Fiche de révision : Institutions et administration marocaines

📋 Plan du Cours

1. مبادئ الصفقات وأنواعها
2. أثمان الصفقات ومراجعتها
3. الإعداد وطرق إبرام الصفقات
4. مسطرة طلب العروض المفتوح
5. المساطر الخاصة وسندات الطلب
6. Procédures négociées et bons de commande
7. Contrats et procédures architecturales
8. Dématérialisation et approbation des marchés
9. Garanties transversales et gouvernance
10. Organisation administrative marocaine
11. Pouvoirs et institutions de contrôle
12. Collectivités et organisation territoriale
13. Urbanisme et autorisations de construire
14. Expropriation et occupation temporaire
15. Gestion des chantiers et démarches administratives
16. Procédures administratives et gestion déléguée
17. INDH et gouvernance territoriale
18. Stratégies nationales de développement

📖 1. مبادئ الصفقات وأنواعها

🔑 Notions clés & Définitions

• صاحب المشروع : الإدارة التي تبرم الصفقة باسمها، وتحدد الحاجات وتوقع العقد وتدفع الثمن.
• العرض الأفضل اقتصادياً : العرض الذي يُختار بموازنة الجودة والثمن والضمانات التقنية، لا بمجرد انخفاض الثمن.

★ À maîtriser

• وحّد المرسوم رقم 2.22.431 مساطر الصفقات بين الإدارات العمومية والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية، وأكد حرية الولوج والمساواة والشفافية.

📌 المتنافس هو من يقدم عرضاً للمشاركة، ونائل الصفقة هو المتنافس المختار قبل تبليغه بالمصادقة، أما صاحب الصفقة فهو من تمت المصادقة على صفقته وتبليغه بها فأصبح ملزماً بالتنفيذ.

Compléments

• بحسب طريقة التنفيذ، تشمل الصفقات :

  • الصفقات العادية
  • صفقات الإطار
  • الصفقات القابلة للتجديد
  • الصفقات بأقساط اشتراطية
  • صفقات الحصص

• تقسم الصفقات بحسب موضوعها إلى صفقات الأشغال والتوريدات والخدمات والدراسات والاستشارات.

💡 Astuce mémo

المتنافس قبل الاختيار، ونائل الصفقة بعده

📖 2. أثمان الصفقات ومراجعتها

🔑 Notions clés & Définitions

• الأثمان المؤقتة : أثمان تحدد عند بداية الصفقة عندما تمنع طبيعة الأشغال أو الظروف التقنية تحديد الثمن النهائي بدقة، ويجب بيان كيفية تحويلها إلى أثمان نهائية.

★ À maîtriser

• صفقة الثمن الإجمالي تحدد مبلغاً جزافياً للمشروع كله، بينما تحدد الصفقة ذات الأثمان الأحادية سعراً لكل وحدة ويحسب المبلغ النهائي بحسب الكمية المنفذة.

• الأثمان الثابتة لا تتغير طوال تنفيذ الصفقة، بينما تسمح الأثمان القابلة للمراجعة بالتعديل وفق صيغة ومؤشرات رسمية لمواجهة التقلبات الاقتصادية.

• في صفقات التوريدات والخدمات، باستثناء الدراسات، تلزم مراجعة الأسعار إذا تجاوز الأجل ستة أشهر وكانت الأسعار غير منظمة.

Compléments

• صفقة الأثمان المختلطة تجمع بين الثمن الإجمالي والأثمان الأحادية، وصفقة الثمن بنسبة مئوية تطبق نسبة على مبلغ الأشغال المنجزة فعلياً دون احتساب الرسوم.

📌 تُبرم صفقات الأشغال بأثمان قابلة للمراجعة، كما تُبرم صفقات الدراسات التي يبلغ أجل إنجازها ثلاثة أشهر أو أكثر بأثمان قابلة للمراجعة.

💡 Astuce mémo

الثابت لا يتغير، والقابل للمراجعة يتبع المؤشرات

📖 3. الإعداد وطرق إبرام الصفقات

★ À maîtriser

• تتدرج دفاتر التحملات من دفتر الشروط الإدارية العامة المطبق على الصفقات أو أصنافها، إلى دفتر الشروط المشتركة الخاص بصنف تقني، ثم دفتر الشروط الخاصة المخصص لصفقة بعينها.

• طلب إبداء الاهتمام استطلاع للسوق لا يحد عدد المتنافسين ولا يمنح حقاً في الفوز أو التعويض، ولا يبرر وحده اللجوء إلى مسطرة ضيقة.

• طلب العروض المفتوح متاح للجميع، أما طلب العروض المفتوح المبسط فيخص الصفقات التي لا يتجاوز تقديرها مليون درهم دون احتساب الرسوم، ويكون أجل إشهاره 10 أيام.

Compléments

📌 ينشر البرنامج التوقعي للصفقات في بداية السنة المالية وقبل نهاية الأشهر الثلاثة الأولى، عبر بوابة الصفقات وجريدة وطنية، ويُعلّق بمقر الهيئة لمدة لا تقل عن 30 يوماً.

• في طلب العروض الدولي، يكون التقدير أكبر من 10 ملايين درهم للأشغال، وأكبر من مليون درهم للتوريدات والخدمات؛ وما دون ذلك أو يساويه يكون وطنياً وفق الجدول الوارد في الدرس.

📖 4. مسطرة طلب العروض المفتوح

★ À maîtriser

📌 لا يتجاوز الضمان المؤقت 2% من الكلفة التقديرية، ويجب أن يحدد دفتر الشروط الخاصة مبلغه مقطوعاً.

📌 يظل العرض صالحاً لمدة 60 يوماً ابتداء من جلسة فتح الأظرفة، ويمكن لصاحب المشروع طلب تمديد صلاحيته من المتنافسين قبل انقضاء الأجل الأصلي.

• 🔄 تمر جلسة فتح الأظرفة بالمراحل الآتية :

  1. الافتتاح العلني والتحقق من النصاب
  2. الفحص السري للملفات الإدارية والتقنية
  3. إعلان المقبولين علناً
  4. فحص العروض المالية

• يُقصى العرض المفرط تلقائياً إذا تجاوز تقدير الإدارة بأكثر من 20%، بينما يخضع العرض المنخفض جداً لمسطرة التبرير قبل تقرير إقصائه.

Compléments

• في طلب العروض، يقدم المتنافس عرضه بتخفيض عن تقدير الإدارة، أو بزيادة في صفقات الحراسة والنظافة وصيانة المساحات الخضراء، أو بأثمان يحددها بنفسه.

📌 بعد ترتيب العروض، يمنح صاحب المشروع المتنافس المزمع إسناد الصفقة إليه أجلاً لا يقل عن 7 أيام لاستكمال الوثائق الإدارية وتأكيد التصحيحات وتبرير الأثمان عند الاقتضاء.

📌 يُنشر مستخرج محضر اللجنة في بوابة الصفقات ويُعلّق بمقر الإدارة خلال 24 ساعة، ويظل معلقاً 15 يوماً على الأقل.

💡 Astuce mémo

إيداع، فحص، ترتيب، ثم تبليغ

📖 5. المساطر الخاصة وسندات الطلب

★ À maîtriser

• طلب العروض بالانتقاء المسبق يفصل بين مرحلة فحص أهلية المتنافسين ومرحلة تقديم العروض، ولا يُقبل في المرحلة الأولى عرض مالي.

• المسطرة التفاوضية استثنائية، ويجوز التفاوض بشأن الثمن وآجال التنفيذ أو التسليم والشروط التقنية، دون تغيير موضوع الصفقة أو محتواها.

• رُفع سقف سندات الطلب إلى 500,000 درهم مع احتساب الرسوم، ويُحسب مجموع الأعمال من النوع نفسه خلال سنة مالية واحدة ولكل أمر بالصرف.

Compléments

• تُستخدم المباراة لاختيار تصورات وأفكار إبداعية، وتمنح جوائز مالية لأفضل خمسة مشاريع ترتيباً.

• في التفاوض دون إشهار أو منافسة، تشمل الحالات المذكورة الحصرية والدفاع والأمن والكوارث والاستعجال القصوى والأعمال الإضافية التي لا تتجاوز 10% من مبلغ الصفقة الأصلية.

📌 يجب نشر إعلان الشراء المتعلق بسند الطلب في بوابة الصفقات العمومية لمدة لا تقل عن 48 ساعة.

💡 Astuce mémo

التفاوض استثناء، وطلب العروض هو القاعدة

📖 6. Procédures négociées et bons de commande

★ À maîtriser

📌 Après l’échec d’un appel d’offres, l’administration peut négocier à condition de ne pas modifier les conditions initiales et de lancer la négociation dans les 21 jours suivant l’échec.

• Les bons de commande sont plafonnés à 500 000 dirhams TTC par type de prestations, par année financière et par ordonnateur.

• Pour attribuer un bon de commande, l’administration publie l’achat sur le portail pendant au moins 48 heures, reçoit les devis sous pli fermé ou électroniquement, puis retient en principe le prix le plus bas.

Compléments

📌 Les travaux supplémentaires peuvent être négociés avec le titulaire initial si leur montant ne dépasse pas 10 % du marché initial et si la continuité avec le même entrepreneur est dans l’intérêt de l’administration.

📌 En cas d’égalité pour un bon de commande, la priorité revient successivement au concurrent établi dans la commune, puis dans la préfecture ou la province, puis dans la région ; une égalité persistante est départagée par tirage au sort.

• Les résultats des bons de commande sont affichés dans les locaux de l’administration et publiés sur le portail pendant 3 jours ; au début de chaque année, l’administration publie la liste des bons conclus l’année précédente et leur montant total.

💡 Astuce mémo

Avec publicité, la négociation conserve une concurrence ; sans publicité, elle répond à des exceptions ciblées.

📖 7. Contrats et procédures architecturales

★ À maîtriser

• Les honoraires architecturaux sont calculés sur le montant HT des travaux effectivement réalisés, sans inclure les révisions de prix, indemnités ou pénalités.

• Pour la construction neuve de bâtiments et d’ouvrages spéciaux, les honoraires architecturaux sont compris entre 4 % et 6 % ; pour les bâtiments répétitifs, entre 4 % et 5 % ; pour l’aménagement, l’entretien et la décoration, entre 3 % et 4 %.

• Dans une consultation architecturale, la note globale attribue 70 % au projet technique, 20 % à l’estimation sommaire des travaux et 10 % aux honoraires proposés.

📌 Dans un concours architectural, les projets sont évalués anonymement jusqu’à la fixation de la note finale, et des prix sont obligatoirement attribués aux cinq meilleurs projets.

Compléments

📌 La consultation architecturale ouverte est obligatoire au-delà de 30 millions de dirhams, tandis que le concours est réservé aux projets dépassant ce seuil selon le tableau du cours ; le concours est également présenté comme obligatoire pour les grands projets.

• Le délai minimal de publicité est de 40 jours pour un concours architectural, contre 21 jours pour une consultation architecturale ouverte.

💡 Astuce mémo

La consultation compare des offres identifiées ; le concours évalue d’abord des projets anonymes.

📖 8. Dématérialisation et approbation des marchés

🔑 Notions clés & Définitions

• Enchère électronique inversée : Procédure réservée aux fournitures dans laquelle les fournisseurs réduisent leurs prix sur le portail pendant une durée déterminée et le moins-disant l’emporte.

📝 Points essentiels

📌 Un marché reste un projet de contrat et ne devient définitif et exécutoire qu’après l’approbation de l’autorité compétente ; pour les établissements publics, le visa du contrôleur d’État est également requis lorsqu’il est nécessaire.

• L’autorité compétente doit attendre 15 jours après la fin des travaux de la commission avant d’approuver le marché, afin de laisser aux concurrents évincés le temps de contester la procédure.

• Le délai initial de notification de l’approbation est de 60 jours à compter de l’ouverture des plis ; le titulaire peut refuser sa prolongation et récupérer sa garantie provisoire, la procédure étant alors annulée sans responsabilité pour lui.

💡 Astuce mémo

Publication numérique, attente de 15 jours, puis approbation et notification.

📖 9. Garanties transversales et gouvernance

★ À maîtriser

• L’administration doit réserver 30 % de ses marchés annuels aux très petites, petites et moyennes entreprises, aux coopératives et aux autoentrepreneurs.

• Dans un groupement conjoint, chaque membre répond de sa partie, tandis que dans un groupement solidaire, tous les membres répondent solidairement de l’exécution complète du marché.

• La sous-traitance ne peut dépasser 50 % du montant du marché ni porter sur sa partie principale ; le titulaire reste seul responsable devant l’administration des actes du sous-traitant.

Compléments

📌 Les bureaux d’études et sociétés informatiques non établis doivent associer des experts marocains à hauteur d’au moins 20 % dans les marchés d’études concernés.

📌 Dans les marchés de travaux et de services, l’entrepreneur doit employer de la main-d’œuvre locale dans la limite de 20 % des travailleurs.

• Avant une exclusion administrative, l’entrepreneur doit être informé des griefs et disposer d’au moins 15 jours pour présenter ses observations ; la décision requiert l’avis de la Commission nationale de la commande publique et doit être motivée et publiée.

💡 Astuce mémo

La mise en concurrence encadrée → transparence, contrôle et recours.

📖 10. Organisation administrative marocaine

★ À maîtriser

📌 La déconcentration répartit les compétences et moyens de l’administration centrale entre ses représentants locaux, tandis que la décentralisation confie une personnalité juridique et une autonomie financière aux collectivités territoriales élues.

• Le Maroc compte 12 régions, 75 préfectures et provinces et 1 503 communes ; les communes assurent notamment des services locaux tels que la propreté, l’éclairage, les permis de construire et la circulation.

• Selon le cours, la Constitution marocaine définit le régime comme une monarchie constitutionnelle, démocratique, parlementaire et sociale.

• Le Parlement marocain comprend la Chambre des représentants et la Chambre des conseillers et exerce des fonctions législatives, de contrôle de l’action gouvernementale et d’évaluation des politiques publiques.

Compléments

• Les principes fondamentaux de l’organisation territoriale comprennent :

  • La subsidiarité
  • La libre administration des collectivités territoriales sous le contrôle du juge
  • La coopération entre les différents niveaux administratifs

• Le Conseil supérieur du pouvoir judiciaire, présidé par le Roi, garantit l’indépendance des magistrats ; les juges rendent leurs décisions conformément à la loi et ne peuvent être soumis à des interventions dans les affaires dont ils sont saisis.

💡 Astuce mémo

Déconcentration : relais locaux de l’État ; décentralisation : collectivités élues autonomes.

📖 11. Pouvoirs et institutions de contrôle

★ À maîtriser

• Le roi nomme le chef du gouvernement au sein du parti arrivé en tête des élections des membres de la Chambre des représentants.

• Le Conseil ministériel est composé du roi, du chef du gouvernement et des ministres.

📌 La Constitution de 2011 affirme l’indépendance du pouvoir judiciaire à l’égard des pouvoirs législatif et exécutif ; le CSPJ, présidé par le roi, garantit l’indépendance des juges.

• La Cour constitutionnelle comprend 12 membres : six nommés par le roi, dont le président, trois élus par la Chambre des représentants et trois par la Chambre des conseillers ; leur mandat dure neuf ans, n’est pas renouvelable et un tiers de chaque catégorie est renouvelé tous les trois ans.

📌 Les lois organiques sont obligatoirement soumises à la Cour constitutionnelle avant leur promulgation, tandis que les lois ordinaires peuvent lui être déférées par les autorités et groupes parlementaires habilités avant leur promulgation.

Compléments

• Le gouvernement comprend le chef du gouvernement et les ministres et peut également comprendre des secrétaires d’État.

💡 Astuce mémo

La Cour constitutionnelle protège la Constitution ; le CSPJ protège l’indépendance des juges.

📖 12. Collectivités et organisation territoriale

★ À maîtriser

📌 Les compétences partagées sont exercées conjointement par une collectivité territoriale et l’État, tandis que les compétences transférées relevaient initialement de l’État et sont progressivement attribuées à la collectivité selon le principe de subsidiarité.

📌 Le contrôle administratif des collectivités porte sur la légalité de leurs décisions, et non sur leur opportunité ou les choix des élus ; les décisions ordinaires deviennent exécutoires automatiquement après 20 jours suivant leur notification, selon le tableau du cours.

• La loi organique 130.13 prévoit une programmation budgétaire sur trois ans et interdit de financer les dépenses de fonctionnement par l’emprunt, réservé à l’investissement.

Compléments

• Les régions et les communes tiennent trois sessions ordinaires par an, en février, mai et octobre ; les préfectures et provinces tiennent également trois sessions, en janvier, juin et septembre.

• La loi organique 111.14 concerne les régions, la loi 112.14 les préfectures et provinces, et la loi 113.14 les communes ; ces textes de décentralisation ont été adoptés en 2015.

💡 Astuce mémo

Décentralisation : collectivités élues ; déconcentration : représentants de l’État.

📖 13. Urbanisme et autorisations de construire

★ À maîtriser

• Les principaux textes d’urbanisme sont : la loi 12.90 sur l’urbanisme et ses documents, la loi 25.90 sur les lotissements et divisions foncières, la loi 66.12 sur le contrôle et la répression des infractions

• Le SDAU définit pour 25 ans les orientations générales de l’extension urbaine de plusieurs collectivités et s’impose comme document directeur aux documents d’urbanisme inférieurs.

• Le plan d’aménagement définit les usages des sols et, valable 10 ans, s’impose aux permis de construire et de lotir, qui doivent lui être conformes.

• Le permis de construire est obligatoire sur l’ensemble du territoire national ; il devient caduc si les travaux ne commencent pas dans l’année suivant sa délivrance.

Compléments

• Le plan de zonage est valable deux ans, renouvelable une fois pour un an, et cesse de produire effet dès l’approbation du plan d’aménagement.

📌 Selon la loi 25.90, le silence de l’administration pendant trois mois après le dépôt d’une demande de lotissement vaut autorisation expresse de réaliser le lotissement.

📖 14. Expropriation et occupation temporaire

★ À maîtriser

• L’expropriation suppose : une utilité publique, un bénéficiaire habilité, l’impossibilité de réaliser le projet par un autre moyen, une indemnisation juste et préalable, le respect des phases administrative et judiciaire

• 🔄 La phase administrative comprend : la déclaration d’utilité publique, l’établissement du projet de cessibilité, l’enquête administrative de deux mois, la décision de cessibilité dans les deux ans suivant la déclaration d’utilité publique

• L’indemnité d’expropriation est évaluée selon la valeur du bien à la date de publication de la décision de cessibilité, sans tenir compte de la hausse due aux spéculations provoquées par le projet.

• Le propriétaire peut demander en justice la rétrocession d’un bien exproprié si, dix ans après le transfert de propriété, l’administration n’a pas commencé le projet déclaré d’utilité publique, sauf nouvelle déclaration d’utilité publique ; il doit restituer l’indemnité reçue.

• L’occupation temporaire ne transfère pas la propriété et ne peut dépasser cinq ans ; elle ouvre droit à une indemnisation pour la privation de jouissance et les dommages causés.

Compléments

• En l’absence d’accord amiable, l’administration demande au juge l’autorisation de prendre possession du bien contre dépôt d’une indemnité provisoire, puis le juge transfère la propriété et fixe l’indemnité définitive, éventuellement après expertise.

💡 Astuce mémo

Utilité publique → enquête → transfert et indemnisation.

📖 15. Gestion des chantiers et démarches administratives

★ À maîtriser

• L’étude de faisabilité examine les aspects technique, financier, juridique et social du projet, notamment la situation foncière, le financement, les solutions possibles et l’acceptation par la population.

📌 La loi 12.03 impose une étude d’impact environnemental qui identifie les effets négatifs possibles du projet et propose un plan de gestion environnementale pour les atténuer.

• Le cahier de chantier consigne quotidiennement les conditions météorologiques, les effectifs, les engins et les travaux réalisés, et sert de référence en cas de litige.

• La réception provisoire intervient après l’achèvement des travaux et permet de consigner les défauts à corriger ; la réception définitive a généralement lieu un an plus tard et permet la restitution des garanties au titulaire.

📌 La loi 55.19 limite à 30 jours le délai maximal de réponse pour les décisions liées à l’investissement et à 60 jours pour les autres décisions administratives ; dans les procédures concernées, le silence peut valoir accord, mais l’usager doit obtenir une attestation de silence pour exercer son droit.

Compléments

📌 Les pénalités de retard sont généralement calculées à raison de 1/1000 du montant du marché par jour de retard et sont plafonnées à 10 % du montant total ; au-delà du plafond, l’administration peut résilier le marché.

💡 Astuce mémo

Étudier → préparer → suivre → réceptionner.

📖 16. Procédures administratives et gestion déléguée

★ À maîtriser

📌 Pour les décisions administratives relatives à l’investissement, le délai maximal de réponse indiqué est de 30 jours, contre 60 jours pour les autres décisions administratives.

📌 Lorsque le silence vaut accord, l’usager doit obtenir un document appelé « attestation de silence » pour établir l’accord implicite ; le silence seul ne suffit pas à exercer le droit.

• Après un refus ou l’expiration du délai sans réponse, l’usager peut saisir le chef de l’administration dans les 30 jours ; l’administration doit répondre dans les 15 jours.

📌 Dans la gestion déléguée, les biens de retour reviennent gratuitement à la collectivité en fin de contrat, les biens de reprise peuvent être rachetés par elle et les biens propres restent la propriété de la société.

Compléments

📌 Les régies autonomes sont des établissements publics locaux, les sociétés régionales multiservices sont des sociétés anonymes à capitaux publics couvrant la région, tandis que la gestion déléguée confie le service à une société privée dans un territoire défini par contrat.

💡 Astuce mémo

Le silence administratif peut valoir accord, mais l’attestation permet de l’établir.

📖 17. INDH et gouvernance territoriale

🔑 Notions clés & Définitions

• Initiative nationale pour le développement humain : L’Initiative nationale pour le développement humain (INDH) est un chantier lancé par le roi Mohammed VI le 18 mai 2005 pour lutter contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale, en privilégiant l’autonomisation et la participation des populations.

★ À maîtriser

• La troisième phase de l’INDH (2019–2023, prolongée) dispose d’un budget de 18 milliards de dirhams et met l’accent sur le capital humain et les générations montantes.

• La troisième phase de l’INDH comprend quatre programmes :

  • rattrapage des déficits d’infrastructures et de services sociaux de base
  • accompagnement des personnes en situation de précarité
  • amélioration des revenus et insertion économique des jeunes
  • développement du capital humain des générations montantes

Compléments

• La première phase de l’INDH (2005–2010) disposait d’un budget de 10 milliards de dirhams et comprenait quatre programmes, dont la lutte contre la pauvreté rurale, l’exclusion urbaine et la précarité, ainsi qu’un programme transversal.

• La deuxième phase de l’INDH (2011–2015), dotée de 17 milliards de dirhams, a ajouté un cinquième programme consacré à la mise à niveau territoriale des zones montagneuses et isolées.

• La gouvernance de l’INDH s’organise aux niveaux national, régional, provincial ou préfectoral et local, avec des comités présidés respectivement par la coordination nationale, le wali, le gouverneur et des autorités locales.

💡 Astuce mémo

Participation des habitants → projets mieux ajustés aux besoins locaux.

📖 18. Stratégies nationales de développement

📝 Points essentiels

• La région marocaine exerce des compétences propres, partagées avec l’État et transférées par celui-ci ; les compétences transférées doivent être accompagnées de ressources financières et de moyens de gestion.

• Le programme de développement régional (PDR) fixe les actions de développement prévues pour six ans, tandis que le schéma régional d’aménagement du territoire (SRAT) définit les orientations territoriales à 25 ans.

• Le nouveau modèle de développement (2021–2035) vise notamment à porter à 30 % la participation des femmes à l’emploi et à faire en sorte que 90 % des élèves maîtrisent les compétences fondamentales en lecture et en mathématiques à la fin du primaire.

• La généralisation de la protection sociale porte sur quatre dispositifs :

  • assurance maladie obligatoire
  • allocations familiales
  • élargissement des régimes de retraite
  • indemnisation de la perte d’emploi

📌 Le domaine public de l’État est inaliénable, imprescriptible et insaisissable, tandis que le domaine privé de l’État peut être vendu, cédé et immatriculé.

📌 Une bande de 100 mètres le long du domaine public maritime est interdite à la construction, et les infrastructures de transport sont interdites dans une bande de 2 kilomètres du littoral, sauf nécessité impérieuse ou autorisation spéciale.

• La propriété privée est protégée par la Constitution et ne peut être expropriée que pour cause d’utilité publique, moyennant une indemnisation équitable.

• La Chambre des représentants est élue au suffrage universel direct pour cinq ans et comprend 395 membres, tandis que la Chambre des conseillers est élue au suffrage indirect pour six ans et comprend 120 membres.

• Depuis la réforme électorale de 2021, le quotient électoral est calculé à partir du nombre d’inscrits sur les listes électorales plutôt qu’à partir des suffrages valablement exprimés.

📌 Une demande d’accès à l’information reçoit normalement une réponse dans un délai maximal de 20 jours, prolongeable de 15 jours supplémentaires si elle est complexe ou exige la consultation d’un autre organisme.

📌 Lorsqu’une information est nécessaire à la protection de la vie, de la liberté ou de la sécurité d’une personne, l’administration doit répondre dans les trois jours.

• Après un refus explicite ou implicite d’accès à l’information, le demandeur peut saisir le chef de l’administration dans les 30 jours, puis la Commission du droit d’accès à l’information dans les 30 jours suivant la réponse de ce chef, avant un éventuel recours devant le tribunal administratif.

📌 La Constitution marocaine de 2011 reconnaît le droit des citoyennes et citoyens d’obtenir les informations détenues par l’administration publique, les institutions élues et les organismes chargés d’une mission de service public.

• Le droit d’accès concerne notamment les administrations publiques, les tribunaux sous réserve du secret de l’enquête, les deux chambres du Parlement, les collectivités territoriales, les établissements publics et les organismes chargés d’un service public, y compris des sociétés privées qui le gèrent.

📌 L’accès peut être refusé pour protéger la sécurité intérieure et extérieure de l’État, la défense nationale, les relations internationales, la politique monétaire, économique ou financière, les droits individuels et le fonctionnement de la justice.

• La demande d’information est déposée par écrit ou sur chafafiya.ma et doit préciser l’identité complète du demandeur et l’information recherchée.

📊 Tableaux de synthèse

أنواع أثمان الصفقات

Groupements d’entrepreneurs