Flashcards : Élaboration des textes européens (61 cartes)

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1Question

Quels sont les étages de la pyramide des normes, du sommet à la base ?

Réponse

Le bloc de constitutionnalité, les normes supranationales, les normes législatives et les normes administratives.

2Question

Quels éléments composent le bloc de constitutionnalité ?

Réponse

La Constitution de 1958, la DDHC de 1789, le Préambule de 1946, les PFRLR et la Charte de l’environnement.

3Question

Quelle obligation s’impose à chaque étage de la hiérarchie des normes ?

Réponse

Il doit respecter les normes qui le surplombent.

4Question

Qui sanctionne le non-respect de la hiérarchie des normes ?

Réponse

Le juge.

5Question

Quelle autorité l’article 55 de la Constitution confère-t-il aux traités régulièrement ratifiés ou approuvés et publiés ?

Réponse

Une autorité supérieure à celle des lois, sous réserve de leur application par l’autre partie.

6Question

Quelle distinction le droit interne établit-il entre les traités et les accords ?

Réponse

Il distingue les traités ratifiés des accords approuvés.

7Question

Quels actes de droit dérivé l’article 288 TFUE énumère-t-il ?

Réponse

Les règlements, directives, décisions, recommandations et avis.

8Question

Quelle place le règlement administratif des articles 21 et 37 occupe-t-il dans la pyramide des normes ?

Réponse

Il se situe au bas de la pyramide.

9Question

Quelles caractéristiques l’article 288 TFUE attribue-t-il au règlement européen ?

Réponse

Il est de portée générale, obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans chaque État membre.

10Question

Quelles étapes comprend la formation d’un traité ?

Réponse

La négociation, la signature, puis la ratification ou l’approbation.

11Question

Que requiert l’article 53 pour ratifier ou approuver certains traités ?

Réponse

Une loi d’autorisation.

12Question

Que faut-il après une déclaration d’inconstitutionnalité au titre de l’article 54 ?

Réponse

Une révision constitutionnelle préalable à l’autorisation de ratification ou d’approbation.

13Question

Quelles conditions l’article 55 impose-t-il à la supériorité d’un traité sur la loi ?

Réponse

Une ratification régulière, une publication et, sauf exceptions, la réciprocité.

14Question

Qu’est-ce que l’effet direct d’une stipulation internationale, selon J. Verhoeven ?

Réponse

Son aptitude à conférer par elle-même des droits aux particuliers.

15Question

Selon le Conseil d’État, dans GISTI et FAPIL du 11 avril 2012, quel critère exclut l’effet direct d’une stipulation ?

Réponse

Elle a pour objet exclusif de régir les relations entre États.

16Question

Que comprend le droit primaire de l’Union européenne ?

Réponse

Les traités et la Charte.

17Question

Quel résultat une directive européenne impose-t-elle à chaque État membre ?

Réponse

Le résultat à atteindre.

18Question

Quelle juridiction a reconnu l’invocabilité d’une directive contre l’État dans CICE, Marshall, 26 février 1986 ?

Réponse

CICE, Marshall, 26 février 1986.

19Question

À quelle date le RGPD est-il devenu applicable ?

Réponse

Le 25 mai 2018.

20Question

Selon l’article 17, paragraphe 2, TUE, sur quelle base un acte législatif de l’Union est-il adopté ?

Réponse

Sur proposition de la Commission, sauf exception prévue par les traités.

21Question

Qui le Parlement européen et le Conseil de l’Union représentent-ils respectivement ?

Réponse

Le Parlement représente les citoyens et le Conseil représente les gouvernements.

22Question

Quels articles du TFUE prévoient la procédure législative ordinaire comme procédure de droit commun ?

Réponse

Les articles 289, paragraphe 1, et 294 TFUE.

23Question

Quels sont les actes successifs de la Commission, du Parlement et du Conseil en première lecture ?

Réponse

La Commission transmet sa proposition, le Parlement arrête sa position, puis le Conseil l’approuve ou transmet sa propre position motivée au Parlement.

24Question

Quel délai le Parlement a-t-il en deuxième lecture, et que vaut son silence ?

Réponse

Trois mois, prorogeables d’un mois ; son silence vaut adoption de la position du Conseil.

25Question

Quelle majorité permet au Parlement de rejeter définitivement le texte en deuxième lecture ?

Réponse

La majorité absolue de ses membres.

26Question

Quelle majorité le Conseil doit-il réunir pour approuver les amendements selon l’avis de la Commission ?

Réponse

La majorité qualifiée si l’avis est favorable, l’unanimité s’il est défavorable.

27Question

Quel pourcentage des actes a été adopté dès la première lecture entre 2019 et 2024 ?

Réponse

86 % des actes.

28Question

Qu’est-ce qu’un trilogue ?

Réponse

Une réunion tripartite informelle entre des représentants du Parlement, du Conseil et de la Commission visant un accord provisoire.

29Question

Quel délai supplétif d’entrée en vigueur prévoit l’article 297 TFUE ?

Réponse

Le vingtième jour suivant la publication.

30Question

Quelles catégories composent les normes législatives ?

Réponse

Les lois organiques, les lois ordinaires et les ordonnances de l’article 38 ratifiées.

31Question

Quelles catégories composent les normes administratives ?

Réponse

Les décrets, les arrêtés et les ordonnances de l’article 38 non ratifiées.

32Question

Quelles normes comprennent les normes supranationales ?

Réponse

Les traités et conventions internationales, ainsi que les règlements, directives et décisions de l’Union européenne.

33Question

Quelle valeur juridique la Charte des droits fondamentaux de l’Union a-t-elle depuis le traité de Lisbonne ?

Réponse

La même valeur juridique que les traités.

34Question

À quelles normes le règlement administratif d’application est-il soumis ?

Réponse

À la loi.

35Question

Quel rôle le Parlement exerce-t-il dans la ratification ou l’approbation d’un traité ?

Réponse

Il autorise la ratification ou l’approbation sans amender le traité.

36Question

Quel arrêt du Conseil d’État vérifie la demande d’autorisation parlementaire de ratifier un traité ?

Réponse

CE, ass., Blotzheim, 18 décembre 1998.

37Question

Quel traité signé à Rome le 29 octobre 2004 la France n’a-t-elle jamais ratifié ?

Réponse

Le traité établissant une Constitution pour l’Europe.

38Question

De quoi dépend la saisine du Conseil constitutionnel au titre de l’article 54 ?

Réponse

De la volonté des autorités habilitées à le saisir.

39Question

Combien des quatorze mises en œuvre de l’article 54 ont exigé une révision préalable ?

Réponse

Sept.

40Question

Quel est le statut d’un traité non publié ?

Réponse

Il n’est pas opposable.

41Question

Quels arrêts illustrent l’inopposabilité d’un traité non publié ?

Réponse

Dame Caraco (1926) et Dame Kirkwood (30 mai 1952).

42Question

Qui apprécie la réciprocité dans l’application d’un traité ?

Réponse

Le juge lui-même.

43Question

Quelle est l’origine de la notion d’effet direct en droit interne ?

Réponse

Elle est d’origine prétorienne.

44Question

Quel type d’État est la France concernant l’entrée des traités dans l’ordre interne ?

Réponse

Un État moniste.

45Question

Quelle est la portée d’une décision de l’Union envers ses destinataires désignés ?

Réponse

Elle n’oblige que ses destinataires désignés.

46Question

Quelle force juridique ont les recommandations et les avis de l’Union ?

Réponse

Ils sont dépourvus de force obligatoire.

47Question

Sur quelle base du TFUE le RGPD a-t-il été adopté ?

Réponse

Sur la base de l’article 16 TFUE.

48Question

La loi française du 20 juin 2018 a-t-elle transposé le RGPD ?

Réponse

Non, elle a adapté la loi informatique et libertés de 1978 sans transposer le RGPD.

49Question

Combien de ressortissants et de pays peuvent lancer une initiative citoyenne européenne législative ?

Réponse

Un million de ressortissants issus d’un quart des États membres.

50Question

Que doivent faire le Parlement européen et le Conseil si la Commission refuse leur demande de proposition ?

Réponse

La Commission doit motiver son refus.

51Question

Avec quels acteurs l’initiative est-elle partagée en coopération policière et pénale et en matière de PESC ?

Réponse

Avec les États en coopération policière et pénale, et avec les États et le Haut représentant pour la PESC.

52Question

Quand la Commission ne peut-elle plus retirer ou modifier sa proposition législative ?

Réponse

Lorsque le projet commun est élaboré en comité de conciliation par le Parlement et le Conseil.

53Question

Combien de députés le Parlement européen compte-t-il ?

Réponse

720 députés.

54Question

Quel quorum est requis au Parlement européen ?

Réponse

Un tiers des membres, soit 240 députés.

55Question

Quel délai encadre la première lecture de la procédure législative ordinaire ?

Réponse

Aucun délai ne l’encadre.

56Question

À quelle majorité le Parlement peut-il amender le texte en deuxième lecture ?

Réponse

À la majorité absolue de ses membres.

57Question

Quel délai le Conseil a-t-il en deuxième lecture pour approuver les amendements ?

Réponse

Trois mois, prorogeables d’un mois.

58Question

Comment le Parlement et le Conseil entérinent-ils l’accord dégagé en trilogue ?

Réponse

Formellement, en première lecture.

59Question

Quels éléments figurent dans les documents de trilogue à quatre colonnes ?

Réponse

La proposition de la Commission, les positions du Parlement et du Conseil, et le texte de compromis.

60Question

Quelle décision encadre l’accès aux documents de trilogue ?

Réponse

Trib. UE, De Capitani c/ Parlement, T-540/15, 22 mars 2018.

61Question

Que suffit-il de publier pour introduire un règlement dans l’ordre juridique des États membres ?

Réponse

Le règlement au Journal officiel de l’Union européenne.

Teste-toi avec le QCM

Teste tes connaissances avec un QCM de 27 questions sur Élaboration des textes européens.

1. Quel est l’ordre des catégories de normes dans la pyramide juridique, du sommet à la base ?

2. Quels éléments appartiennent au bloc de constitutionnalité ?

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