Flashcards : Finances publiques et lois de finances (96 cartes)

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1Question

Selon Gilbert Devaux, comment se définit le budget d’une personne morale publique ?

Réponse

Un compte prévisionnel annuel des recettes et des dépenses.

2Question

Qui définit le budget comme un acte financier, administratif et politique ?

Réponse

Gaston Jèze.

3Question

Quelle dimension du budget formalise des choix selon Gaston Jèze ?

Réponse

Sa dimension politique.

4Question

Quel rôle juridique la loi de finances exerce-t-elle sur les mouvements financiers de l’État ?

Réponse

Elle encadre leur prévision et leur autorisation.

5Question

Sous l’Ancien Régime, qui décidait des impôts et des dépenses en France ?

Réponse

Le roi seul.

6Question

Quel pouvoir le décret du 17 juin 1789 revendique-t-il pour l’Assemblée nationale ?

Réponse

Le pouvoir de consentir à l’impôt pour financer les dépenses.

7Question

Que prévoit l’article 45 de la Constitution du 22 frimaire an VIII ?

Réponse

Une loi annuelle déterminant les montants des recettes et des dépenses de l’État.

8Question

Que déterminent les lois de finances selon l’article 34 de la Constitution ?

Réponse

Les ressources et les charges de l’État.

9Question

Quel article de la LOLF prévoit les lois de finances rectificatives ?

Réponse

L’article 35.

10Question

Quelles opérations les lois de finances autorisent-elles concernant l’impôt ?

Réponse

La levée ou l’affectation de l’impôt.

11Question

Comment appelle-t-on une disposition étrangère au domaine financier ?

Réponse

Un cavalier budgétaire.

12Question

Que regroupe le budget général de l’État ?

Réponse

L’ensemble des recettes et des dépenses de l’État.

13Question

À quoi servent les comptes spéciaux de l’État ?

Réponse

À isoler des affectations et à permettre la compensation entre ressources et charges.

14Question

En combien de parties sont présentées les lois de finances de l’année et les lois rectificatives ?

Réponse

En deux parties.

15Question

Que présentent les projets annuels de performance (PAP) ?

Réponse

La stratégie et les objectifs associés aux crédits prévus.

16Question

Quelle valeur ont les recettes inscrites en loi de finances ?

Réponse

Elles constituent des prévisions indicatives.

17Question

À quelle destination les crédits de dépenses sont-ils affectés selon l’article 9 de la LOLF ?

Réponse

À une destination spécialisée.

18Question

Que deviennent les crédits non consommés à la clôture annuelle de l’exercice ?

Réponse

Ils peuvent être annulés ou reportés sur l’exercice suivant.

19Question

Que définissent les lois de programmation des finances publiques ?

Réponse

Les orientations pluriannuelles des finances publiques.

20Question

Quelle est la nature juridique des lois de programmation des finances publiques ?

Réponse

Ce ne sont pas des lois de finances.

21Question

Dans quel objectif les orientations des lois de programmation des finances publiques doivent-elles s’inscrire ?

Réponse

L’objectif d’équilibre des comptes des administrations publiques.

22Question

Que déterminent les lois de programmation des finances publiques concernant les soldes budgétaires ?

Réponse

Leurs trajectoires.

23Question

Vers quel objectif à moyen terme la trajectoire des finances publiques vise-t-elle à redresser les comptes ?

Réponse

Le solde structurel.

24Question

Quel avis le Haut Conseil des finances publiques rend-il ?

Réponse

Un avis non contraignant.

25Question

Sur quelle durée porte la programmation interne construite par la direction du budget ?

Réponse

Trois ans.

26Question

Quels budgets couvre la programmation interne triennale de la direction du budget ?

Réponse

Le budget en préparation et les deux budgets suivants.

27Question

Selon l’article 7 de la LOLF, comment les crédits sont-ils organisés fonctionnellement ?

Réponse

En missions, programmes et actions.

28Question

À quel niveau administratif un programme doit-il relever ?

Réponse

D’un même ministère.

29Question

Qu’est-ce qu’un programme au sens de la LOLF ?

Réponse

Un regroupement de crédits pour des actions ministérielles assorties d’objectifs précis d’intérêt général et de résultats attendus.

30Question

À quoi servent les budgets opérationnels de programme dans la gestion des crédits ?

Réponse

À rendre la gestion des crédits opérationnelle sous le cadre macro-budgétaire du programme.

31Question

Que constitue un budget opérationnel de programme sans ouvrir le droit de consommer les crédits ?

Réponse

Une notification budgétaire.

32Question

Quel plafond les crédits des programmes fixent-ils en principe ?

Réponse

Un plafond de dépenses que l’ordonnateur et le comptable ne peuvent dépasser, sauf exceptions prévues par la LOLF.

33Question

Que plafonne l’autorisation d’engagement pour une administration ?

Réponse

Le montant des engagements juridiques.

34Question

Quelles sont les deux catégories de recettes de l’État, et laquelle est majoritaire ?

Réponse

Les recettes fiscales sont majoritaires, aux côtés des recettes non fiscales.

35Question

Qu'est-ce qui distingue les impôts indirects des impôts directs quant au contribuable et au redevable ?

Réponse

Les impôts indirects distinguent le contribuable du redevable, contrairement aux impôts directs.

36Question

Selon l’article 38 de la LOLF, qui prépare les projets de loi de finances sous l’autorité du Premier ministre ?

Réponse

Le ministre des finances.

37Question

Selon l’article 38 de la LOLF, où les projets de loi de finances sont-ils délibérés ?

Réponse

En conseil des ministres.

38Question

Que prévoit l’article 48 de la LOLF pour le débat d’orientation sur les finances publiques ?

Réponse

Le gouvernement présente au Parlement, avant juin, un rapport sur l’économie nationale et les orientations des finances publiques, débattu sans vote.

39Question

Quels pouvoirs les rapporteurs spéciaux et présidents des commissions détiennent-ils selon les articles 57 à 59 de la LOLF ?

Réponse

Le pouvoir d’enquête et d’information, avec l’assistance possible de la Cour des comptes.

40Question

Depuis quand le semestre européen coordonne-t-il les politiques économiques des États membres ?

Réponse

Depuis 2010.

41Question

Qu’attribue l’article 34 de la Constitution au Parlement concernant les lois de finances ?

Réponse

Leur délibération et leur vote.

42Question

Comment la LOLF distingue-t-elle les crédits des anciens services votés ?

Réponse

La LOLF impose de justifier les crédits au premier euro.

43Question

Que prévoit la Constitution du 3 septembre 1791 pour les contributions publiques ?

Réponse

Le corps législatif les délibère et les fixe chaque année.

44Question

Selon l’article 2 de l’ordonnance du 31 mai 1838, comment sont autorisées les recettes et dépenses de chaque exercice ?

Réponse

Par les lois annuelles de finances, qui forment le budget général de l’État.

45Question

Quand une disposition fiscale peut-elle relever du domaine de la loi de finances ?

Réponse

Lorsque son incidence affecte les comptes de l’exercice.

46Question

Que vise l’unité budgétaire dans la présentation au Parlement ?

Réponse

La présentation d’un compte clair et unique.

47Question

Quels sont les deux budgets annexes qui subsistent ?

Réponse

Celui des journaux officiels et celui de l’aviation civile.

48Question

Que retrace le budget annexe de l’aviation civile ?

Réponse

Les recettes et dépenses liées à l’espace aérien.

49Question

Combien de catégories de comptes spéciaux la LOLF distingue-t-elle ?

Réponse

Quatre catégories.

50Question

Que fixe notamment la première partie des lois de finances ?

Réponse

L’équilibre financier.

51Question

Sur quoi porte notamment la deuxième partie des lois de finances ?

Réponse

Sur les crédits des missions.

52Question

Que présente l’état B des lois de finances ?

Réponse

Les crédits par missions et programmes.

53Question

Que signifie l’efficience dans la règle des 3E selon la LOLF ?

Réponse

L’atteinte de résultats par les moyens nécessaires.

54Question

À quelle durée l’exercice a-t-il été circonscrit en 1862 ?

Réponse

À 24 mois.

55Question

En quelle année la Constitution a-t-elle inscrit les orientations pluriannuelles des finances publiques dans le domaine de la loi ?

Réponse

En 2008.

56Question

Quelle loi organique a défini le régime des lois de programmation des finances publiques ?

Réponse

La loi organique du 17 décembre 2012.

57Question

Quels articles de la LOLF mentionnent les lois de programmation des finances publiques ?

Réponse

Les articles 1A et 1G.

58Question

Que déterminent les lois de programmation des finances publiques pour chaque exercice ?

Réponse

L’effort structurel.

59Question

Que présente un article de chaque loi de finances ?

Réponse

Les prévisions du solde structurel et du solde effectif des administrations publiques.

60Question

Dans quel cadre comptable le budget pluriannuel est-il établi ?

Réponse

En comptabilité nationale.

61Question

À quelle occasion le budget pluriannuel est-il présenté ?

Réponse

Lors du débat d’orientation des finances publiques.

62Question

Dans quel processus européen s’inscrit la programmation budgétaire française ?

Réponse

Dans le semestre européen.

63Question

Avec quels travaux la programmation budgétaire française converge-t-elle ?

Réponse

Avec ceux conduits au niveau de l’Union européenne.

64Question

Comment les crédits sont-ils ventilés dans les programmes ?

Réponse

Par titres comptables.

65Question

Quelle est l’unité de spécialisation budgétaire la plus fine ?

Réponse

L’action.

66Question

Quels articles du décret de 2012 régissent les budgets opérationnels de programme ?

Réponse

Les articles 64 à 68.

67Question

Comment sont spécialisées les unités opérationnelles sous les budgets opérationnels de programme ?

Réponse

Selon un découpage fonctionnel ou territorial.

68Question

Que présente notamment le budget opérationnel de programme ?

Réponse

Les autorisations d’engagement, la programmation à réaliser, les objectifs déclinés et les indicateurs de performance.

69Question

Quel est le rôle du responsable de programme dans son exécution ?

Réponse

Il pilote financièrement le programme sans l’exécuter lui-même.

70Question

À quel article de la LOLF les crédits évaluatifs sont-ils prévus ?

Réponse

À l’article 10.

71Question

Quelles dépenses les dotations budgétaires peuvent-elles notamment couvrir ?

Réponse

Les dépenses des pouvoirs publics, les dépenses accidentelles et imprévisibles, ou les mesures générales de rémunération.

72Question

Comment sont traités en principe les crédits disponibles à la fin de l’année ?

Réponse

Ils sont annulés, car leur report n’est pas de droit et doit être négocié par le ministre chargé des comptes publics.

73Question

Quels montants de recettes non fiscales proviennent des dividendes, du domaine, des biens et services et des amendes ?

Réponse

6 milliards d’euros de dividendes, 2 milliards du domaine, 3 milliards des biens et services et 2 milliards d’amendes.

74Question

Comment les prélèvements sur recettes apparaissent-ils dans le budget ?

Réponse

Ils apparaissent en négatif.

75Question

Quels éléments l’évaluation des recettes de l’État prend-elle en compte ?

Réponse

Les recettes exécutées, les évaluations pour l’année en cours et les changements du droit positif.

76Question

Comment la fiscalité directe réagit-elle aux évolutions conjoncturelles par rapport aux impôts indirects ?

Réponse

Elle réagit moins rapidement.

77Question

Quelles directions participent notamment à la préparation du projet de loi de finances ?

Réponse

La direction du budget, la direction générale du Trésor et les directions des affaires financières des ministères.

78Question

Quelles étapes précèdent les lettres plafonds dans la préparation budgétaire ?

Réponse

Les lettres de cadrage, le dialogue de gestion et les réunions de budgétisation.

79Question

Quelles étapes suivent les lettres plafonds dans la préparation budgétaire ?

Réponse

Les arbitrages éventuels et la finalisation des crédits et des bleus budgétaires.

80Question

Quel avis le Conseil d’État rend-il sur le projet de loi de finances avant sa présentation en conseil des ministres ?

Réponse

Un avis sur la légalité de ses dispositions.

81Question

Quel suivi le débat d’orientation intègre-t-il depuis la loi organique de 2021 modifiant la LOLF ?

Réponse

Le suivi de la trajectoire des finances publiques au moyen du plan budgétaire et structurel à moyen terme.

82Question

Quel rapport la Cour des comptes remet-elle au Parlement selon l’article 58, alinéa 3, de la LOLF ?

Réponse

Un rapport sur l’évolution des finances publiques.

83Question

À quelles dates les parlementaires des commissions des finances adressent-ils leurs questions et reçoivent-ils les réponses ?

Réponse

Les questions sont adressées avant le 10 juillet et les réponses sont dues avant le 10 octobre.

84Question

Depuis quelle révision constitutionnelle le Parlement siège-t-il en session unique du 1er octobre au dernier jour de juin ?

Réponse

Depuis la révision constitutionnelle du 4 août 1995.

85Question

À quelle assemblée les projets de loi de finances sont-ils soumis en premier lieu ?

Réponse

À l’Assemblée nationale.

86Question

Que fait-on du projet de loi de finances dès son dépôt ?

Réponse

Il est renvoyé en commission.

87Question

Quel rapport le rapporteur général de la commission des finances établit-il sur le projet de loi de finances ?

Réponse

Un rapport général en trois tomes.

88Question

Qu’est-ce qu’une dotation destinée à abonder des programmes dans des circonstances particulières ?

Réponse

Une provision de crédits limitatifs.

89Question

Quels articles de la LOLF encadrent les dotations destinées à abonder des programmes dans des circonstances particulières ?

Réponse

L’article 7 les prévoit et l’article 11 régit leur répartition.

90Question

Quelle règle fiscale l’article 48 de la Charte établit-il le 4 juin 1814 ?

Réponse

Aucun impôt ne peut être établi ni perçu sans le consentement des deux chambres et la sanction du roi.

91Question

Combien de missions et de programmes structurent environ la spécialisation des crédits prévue à l’article 7 de la LOLF ?

Réponse

Environ 34 missions et 150 programmes.

92Question

Que représente le solde budgétaire selon le ministère des Comptes publics ?

Réponse

Un déficit prévisionnel, non un plafond juridiquement contraignant.

93Question

Qu'impose l'article 32 de la LOLF aux prévisions budgétaires ?

Réponse

La sincérité des prévisions de recettes et de dépenses.

94Question

Que doit faire le Gouvernement après l’identification d’écarts importants à la trajectoire budgétaire ?

Réponse

Proposer des mesures de correction.

95Question

Quels programmes composent la mission Sécurités ?

Réponse

Les programmes 176, 152, 207 et 161.

96Question

À quel programme correspond la Police nationale dans la mission Sécurités ?

Réponse

Au programme 176.

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1. Pour préparer le suivi d’un programme, une équipe doit présenter à la fois ses intentions avant l’exécution et son bilan après celle-ci. Quel document remplit chaque rôle ?

2. Pour préparer une programmation pluriannuelle, une équipe prévoit l’évolution annuelle des soldes budgétaires et des comptes publics. Quel objet ces prévisions décrivent-elles ?

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