Flashcards : Coopérations territoriales et démocratie locale (93 cartes)

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1Question

Combien de communes la France comptait-elle au 1er janvier 2024 ?

Réponse

34 935 communes.

2Question

Combien de communes françaises comptaient moins de 10 000 habitants au 1er janvier 2024 ?

Réponse

33 908 communes.

3Question

Quelle part de la population vivait dans les communes de moins de 10 000 habitants au 1er janvier 2024 ?

Réponse

49,3 %.

4Question

Combien d’EPCI à fiscalité propre la France comptait-elle au 1er janvier 2024 ?

Réponse

1 254 EPCI.

5Question

Combien de communes étaient regroupées dans les EPCI à fiscalité propre au 1er janvier 2024 ?

Réponse

34 931 communes.

6Question

Combien d’habitants vivaient dans les EPCI à fiscalité propre au 1er janvier 2024 ?

Réponse

68,9 millions d’habitants.

7Question

Quel type d’intercommunalité le syndicat de communes met-il en œuvre ?

Réponse

Une intercommunalité de gestion de services communs.

8Question

Quelle loi a créé les syndicats de communes ?

Réponse

La loi du 22 mars 1890.

9Question

Qui crée un syndicat de communes par arrêté ?

Réponse

Le préfet.

10Question

Quelle assemblée délibérante dirige un syndicat de communes ?

Réponse

Le comité syndical.

11Question

Qu’est-ce qu’un EPCI à fiscalité propre ?

Réponse

Une personne morale de droit public fédérative dotée de ressources fiscales propres, créée par plusieurs communes pour mutualiser moyens et services autour d’un projet de territoire.

12Question

Quelles règles limitent les compétences d’un EPCI à fiscalité propre ?

Réponse

Le principe de spécialité limite ses compétences à celles définies par la loi et ses statuts, contrairement à la clause générale de compétence communale.

13Question

Quelle est la conséquence du principe d’exclusivité pour une commune membre d’un EPCI ?

Réponse

Elle ne peut plus intervenir dans les domaines de compétences transférées à l’EPCI.

14Question

Quelle décision établit la règle d’exclusivité des compétences transférées à un EPCI ?

Réponse

CE ass., commune de SAINT-VALLIER, 16 oct. 1970.

15Question

Quelle catégorie d’EPCI à fiscalité propre la loi du 16 décembre 2010 a-t-elle créée ?

Réponse

Les métropoles, dotées de compétences étendues.

16Question

Quel seuil minimal la loi du 7 août 2015 a-t-elle fixé pour les communautés de communes ?

Réponse

15 000 habitants, sous réserve d’exceptions.

17Question

Qu’a élargi la loi du 7 août 2015 pour les EPCI à fiscalité propre ?

Réponse

Leurs compétences obligatoires.

18Question

Quel schéma la CDCI adopte-t-elle après sa préparation par le préfet ?

Réponse

Le schéma départemental de la coopération intercommunale.

19Question

Quelle couverture le schéma départemental de coopération intercommunale doit-il prévoir ?

Réponse

La couverture complète du département par des EPCI à fiscalité propre, sans enclaves ni discontinuités.

20Question

Quel acte peut seul créer un EPCI ?

Réponse

Un arrêté préfectoral.

21Question

Quelles majorités municipales permettent au préfet de créer un EPCI ?

Réponse

Deux tiers des conseils municipaux représentant la moitié de la population, ou la moitié des conseils représentant les deux tiers de la population.

22Question

Quand l’accord de la commune la plus peuplée est-il requis pour créer un EPCI ?

Réponse

Lorsque cette commune représente plus du quart de la population totale.

23Question

Depuis quand les conseillers communautaires sont-ils élus au suffrage universel direct ?

Réponse

Depuis mars 2014.

24Question

Comment les sièges du conseil communautaire sont-ils répartis entre les communes ?

Réponse

À la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne selon la population municipale, avec au moins un siège par commune et au plus la moitié des sièges pour une commune.

25Question

Quel pouvoir de police générale le président d’un EPCI détient-il ?

Réponse

Aucun pouvoir de police administrative générale.

26Question

Quel projet une communauté de communes met-elle en œuvre dans son espace de solidarité ?

Réponse

Un projet commun de développement et d’aménagement.

27Question

Combien d’habitants une communauté de communes doit-elle compter en principe ?

Réponse

Au moins 15 000 habitants, sous réserve d’exceptions liées à la faible densité ou à la montagne.

28Question

Quelles communes une communauté d’agglomération regroupe-t-elle géographiquement ?

Réponse

Plusieurs communes d’un seul tenant et sans enclave.

29Question

Quel seuil démographique minimal s’applique à une communauté d’agglomération ?

Réponse

50 000 habitants, sous réserve d’exceptions.

30Question

Quelles compétences obligatoires concernent l’économie et l’aménagement dans une communauté d’agglomération ?

Réponse

Le développement économique et l’aménagement de l’espace.

31Question

Quel seuil démographique minimal définit une communauté urbaine ?

Réponse

Au moins 250 000 habitants d’un seul tenant et sans enclave.

32Question

Combien de domaines regroupent les compétences obligatoires des communautés urbaines ?

Réponse

Sept domaines.

33Question

Quel type d’établissement public est une métropole ?

Réponse

Un EPCI à fiscalité propre.

34Question

Quel statut distingue la métropole de Lyon d’un EPCI ?

Réponse

C’est une collectivité territoriale à statut particulier.

35Question

Quels membres composent un syndicat mixte fermé ?

Réponse

Des communes et des EPCI, ou exclusivement des EPCI.

36Question

Quelle composition minimale doit avoir un syndicat mixte ouvert ?

Réponse

Au moins une collectivité territoriale ou un groupement de collectivités territoriales.

37Question

De quels établissements publics est composé un pôle métropolitain ?

Réponse

D’EPCI à fiscalité propre.

38Question

À quel type de syndicat mixte le pôle métropolitain est-il assimilé ?

Réponse

À un syndicat mixte fermé.

39Question

Quel seuil de population doit dépasser l’ensemble formé par un pôle métropolitain ?

Réponse

300 000 habitants.

40Question

Quel seuil démographique doit atteindre au moins un EPCI membre d’un pôle métropolitain ?

Réponse

100 000 habitants, ou 50 000 si l’EPCI est limitrophe d’un État étranger.

41Question

Quelle loi a permis la création des PETR pour servir notamment de structure support aux « pays » ?

Réponse

La loi MAPTAM du 27 janvier 2014.

42Question

Quelle continuité territoriale caractérise un PETR par rapport à un pôle métropolitain ?

Réponse

Son territoire est d’un seul tenant et sans enclave.

43Question

Quel plafond limite les sièges détenus par un seul EPCI au comité syndical d’un PETR ?

Réponse

La moitié des sièges.

44Question

Qu’a permis l’ordonnance du 5 janvier 1959 aux syndicats intercommunaux ?

Réponse

D’exercer plusieurs compétences, donnant lieu aux SIVOM.

45Question

Combien de SIVU recensait-on au 1er janvier 2022 ?

Réponse

4 533 SIVU.

46Question

Quelle part des SIVOM regroupait de 2 à 5 communes et moins de 5 000 habitants en 2024 ?

Réponse

50 %.

47Question

Quel avis précède l’arrêté préfectoral autorisant le retrait d’une commune ?

Réponse

L’avis de la commission départementale de la coopération intercommunale.

48Question

Quels impôts locaux un EPCI à fiscalité propre peut-il percevoir ?

Réponse

Des impôts locaux en sus de ceux perçus par ses communes membres ou en leur lieu et place.

49Question

Quelle part des communes et de la population française les EPCI à fiscalité propre couvraient-ils en 2024 ?

Réponse

99,6 % des communes et 99,9 % de la population française.

50Question

Quelles étaient les quatre communes isolées au 1er janvier 2024 ?

Réponse

Bréhat, Sein, Ouessant et Yeu, chacune étant une île mono-communale.

51Question

Qu’a créé la loi du 6 février 1992 concernant les communautés de communes ?

Réponse

Les communautés de communes sans condition de seuil démographique.

52Question

Quel seuil démographique la loi du 6 février 1992 a-t-elle fixé pour les communautés de ville ?

Réponse

Plus de 20 000 habitants.

53Question

Qu’a supprimé la loi du 12 juillet 1999 au profit des communautés d’agglomération ?

Réponse

Les districts et les communautés de ville.

54Question

Quelle évolution de l’intercommunalité la loi du 21 février 2022 a-t-elle poursuivie ?

Réponse

Une intercommunalité « à la carte ».

55Question

Selon la loi du 21 février 2022, de quoi les compétences transférées peuvent-elles varier ?

Réponse

Des communes membres ou des EPCI d’une même catégorie.

56Question

Quel est le rôle de la commission départementale de la coopération intercommunale (CDCI) ?

Réponse

Elle promeut la coopération intercommunale et propose de rationaliser sa carte dans le département.

57Question

Quelle exigence la loi du 12 juillet 1999 impose-t-elle à la délimitation d’un EPCI ?

Réponse

L’EPCI doit être d’un seul tenant et sans enclave.

58Question

Quelle exception permet à un EPCI de ne pas être d’un seul tenant et sans enclave ?

Réponse

Une situation géographique particulière.

59Question

À quelle fréquence minimale le conseil communautaire se réunit-il ?

Réponse

Au moins une fois par trimestre.

60Question

De combien les statuts peuvent-ils majorer le nombre total de sièges ?

Réponse

De 25 % au plus.

61Question

Quel est le nombre maximal de vice-présidents d’un EPCI ?

Réponse

Le plus petit de 20 % de l’effectif délibérant et de 15.

62Question

Quel EPCI doit créer un conseil de développement consultatif ?

Réponse

Un EPCI à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants.

63Question

Quelle loi a prévu une conférence des maires dans chaque EPCI ?

Réponse

La loi du 27 décembre 2019.

64Question

Combien de communautés de communes la France compte-t-elle au 1er janvier 2024 ?

Réponse

990 communautés de communes.

65Question

Combien de communes les communautés de communes regroupent-elles au 1er janvier 2024 ?

Réponse

21 990 communes.

66Question

Depuis quand l’assainissement et l’eau relèvent-ils des compétences des communautés de communes ?

Réponse

Depuis le 1er janvier 2020 ou à compter du 1er janvier 2026.

67Question

À quoi les compétences facultatives d’une communauté de communes doivent-elles contribuer ?

Réponse

Au projet communautaire.

68Question

Quelles sont les trois initiatives possibles pour intégrer une communauté de communes ?

Réponse

La commune, la communauté ou le préfet peuvent en prendre l’initiative.

69Question

Quelle dérogation le préfet peut-il autoriser lors du retrait d’une commune d’une communauté de communes ?

Réponse

Il peut autoriser le retrait après avis de la CDCI si la commune adhère à un autre EPCI.

70Question

Au 1er janvier 2024, combien de communautés d’agglomération la France compte-t-elle ?

Réponse

229 communautés d’agglomération.

71Question

Au 1er janvier 2024, combien de communes ces communautés regroupent-elles ?

Réponse

7 586 communes.

72Question

Au 1er janvier 2024, quelle population ces communautés regroupent-elles ?

Réponse

24,1 millions d’habitants.

73Question

Comment les compétences facultatives sont-elles transférées à une communauté d’agglomération ?

Réponse

À la majorité qualifiée des communes.

74Question

À quoi les compétences facultatives doivent-elles correspondre dans une communauté d’agglomération ?

Réponse

À son projet communautaire.

75Question

Comment une communauté urbaine peut-elle recevoir une compétence non listée ?

Réponse

Ses communes membres la lui transfèrent à la majorité qualifiée.

76Question

Quel retrait d’une communauté urbaine la loi ne prévoit-elle pas ?

Réponse

Le retrait d’une commune membre.

77Question

Quel seuil démographique pouvait satisfaire l’un des critères de création d’une métropole au 1er janvier 2015 ?

Réponse

Plus de 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants.

78Question

Quelle instance de la métropole réunit les maires des communes membres ?

Réponse

La conférence métropolitaine.

79Question

Quelle qualification le juge administratif refuse-t-il au syndicat mixte fermé ?

Réponse

La qualification d’EPCI.

80Question

Quelle référence concerne la qualification du syndicat mixte fermé ?

Réponse

CE, syndicat des eaux du NORD, 5 janv. 2005.

81Question

Qui désigne les représentants au comité syndical d’un syndicat mixte fermé ?

Réponse

Les organes délibérants des communes et EPCI membres.

82Question

Qui élit le président d’un syndicat mixte fermé ?

Réponse

Le comité syndical.

83Question

Dans quel but un syndicat mixte ouvert est-il créé ?

Réponse

Pour gérer ou mettre en œuvre des actions d’intérêt commun à ses membres, ou réaliser une opération déterminée.

84Question

Que peut-il advenir d’un syndicat mixte ouvert après l’opération déterminée ?

Réponse

Il peut être dissous.

85Question

Combien de pôles métropolitains un même EPCI peut-il intégrer simultanément ?

Réponse

Plusieurs pôles métropolitains.

86Question

Quelles compétences les EPCI membres transfèrent-ils au pôle métropolitain ?

Réponse

Les compétences d’intérêt métropolitain sur lesquelles ils s’accordent.

87Question

Qui crée le pôle métropolitain après consultation des conseils concernés ?

Réponse

Le préfet du département où se trouve le siège de l’EPCI membre le plus peuplé.

88Question

Quelles règles s’appliquent au pôle métropolitain ?

Réponse

Celles applicables aux syndicats mixtes fermés.

89Question

Qu’a supprimé la loi du 16 décembre 2010 concernant les « pays » ?

Réponse

La possibilité d’en créer de nouveaux.

90Question

Combien de « pays » avaient été créés avant la loi du 16 décembre 2010 ?

Réponse

365.

91Question

Combien de PETR la France comptait-elle au 1er janvier 2024 ?

Réponse

122.

92Question

À quelle fréquence la conférence des maires d’un PETR doit-elle se réunir au minimum ?

Réponse

Au moins une fois par an.

93Question

Sur quoi le conseil de développement territorial d’un PETR est-il consulté ?

Réponse

Les principales orientations du comité syndical.

Teste-toi avec le QCM

Teste tes connaissances avec un QCM de 47 questions sur Coopérations territoriales et démocratie locale.

1. Dans une présentation des données communales au 1er janvier 2024, quelle proportion des communes françaises comptait moins de 10 000 habitants, et quelle part de la population ces communes représentaient-elles ?

2. Pour décrire les EPCI à fiscalité propre au 1er janvier 2024, quel ensemble de données faut-il retenir ?

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