Flashcards : Collectivités et démocratie locale (92 cartes)

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1Question

Qu’est-ce qu’une collectivité territoriale ?

Réponse

Une personne morale de droit public distincte de l’État, dotée d’organes élus, de compétences propres et d’un ressort territorial déterminé.

2Question

Quelle personnalité juridique distingue les collectivités territoriales des circonscriptions administratives ?

Réponse

Les collectivités territoriales disposent de la personnalité morale.

3Question

Quelles catégories l’article 72, alinéa 1er, de la Constitution distingue-t-il ?

Réponse

Les communes, départements, régions, collectivités à statut particulier et collectivités d’outre-mer régies par l’article 74.

4Question

Quel processus l’intercommunalité met-elle en place entre les communes ?

Réponse

Un rapprochement pour remédier aux difficultés liées à leur grand nombre et leur permettre de coopérer.

5Question

Qu’est-ce qu’un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) ?

Réponse

Un établissement public auquel les communes transfèrent des compétences d’intérêt commun.

6Question

Que perd une commune membre après le transfert d’une compétence à un EPCI ?

Réponse

La compétence transférée, sur laquelle elle ne peut plus intervenir.

7Question

Comment sont financées les intercommunalités de gestion ?

Réponse

Par les communes, sans fiscalité propre.

8Question

Quel rôle remplissent les intercommunalités de gestion ?

Réponse

Elles assurent des prestations de service public.

9Question

Quels projets les intercommunalités de projet portent-elles notamment ?

Réponse

Des projets de développement économique et d’aménagement.

10Question

Qu’est-ce que la décentralisation territoriale ?

Réponse

Le transfert de compétences administratives de l’État à des collectivités territoriales distinctes.

11Question

Dans un État unitaire, qui détient la souveraineté ?

Réponse

Un seul pouvoir politique national.

12Question

Quelles lois s’appliquent sur tout le territoire d’un État unitaire ?

Réponse

Les lois nationales.

13Question

Quels organes gèrent les collectivités territoriales décentralisées ?

Réponse

Des organes élus.

14Question

Quelle autonomie financière caractérise les collectivités territoriales décentralisées ?

Réponse

Une autonomie financière propre.

15Question

Quel principe les collectivités territoriales doivent-elles respecter en exerçant leurs compétences ?

Réponse

Le principe de légalité.

16Question

Sur quoi repose la décentralisation fonctionnelle ?

Réponse

La création d’établissements publics chargés de missions de service public selon le principe de spécialité.

17Question

À qui la décentralisation transfère-t-elle des compétences, contrairement à la déconcentration ?

Réponse

À une personne morale distincte de l’État.

18Question

Quelle collectivité la loi Defferre du 2 mars 1982 crée-t-elle ?

Réponse

La région comme collectivité territoriale.

19Question

Quel transfert exécutif la loi Defferre du 2 mars 1982 opère-t-elle ?

Réponse

Du préfet au président de l’assemblée délibérante.

20Question

Depuis la loi du 2 mars 1982, qui peut annuler un acte local illégal ?

Réponse

Le tribunal administratif.

21Question

Que proclame l’article 1er après la révision constitutionnelle du 28 mars 2003 ?

Réponse

L’organisation décentralisée de la République.

22Question

Que prévoit l’article 72, alinéa 3, de la Constitution pour l’administration des collectivités ?

Réponse

Elles s’administrent librement par des conseils élus.

23Question

Quel pouvoir l’article 72, alinéa 3, de la Constitution accorde-t-il aux collectivités ?

Réponse

Un pouvoir réglementaire pour l’exercice de leurs compétences.

24Question

Que confie l’article 34 de la Constitution à la loi concernant les collectivités territoriales ?

Réponse

La détermination des principes fondamentaux de leur libre administration, de leurs compétences et de leurs ressources.

25Question

Quelles garanties l’article 72, alinéa 3, accorde-t-il aux collectivités territoriales ?

Réponse

La libre administration par des conseils élus et un pouvoir réglementaire exercé dans les conditions prévues par la loi.

26Question

Quelle décision du Conseil constitutionnel exige un intérêt général pour limiter le pouvoir local ?

Réponse

Conseil constitutionnel, Loi relative au secteur de l’énergie, 30 novembre 2006.

27Question

À quelle condition le Conseil constitutionnel admet-il les limitations du pouvoir local ?

Réponse

Elles doivent répondre à des fins d’intérêt général.

28Question

Selon l’article 72, alinéa 3, qui administre les collectivités territoriales ?

Réponse

Des conseils élus.

29Question

Quel est le caractère du suffrage pour élire les conseils des collectivités territoriales ?

Réponse

Il est universel et, en principe, direct.

30Question

Dans quelles limites s’exerce le pouvoir réglementaire des collectivités territoriales ?

Réponse

Dans leurs compétences et dans le cadre des lois et règlements nationaux.

31Question

Que désigne l’autonomie financière des collectivités territoriales ?

Réponse

La capacité à disposer de ressources propres et suffisantes pour assurer leur libre administration.

32Question

Quelle décision du Conseil constitutionnel affirme que les collectivités doivent disposer d’attributions effectives ?

Réponse

Conseil constitutionnel, Loi sur l’évolution de la Nouvelle-Calédonie, 8 août 1985.

33Question

Selon le Conseil constitutionnel, quel peuple existe seul en métropole ?

Réponse

Le peuple français.

34Question

Que leur impose le principe d’indivisibilité de la République aux collectivités territoriales ?

Réponse

Il encadre leur autonomie locale.

35Question

Quelles collectivités de droit commun l’article 72 de la Constitution énumère-t-il ?

Réponse

Les communes, les départements et les régions.

36Question

À quelle date la loi de décentralisation a-t-elle remplacé la tutelle préfectorale ?

Réponse

Le 2 mars 1982.

37Question

Après saisine du préfet, qui exerce le contrôle de légalité des actes locaux ?

Réponse

Le juge administratif.

38Question

Qu’a organisé la loi du 31 décembre 1982 à Paris, Marseille et Lyon ?

Réponse

Des arrondissements dotés de conseils et de maires d’arrondissement, sans personnalité juridique ni patrimoine propre.

39Question

Qu’a introduit la révision constitutionnelle du 28 mars 2003 dans l’article 72 ?

Réponse

Les collectivités à statut particulier.

40Question

Quelles sont les trois collectivités à statut particulier citées dans le cours ?

Réponse

La Métropole de Lyon, la Ville de Paris et la Collectivité de Corse.

41Question

Depuis quelle révision constitutionnelle les articles 73 et 74 distinguent-ils les catégories ultramarines ?

Réponse

Depuis la révision constitutionnelle de 2003.

42Question

Quel article constitutionnel régit les départements et régions d’outre-mer ?

Réponse

L’article 73.

43Question

Quels territoires sont des départements et régions d’outre-mer ?

Réponse

La Guadeloupe et La Réunion.

44Question

Quelles collectivités uniques relèvent de l’article 73 ?

Réponse

La Guyane, la Martinique et Mayotte.

45Question

Quel principe s’applique aux textes métropolitains dans les collectivités régies par l’article 73 ?

Réponse

Ils s’y appliquent en principe.

46Question

Quel acte fixe le statut de chaque collectivité régie par l’article 74 ?

Réponse

Une loi organique.

47Question

Quand la Guyane et la Martinique sont-elles devenues des collectivités uniques ?

Réponse

Le 1er janvier 2016.

48Question

Quel principe rend applicables les textes métropolitains aux collectivités régies par l’article 73 ?

Réponse

Le principe d’assimilation.

49Question

Quelle limite constitutionnelle s’impose aux adaptations de l’article 73 ?

Réponse

Elles ne peuvent porter atteinte à l’indivisibilité de la République ni aux garanties constitutionnelles des libertés et des droits.

50Question

Quelle référence est associée à la limite des adaptations de l’article 73 ?

Réponse

CC, Loi d’orientation pour l’outre-mer, 7 décembre 2000.

51Question

Selon la spécialité législative, quand les lois et règlements s’appliquent-ils aux COM ?

Réponse

Lorsqu’ils le prévoient expressément.

52Question

Quelles COM peuvent fixer des règles dans des domaines relevant de la loi en métropole ?

Réponse

Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon et la Polynésie française.

53Question

Quel régime constitutionnel s’applique à la Nouvelle-Calédonie ?

Réponse

Un régime propre défini par le titre XIII de la Constitution.

54Question

Quelle révision constitutionnelle a créé le titre XIII ?

Réponse

La révision du 20 juillet 1998, issue des accords de Nouméa du 5 mai 1998.

55Question

En quelle année le titre XIII a-t-il été modifié ?

Réponse

En 2007, par la révision du 23 février.

56Question

Quel résultat ont donné les référendums néo-calédoniens sur la pleine souveraineté ?

Réponse

Le « non » l’a emporté en 2018, 2020 et 2021.

57Question

Quelle part des voix le « non » a-t-il obtenue en 2021 ?

Réponse

96 %.

58Question

Quel statut l’accord de Bougival du 12 juillet 2025 prévoyait-il ?

Réponse

Un État de Nouvelle-Calédonie au sein de la France, dépourvu de souveraineté.

59Question

Combien de communes la France compte-t-elle au 1er janvier 2026 ?

Réponse

34 875 communes.

60Question

Quelle part des communes de l’Union européenne se trouve en France ?

Réponse

Près de 40 %.

61Question

Combien de régions la France compte-t-elle en incluant l’outre-mer ?

Réponse

14 régions.

62Question

Combien de départements la France compte-t-elle en métropole ?

Réponse

93 départements.

63Question

Combien de départements la France compte-t-elle en incluant l’outre-mer ?

Réponse

95 départements.

64Question

Quelles catégories d’EPCI à fiscalité propre existe-t-il, hors Métropole de Lyon ?

Réponse

Les communautés de communes, les communautés d’agglomération, les communautés urbaines et les métropoles.

65Question

Combien d’EPCI à fiscalité propre la France compte-t-elle au 1er janvier 2026 ?

Réponse

1 252.

66Question

Qu’institue la loi du 10 août 1871 pour les départements ?

Réponse

La personnalité juridique et des conseils généraux élus au suffrage universel.

67Question

Que prévoit la loi du 5 avril 1884 pour les maires, sauf à Paris ?

Réponse

Le maire est élu par le conseil municipal.

68Question

Quel mode d’élection du conseil municipal prévoit la loi du 5 avril 1884 ?

Réponse

L’élection au suffrage universel.

69Question

Quelle compétence la loi RCT du 16 décembre 2010 supprime-t-elle pour départements et régions ?

Réponse

La clause générale de compétence.

70Question

En quelle année le Conseil constitutionnel reconnaît-il pour la première fois la valeur constitutionnelle de la libre administration ?

Réponse

En 1979.

71Question

Dans quelle décision de 1979 le Conseil constitutionnel reconnaît-il la valeur constitutionnelle de la libre administration ?

Réponse

Territoire de Nouvelle-Calédonie.

72Question

À quelle condition le Conseil constitutionnel censure-t-il une loi au nom de la libre administration ?

Réponse

Lorsque le législateur porte une atteinte excessive à ce principe.

73Question

À quelle date le Conseil constitutionnel censure-t-il pour la première fois une disposition législative au nom de la libre administration ?

Réponse

Le 20 janvier 1984.

74Question

Dans quelle loi le Conseil constitutionnel censure-t-il pour la première fois une disposition au nom de la libre administration ?

Réponse

La loi portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale.

75Question

Quelle décision a censuré pour la première fois une loi au nom de la libre administration ?

Réponse

Conseil constitutionnel, Loi portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, 20 janvier 1984.

76Question

Quel aspect de la fonction publique territoriale était concerné par la censure du 20 janvier 1984 ?

Réponse

Les mesures procédurales de recrutement.

77Question

Quelle décision reconnaît l’invocabilité de la libre administration à l’appui d’une QPC ?

Réponse

Conseil constitutionnel, Commune de Dunkerque, 2010.

78Question

Quelle décision du Conseil d’État qualifie la libre administration de liberté fondamentale protégée par le référé-liberté ?

Réponse

Conseil d’État, Commune de Venelles, 2011.

79Question

Qu'interdit l’article 72, alinéa 5, à une collectivité territoriale envers une autre ?

Réponse

D’exercer une tutelle, de décider à sa place ou de lui adresser des injonctions.

80Question

Quelle loi a harmonisé le régime des communes ?

Réponse

La loi du 5 avril 1884.

81Question

Quelle loi a créé environ 44 000 municipalités sur le territoire des anciennes paroisses ?

Réponse

La loi du 14 décembre 1789.

82Question

Quelle loi a donné la personnalité juridique au département ?

Réponse

La loi du 10 août 1871.

83Question

Par quelle révision constitutionnelle la région a-t-elle été inscrite dans la Constitution ?

Réponse

La révision du 28 mars 2003.

84Question

À quelles collectivités la Collectivité européenne d’Alsace s’est-elle substituée ?

Réponse

Aux départements du Bas-Rhin et du Haut-Rhin.

85Question

Depuis quand la Collectivité européenne d’Alsace existe-t-elle ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2021.

86Question

Quelles compétences la Métropole de Lyon exerce-t-elle sur son territoire ?

Réponse

Celles de l’ancienne communauté urbaine et du département du Rhône.

87Question

Depuis quand la Métropole de Lyon existe-t-elle ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2015.

88Question

Depuis quelle date la Collectivité de Corse exerce-t-elle les compétences départementales ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2018.

89Question

Quelles collectivités d’outre-mer sont régies par l’article 74 ?

Réponse

Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis-et-Futuna, la Polynésie française, Saint-Barthélemy et Saint-Martin.

90Question

Depuis quelle révision constitutionnelle les COM ont-elles remplacé les territoires d’outre-mer ?

Réponse

Depuis la révision constitutionnelle de 2003.

91Question

Quelle part de la population néo-calédonienne est kanak ?

Réponse

41 %.

92Question

Quand l’Assemblée nationale a-t-elle rejeté le projet constitutionnel sur la Nouvelle-Calédonie ?

Réponse

En avril 2026.

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1. Quelle caractéristique distingue une collectivité territoriale d’un simple service de l’État ?

2. Quelle différence juridique sépare une collectivité territoriale d’une circonscription administrative ?

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