réponse

Le diagnostic territorial, l’évaluation environnementale, la justification des choix du PAS et du DOO, et l’analyse de la consommation d’espaces.

60Question

Quelles lois ont généralisé l’échelon intercommunal pour les PLU ?

Réponse

Les lois Grenelle II du 12 juillet 2010 et ALUR du 24 mars 2014.

61Question

Quel document s’applique sans document d’urbanisme ?

Réponse

Le RNU s’applique.

62Question

Qu’est-ce qu’une zone U dans un PLU ?

Réponse

Un secteur déjà urbanisé ou suffisamment desservi par des équipements publics existants ou en cours de réalisation.

63Question

Qu’est-ce qu’une zone A dans un PLU ?

Réponse

Un secteur à protéger pour le potentiel agronomique, biologique ou économique de ses terres agricoles, qu’il soit équipé ou non.

64Question

Pour quelles raisons une zone N est-elle protégée dans un PLU ?

Réponse

Pour la qualité des sites, milieux ou paysages, l’exploitation forestière, son caractère naturel, ou la préservation des ressources et la prévention des risques.

65Question

Au plus tard quand doit se tenir le débat sur les orientations générales du PADD ?

Réponse

Deux mois avant l’examen du projet de PLU.

66Question

Quand le PLU approuvé devient-il exécutoire dans une commune couverte par un SCOT ?

Réponse

Après transmission du dossier complet au préfet et accomplissement des mesures de publicité.

67Question

Quand le PLU devient-il exécutoire dans une commune non couverte par un SCOT ?

Réponse

Un mois après sa transmission au préfet et après accomplissement des mesures de publicité.

68Question

Quelle loi a supprimé la révision allégée et la modification simplifiée du PLU ?

Réponse

La loi n° 2025-1129 du 26 novembre 2025.

69Question

Quelles informations le certificat d’urbanisme exprès mentionne-t-il ?

Réponse

Les règles d’urbanisme, les limitations au droit de propriété, les taxes et participations, ainsi que la pollution des sols.

70Question

Quelles constructions sont dispensées de formalité hors secteurs protégés ?

Réponse

Notamment celles d’au plus 12 mètres de haut et 5 m² d’emprise au sol et de surface de plancher.

71Question

Quelles constructions nouvelles relèvent de la déclaration préalable en secteur protégé ?

Réponse

Notamment celles d’au plus 12 mètres de haut et 20 m².

72Question

Quand la démolition nécessite-t-elle un permis de démolir ?

Réponse

Dans certains secteurs protégés, pour certains immeubles protégés ou si la commune l’a institué par délibération.

73Question

Depuis quelle date une demande d’autorisation peut-elle être transmise par voie électronique ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2022.

74Question

Dans quel cas le silence vaut-il notamment rejet en raison du statut patrimonial du projet ?

Réponse

Lorsque le projet concerne un immeuble inscrit au titre des monuments historiques.

75Question

Comment la décision d’urbanisme est-elle notifiée au demandeur ?

Réponse

Par lettre recommandée avec avis de réception ou par voie électronique s’il l’a acceptée.

76Question

Jusqu’à quand le recours contentieux suspend-il le délai de validité d’un permis ?

Réponse

Jusqu’au prononcé d’une décision de justice irrévocable.

77Question

Combien de fois la validité d’un permis peut-elle être prorogée ?

Réponse

Deux fois pour un an.

78Question

Qui dispose d’un droit de visite et de contrôle du chantier ?

Réponse

Le préfet et l’autorité compétente pour délivrer le permis.

79Question

Que peut exiger l’autorité en cas de non-respect de l’autorisation ?

Réponse

Le dépôt d’une autorisation modificative.

80Question

Quelles constructions peuvent être concernées par un lotissement ?

Réponse

Des constructions agricoles, industrielles ou d’habitation.

81Question

Quelle décision du Conseil d’État précise la date de la division et la condition suspensive ?

Réponse

CE, 13 février 2026, req. n° 501671.

82Question

Quelle décision établit que la cristallisation ne s’applique pas aux demandes de division ?

Réponse

CAA Bordeaux, 8 janvier 2026.

83Question

À quelles procédures la subdivision d’un lot est-elle généralement soumise ?

Réponse

Aux procédures des articles L. 442-10 et L. 442-11 du code de l’urbanisme.

84Question

Quelle décision précise que la fusion de lots ne modifie généralement pas le lotissement ?

Réponse

CE, 3 octobre 2003.

85Question

Quelles conditions caractérisent le permis valant division (PCVD) ?

Réponse

Plusieurs bâtiments distincts sont construits sur des lots distincts, divisés en propriété ou en jouissance avant l’achèvement des travaux par l’effet d’une vente.

86Question

Quelle conséquence entraîne l’omission des pièces nécessaires au permis valant division ?

Réponse

Elle expose le permis à l’illégalité.

87Question

Que doit prouver tout voisin requérant pour établir son occupation des lieux ?

Réponse

Son occupation régulière des lieux.

88Question

À quelle date l’intérêt à agir est-il apprécié en matière de permis de construire ?

Réponse

À la date de l’affichage en mairie de la demande de permis.

89Question

Quel auteur et quelle date sont associés à la règle d’une seule régularisation ?

Réponse

CE, 14 octobre 2024.

90Question

Quel montant maximal le juge peut-il infliger pour une requête abusive ?

Réponse

10 000 euros.

91Question

Quels droits de préemption le code de l’urbanisme prévoit-il ?

Réponse

Le droit de préemption urbain, dans les zones d’aménagement différé, sur les fonds artisanaux et commerciaux, dans les espaces naturels sensibles, pour préserver les ressources en eau potable et pour adapter les territoires au recul du trait de côte.

92Question

Quels objectifs du DPU concernent les activités et les équipements ?

Réponse

L’organisation ou l’accueil d’activités économiques, les loisirs et le tourisme, les équipements collectifs et les locaux de recherche ou d’enseignement supérieur.

93Question

Quels objectifs du DPU concernent le logement, le foncier et le patrimoine ?

Réponse

La lutte contre l’insalubrité et l’habitat indigne ou dangereux, le recyclage foncier et le renouvellement urbain, la sauvegarde et la mise en valeur du patrimoine et des espaces naturels, ainsi que la renaturation ou la désartificialisation des sols.

94Question

Qui peut initier la création d’une ZAC ?

Réponse

Une collectivité territoriale, l’État ou un établissement public compétent.

95Question

Quels documents figurent dans le dossier de création d’une ZAC ?

Réponse

Un rapport de présentation, un plan de situation, un plan du périmètre et, si nécessaire, une étude d’impact.

96Question

Quel acte crée une ZAC initiée par une collectivité territoriale ou un EPCI ?

Réponse

La délibération approuvant le dossier de création.

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Teste tes connaissances avec un QCM de 68 questions sur Autorisations et contentieux de l’urbanisme.

1. Quel statut l’article L. 101-1 du code de l’urbanisme attribue-t-il au territoire, et quel rôle confie-t-il aux collectivités publiques ?

2. Une commune ne dispose ni de PLU ni de document en tenant lieu. Une demande porte sur une construction nouvelle située en dehors des parties déjà urbanisées : quelle règle s’applique ?

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