Flashcards : Droit de l’urbanisme et ZAN (96 cartes)

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1Question

À quoi sert le droit de l’urbanisme pour les décisions d’aménagement ?

Réponse

Il fournit un cadre juridique aux décisions d’aménagement.

2Question

Quelles sources locales s’ajoutent au Code de l’urbanisme ?

Réponse

Les règlements et plans locaux, notamment le PLU.

3Question

À quoi sert l’urbanisme au-delà de sa dimension juridique ?

Réponse

C’est un instrument de choix politiques.

4Question

Qu’est-ce que le droit de l’urbanisme ?

Réponse

Le droit de l’aménagement des espaces urbains, formé du Code de l’urbanisme et des règlements locaux.

5Question

Quelle liberté le droit de l’urbanisme contraint-il a priori par la police administrative ?

Réponse

La liberté de construire.

6Question

Quelle loi du 14 mars 1919 pose les bases du droit moderne de l’urbanisme ?

Réponse

La loi Cornudet.

7Question

Quel plan local fixe les règles de construction selon le décret du 31 décembre 1958 ?

Réponse

Le plan d’urbanisme de détail.

8Question

En quelle année les principes généraux du droit de l’urbanisme apparaissent-ils avec la décentralisation ?

Réponse

En 1983.

9Question

Quel équilibre l’article L.110 demande-t-il de rechercher entre populations urbaines et rurales ?

Réponse

Un équilibre entre les populations urbaines et rurales.

10Question

Quels espaces l’article L.121-10 prévoit-il pour les besoins de logement ?

Réponse

Des espaces répondant aux besoins présents et futurs de logement.

11Question

Quel équilibre l’article L.101-2 établit-il entre espaces urbains et ruraux ?

Réponse

Un équilibre entre espaces urbains et ruraux.

12Question

Quels documents doivent respecter les principes généraux du droit de l’urbanisme ?

Réponse

Les PLU et les SCOT.

13Question

Quelles formes peut prendre l’inconstructibilité d’une zone ?

Réponse

Elle peut être totale, partielle ou relative.

14Question

Quelle loi du 22 août 2021 pose l’objectif de zéro artificialisation nette en 2050 ?

Réponse

La loi portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience.

15Question

Quelle limite l’article 191 fixe-t-il à la consommation d’espace durant les dix années suivant la promulgation ?

Réponse

Elle doit être inférieure à la moitié de celle des dix années précédentes.

16Question

Quelle emprise minimale le polygone d’appréciation doit-il couvrir sur un terrain bâti ?

Réponse

50 m² d’emprise au sol.

17Question

Quel forfait national la loi du 20 juillet 2023 prévoit-elle pour les projets d’envergure nationale ?

Réponse

12 500 ha.

18Question

Quel minimum d’artificialisation est garanti par tranche de dix ans aux communes couvertes par un PLU ou une carte communale ?

Réponse

1 ha.

19Question

Quelles communes l’article L.121-1 vise-t-il au titre de la loi Littoral ?

Réponse

Les communes riveraines de la mer, de l’océan, d’un étang salé ou d’un lac de plus de 1 000 ha, ainsi que certaines communes d’estuaire en aval de la limite de salure des eaux.

20Question

À partir de quelle distance du rivage la bande littorale interdit-elle les constructions ?

Réponse

À au moins 100 m, avec un élargissement possible si le recul du trait de côte le justifie.

21Question

Que peuvent devenir les constructions existantes en zone d’urbanisation diffuse dans la bande des 100 m ?

Réponse

Elles peuvent être entretenues, mais ni étendues ni affectées à une autre destination.

22Question

Comment se caractérise une zone de montagne selon ses possibilités d’utilisation des terres ?

Réponse

L’utilisation des terres y est considérablement limitée et les travaux y coûtent plus cher en raison des conditions naturelles.

23Question

Quelles terres montagnardes doivent être préservées de toute construction ?

Réponse

Les terres nécessaires aux activités agricoles, pastorales et forestières.

24Question

Quelle bande protège les plans d’eau de montagne de moins de 1 000 m² ?

Réponse

Une bande de 300 m où les constructions sont interdites, sous réserve d’exceptions légales.

25Question

Que limite l’article L.111-3 du Code de l’urbanisme sans PLU ni carte communale ?

Réponse

Les constructions hors des parties actuellement urbanisées de la commune.

26Question

Quels critères servent à apprécier le caractère actuellement urbanisé d’un secteur ?

Réponse

Les habitations, leur desserte par des équipements publics et les ruptures telles qu’une route.

27Question

Quelles catégories d’exceptions à la constructibilité limitée prévoit l’article L.111-4 ?

Réponse

Les travaux sur des constructions existantes, certaines constructions nécessaires et celles incompatibles avec le voisinage habité.

28Question

Pour quel motif une commune sans PLU ni carte communale peut-elle autoriser une construction ?

Réponse

Pour éviter une diminution de sa population, par délibération motivée du conseil municipal.

29Question

Quelles distances le RNU impose-t-il aux constructions le long des routes ?

Réponse

100 mètres le long des autoroutes et routes express, et 75 mètres le long des autres routes.

30Question

Quelle obligation juridique de base impose le zonage des PLU ?

Réponse

Le zonage est la seule obligation juridique de base imposée aux auteurs d’un PLU.

31Question

Quelles quatre catégories de zones la loi SRU distingue-t-elle dans les PLU ?

Réponse

Les zones U, AU, A et N.

32Question

Selon l’article R.151-18, que désignent les zones urbaines d’un PLU ?

Réponse

Les secteurs déjà urbanisés ou suffisamment desservis par les équipements publics existants ou en cours de réalisation.

33Question

Pourquoi un projet peut-il être inconstructible sur une parcelle classée en zone U ?

Réponse

Les réseaux peuvent être insuffisamment dimensionnés pour ce projet.

34Question

Pourquoi les zones agricoles sont-elles protégées selon l’article R.151-22 du Code de l’urbanisme ?

Réponse

Pour leur potentiel agronomique, biologique ou économique.

35Question

Quelles constructions sont admises en zone A pour les coopératives agricoles ?

Réponse

Celles nécessaires au stockage et à l’entretien du matériel agricole.

36Question

Quelle activité effective justifie les serres, hangars et ombrières photovoltaïques selon l’article L.111-27 ?

Réponse

Une activité agricole, pastorale ou forestière significative.

37Question

Que désigne l’article R.151-24 du Code de l’urbanisme comme zones naturelles et forestières ?

Réponse

Des secteurs à protéger pour leur qualité écologique ou historique, leur exploitation forestière, leur caractère naturel, leurs ressources ou leurs risques.

38Question

Quand un permis peut-il être refusé malgré le silence du PLU sur les risques ?

Réponse

Lorsqu’un risque est présent.

39Question

Que devient un changement d’affectation compromettant un espace boisé classé ?

Réponse

Il est interdit.

40Question

Quelles règles du RNU s’appliquent même en présence d’un PLU ?

Réponse

Les règles législatives obligatoires.

41Question

Quelle délimitation le PLU doit-il obligatoirement prévoir ?

Réponse

Celle des zones.

42Question

Que permet de préciser l’article L.151-9 du code de l’urbanisme dans le règlement du PLU ?

Réponse

L’affectation des sols et les règles de destination et de nature des constructions selon les situations locales.

43Question

Combien de destinations le code de l’urbanisme prévoit-il ?

Réponse

Cinq destinations.

44Question

Un PLU peut-il créer de nouvelles destinations ou sous-destinations ?

Réponse

Non, les destinations et sous-destinations prévues par le code sont limitatives.

45Question

Quels aspects des bâtiments peuvent régir les règles locales ?

Réponse

La hauteur et le nombre d’étages des bâtiments.

46Question

Quels besoins collectifs font partie des préoccupations d’urbanisme ?

Réponse

Le logement, les équipements, les routes, les transports en commun et les espaces d’activité économique.

47Question

Quels enjeux sociaux et économiques les choix d’urbanisme prennent-ils en compte ?

Réponse

Le logement, l’activité économique et l’emploi.

48Question

Quand le juge sanctionne-t-il un choix d’urbanisme discrétionnaire ?

Réponse

En cas d’erreur manifeste d’appréciation, sauf interdiction par une norme supérieure.

49Question

Quel événement marque l’acte de naissance du droit de l’urbanisme ?

Réponse

La reconstruction de Paris par le baron Haussmann.

50Question

Qu’a fait l’État après la Seconde Guerre mondiale concernant les projets de la loi Cornudet ?

Réponse

Il a relancé leur généralisation.

51Question

Quels phénomènes ont conduit à développer l’organisation juridique de l’urbanisation après-guerre ?

Réponse

L’explosion des naissances et l’exode rural.

52Question

Qu’établit le décret du 29 août 1955 ?

Réponse

Des règles nationales de fond obligatoires sur tout le territoire.

53Question

Quelle loi crée les SDAU et les POS ?

Réponse

La loi d’orientation foncière du 30 décembre 1967.

54Question

Qu’impose la loi LAURE du 30 décembre 1996 concernant les déplacements ?

Réponse

La maîtrise des besoins de déplacement.

55Question

Quelle préoccupation la loi du 13 décembre 2000 introduit-elle en urbanisme ?

Réponse

La mixité fonctionnelle.

56Question

Quels enjeux les lois des 3 août 2009 et 12 juillet 2010 renforcent-elles ?

Réponse

La densification et la lutte contre le réchauffement climatique.

57Question

Quel objectif la Commission européenne a-t-elle fixé en 2011 concernant les terres occupées ?

Réponse

Supprimer toute augmentation nette de leur surface.

58Question

Dans quels textes français l’objectif de réduction de l’artificialisation a-t-il été repris ?

Réponse

Dans le Plan national pour la biodiversité en 2018, puis dans les propositions de la Convention citoyenne pour le climat en 2020.

59Question

De combien les terrains artificialisés ont-ils augmenté entre 1981 et 2019 ?

Réponse

De 70 %, contre une hausse de 20 % de la population.

60Question

Quels facteurs expliquent notamment le rythme d’artificialisation français ?

Réponse

L’urbanisme étalé favorisant les zones pavillonnaires et l’exode rural.

61Question

Où figure la lutte contre l’artificialisation des sols dans le Code de l’urbanisme ?

Réponse

À l’article L.101-2, 6° ; le principe ZAN n’y est pas codifié en tant que tel.

62Question

Qu’est-ce que l’emprise au sol d’une construction ?

Réponse

La surface occupée au sol, indépendamment du nombre d’étages.

63Question

Quelle largeur de bande sert à apprécier une infrastructure linéaire sans emprise au sol ?

Réponse

5 m.

64Question

Quel arrêt du Conseil d’État a annulé le décret du 29 avril 2022 pour défaut d’échelle d’appréciation ?

Réponse

Conseil d’État, Association des maires de France, 4 octobre 2023.

65Question

Quels projets sont concernés par l’exclusion nationale du décompte de la trajectoire ZAN ?

Réponse

Les lignes ferroviaires, les ports, les prisons, les réacteurs nucléaires, les infrastructures de défense, les projets industriels d’intérêt majeur et les opérations d’intérêt national.

66Question

Quelle part de l’artificialisation de la décennie précédant la loi a eu lieu dans les communes de moins de 2 000 habitants ?

Réponse

50 %.

67Question

Comment la liste des communes littorales est-elle fixée ?

Réponse

Par décret.

68Question

Qu’est-ce que le rivage ?

Réponse

La partie de la côte recouverte par les plus hauts flots d’hiver et découverte par les plus bas flots d’été.

69Question

Quelles exceptions permettent un changement de destination dans la bande des 100 m ?

Réponse

Les constructions nécessaires aux services publics et les activités économiques exigeant la proximité immédiate de l’eau.

70Question

Quand un PLU doit-il élargir la bande littorale au-delà de 100 m ?

Réponse

Lorsqu’il prévoit un recul du trait de côte à 30 ans, dans les parties non urbanisées.

71Question

Quel principe l’arrêt Conseil d’État, Rayol Canadel, 1994 pose-t-il pour les espaces remarquables ?

Réponse

Toute construction dans un espace remarquable est interdite.

72Question

Qui délimite les massifs et rattache à chacun les zones de montagne ?

Réponse

Des arrêtés interministériels.

73Question

Quelles routes nouvelles la loi montagne interdit-elle ?

Réponse

Les routes touristiques, panoramiques, de vision panoramique ou de corniche au-dessus de la limite forestière.

74Question

Quelles installations liées aux produits agricoles font exception à la protection des terres montagnardes ?

Réponse

Celles nécessaires à leur transformation, leur conditionnement et leur commercialisation.

75Question

La loi autorise-t-elle la reconstruction d’un chalet d’alpage en ruine ?

Réponse

Oui, la reconstruction est autorisée même si le chalet est en ruine.

76Question

Quelles constructions peuvent être admises dans la bande de 300 m autour d’un plan d’eau de montagne ?

Réponse

Celles liées aux activités agricoles, pastorales ou forestières.

77Question

De quoi dépend l’inconstructibilité relative ?

Réponse

De l’absence de document d’urbanisme ou du choix de ne pas rendre une parcelle constructible.

78Question

Que ne doit pas provoquer une construction nouvelle dans une partie actuellement urbanisée ?

Réponse

Une extension de l’urbanisation par son ampleur.

79Question

Quel équipement a été jugé incompatible avec le voisinage de zones habitées ?

Réponse

Une décharge d’ordures ménagères.

80Question

Que traduit le zonage d’un PLU quant à la politique foncière ?

Réponse

La politique foncière de la collectivité.

81Question

Quel arrêt du Conseil d’État encadre le classement d’un terrain selon ses caractéristiques et une politique légitime ?

Réponse

CE, Association pour la protection du Pays de RHUYS, 19 octobre 1979.

82Question

Pour quel motif le PLU peut-il rendre inconstructible une zone déjà urbanisée ?

Réponse

Pour préserver la physionomie ou le patrimoine de l’espace urbain.

83Question

Qu’imposent les règles d’urbanisme à une construction existante bénéficiant d’un droit acquis ?

Réponse

Elles n’imposent pas sa démolition.

84Question

Quel classement peut recevoir une terre agricole non effectivement exploitée ?

Réponse

Elle peut être classée en zone agricole.

85Question

Quelle obligation s’applique aux terrains cultivés protégés situés en zone urbaine ?

Réponse

Ils doivent rester inconstructibles.

86Question

À quelle condition un logement d’exploitant est-il admis en zone A ?

Réponse

Sa présence sur l’exploitation doit être nécessaire et directement utile.

87Question

À quelles conditions les équipements collectifs sont-ils admis en zone A ?

Réponse

Ils doivent être compatibles avec les activités agricoles, pastorales et forestières, sans porter atteinte aux paysages ni aux espaces naturels.

88Question

Quel effet le changement de destination d’un bâtiment en zone A ne doit-il pas compromettre ?

Réponse

L’activité agricole ni la qualité paysagère du site.

89Question

Dans quelles conditions une parcelle urbanisée peut-elle être classée en zone N ?

Réponse

Seulement si ce classement est suffisamment justifié.

90Question

Quelle opération volontaire requiert une autorisation de défrichement ?

Réponse

Celle qui détruit l’état boisé d’un terrain et met fin à sa destination forestière.

91Question

Le classement en espace boisé classé est-il obligatoire pour les auteurs du PLU ?

Réponse

Non, il est facultatif.

92Question

À quelle destination relèvent les hôtels ?

Réponse

Au commerce et aux services.

93Question

Quelles sont les six sous-destinations du commerce et des services ?

Réponse

Artisanat, commerce de détail, restauration, hébergement hôtelier et touristique, activités de service avec accueil d’une clientèle et cinéma.

94Question

Quels établissements relèvent notamment des équipements d’intérêt collectif et services publics ?

Réponse

Les établissements d’enseignement, de santé et d’action sociale.

95Question

Quelles activités relèvent de la destination des autres secteurs primaire, secondaire et tertiaire ?

Réponse

L’industrie, les entrepôts, les bureaux, les centres de congrès et les cuisines dédiées à la vente en ligne.

96Question

Quelle qualification le Conseil d’État a-t-il donnée aux dark stores en 2023 ?

Réponse

Des entrepôts plutôt que des commerces.

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1. Une commune choisit de transformer une avenue en logements sociaux parmi plusieurs options juridiquement admissibles. Quel rôle joue alors le droit de l’urbanisme ?

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