QCM : Les prélèvements et le régime fiscal (92 questions)

Questions et réponses du QCM

1. Une contribution obligatoire finance les dépenses sociales et relève du Code de la sécurité sociale. Comment est-elle qualifiée juridiquement ?

Une taxe d’État affectée aux dépenses sociales
Une imposition régie par le Code général des impôts
Un prélèvement social qui n’est pas une imposition
Une cotisation qui constitue nécessairement une taxe locale

Un prélèvement social qui n’est pas une imposition

Explication

Les prélèvements sociaux relèvent du Code de la sécurité sociale, financent les dépenses sociales et ne sont pas juridiquement des impositions. Les réponses évoquant le Code des impôts confondent les régimes, tandis que le caractère obligatoire ne suffit pas à en faire une imposition et qu’une taxe locale relève d’une autre catégorie.

2. Deux pays de l’Union européenne sont comparés d’abord selon leurs seules impositions, puis selon l’ensemble de leurs prélèvements obligatoires. Que peut-il se passer dans le classement ?

Le classement change seulement si les taxes locales sont retirées
Le classement porte sur les dépenses sociales plutôt que les prélèvements
Le classement peut différer entre les deux comparaisons
Le classement reste identique puisque les deux mesures sont équivalentes

Le classement peut différer entre les deux comparaisons

Explication

Les prélèvements obligatoires incluent davantage que les seules impositions, notamment les prélèvements sociaux : le classement entre pays ne coïncide donc pas nécessairement. L’équivalence supposée entre les mesures néglige cette différence, et les autres réponses attribuent le changement à un facteur qui ne définit pas la comparaison.

3. Dans le contexte de la reconstruction d’après-guerre, quelle raison rend l’impôt largement légitime ?

Son rôle dans la réduction de l’État et l’élargissement du marché
Sa contribution à l’intérêt général et à la reconstruction par l’État-providence
Son affectation prioritaire aux entreprises afin de soutenir la concurrence
Sa capacité à remplacer les dépenses publiques par des recettes privées

Sa contribution à l’intérêt général et à la reconstruction par l’État-providence

Explication

Après la Seconde Guerre mondiale, l’impôt paraît légitime parce qu’il contribue à l’intérêt général et à la reconstruction dans le cadre de l’État-providence. L’élargissement du marché renvoie à une autre conception, tandis que l’affectation sectorielle et le remplacement des dépenses publiques ne fondent pas cette légitimité.

4. Un gouvernement invoque la courbe de Laffer pour justifier une baisse de la charge fiscale pesant sur les entreprises. Quelle idée soutient cet argument ?

Une fiscalité excessive peut finir par réduire les recettes fiscales
Une affectation sectorielle des impôts réduit la charge des entreprises
Toute hausse d’impôt augmente les recettes dans la même proportion
Une fiscalité progressive garantit une hausse des recettes fiscales

Une fiscalité excessive peut finir par réduire les recettes fiscales

Explication

La courbe de Laffer est associée à l’idée que « trop d’impôt tue l’impôt », utilisée pour défendre des réductions de la charge fiscale, notamment celle des entreprises. La progressivité et l’affectation des recettes sont d’autres questions, et l’idée que toute hausse accroît proportionnellement les recettes inverse le raisonnement.

5. Un régime fiscal multiplie les niches et avantages fiscaux et affecte de nombreux impôts à des secteurs particuliers. Quel risque cette complexification peut-elle entraîner ?

Une contestation due principalement aux changements de résidence
Une meilleure lisibilité des règles grâce à l’affectation des recettes
Un éloignement de la progressivité et de l’égalité devant l’impôt
Un renforcement de la progressivité et de l’égalité entre contribuables

Un éloignement de la progressivité et de l’égalité devant l’impôt

Explication

La multiplication des niches, privilèges et affectations sectorielles peut rendre le système opaque et l’éloigner de la progressivité et de l’égalité devant l’impôt. L’affectation ne garantit pas l’égalité, les avantages ne renforcent pas nécessairement la progressivité, et les changements de résidence relèvent plutôt du problème de mobilité.

6. Une contribuable choisit, dans le respect des règles, un dispositif fiscal avantageux. Un autre dissimule volontairement des revenus pour échapper à l’impôt. Comment distinguer ces comportements ?

Le premier relève de l’optimisation licite, le second de la fraude illicite
Les deux relèvent de la fraude dès lors qu’ils diminuent l’impôt dû
Le premier relève de la fraude illicite, le second de l’optimisation licite
Les deux relèvent de l’optimisation dès lors qu’ils réduisent l’impôt

Le premier relève de l’optimisation licite, le second de la fraude illicite

Explication

L’évitement fiscal est licite lorsqu’il prend la forme d’une optimisation conforme aux règles, mais il devient illicite lorsqu’il constitue une fraude, comme la dissimulation de revenus. Assimiler toute réduction à une fraude confond optimisation et infraction, tandis que la dissimulation ne devient pas licite parce qu’elle réduit l’impôt.

7. Une loi détermine l’assiette, le taux et les modalités de recouvrement d’un prélèvement. Quelle notion juridique est ainsi encadrée par l’article 34 de la Constitution ?

Le prélèvement, notion juridique plus étroite
Le droit fiscal, limité aux modalités de recouvrement
L’impôt, seul prélèvement visé par l’article 34
L’imposition, dont le périmètre dépend du législateur

L’imposition, dont le périmètre dépend du législateur

Explication

L’article 34 réserve à la loi les règles d’assiette, de taux et de recouvrement des impositions de toute nature, dont le périmètre dépend du législateur. Le prélèvement est une notion plus large, l’impôt n’est qu’une composante des impositions et le droit fiscal englobe un ensemble plus général de règles.

8. Quel arrêt du Conseil d’État définit les impositions comme des prélèvements obligatoires affectés à une personne publique, hors certaines catégories exclues ?

CE, assemblée, 20 décembre 1985, Établissement Outters
CE, assemblée, décision sur les redevances pour service rendu
CE, assemblée, décision sur les taxes parafiscales
Conseil constitutionnel, décision du 20 décembre 1985

CE, assemblée, 20 décembre 1985, Établissement Outters

Explication

Dans l’arrêt Établissement Outters du 20 décembre 1985, le Conseil d’État définit les impositions par leur caractère obligatoire et l’affectation de leur produit à une personne publique, en excluant notamment les taxes parafiscales, les redevances et les cotisations sociales. Le Conseil constitutionnel est une attribution erronée, tandis que les taxes parafiscales et les redevances figurent parmi les catégories exclues.

9. Un prélèvement obligatoire finance les dépenses publiques, mais le contribuable ne reçoit aucun service individualisé en échange. Quelle caractéristique permet de le qualifier d’impôt ?

Il ne finance pas les dépenses d’une personne publique
Il est effectué sans contrepartie déterminée
Il est effectué en échange d’une prestation individualisée
Il se caractérise uniquement par un versement en argent

Il est effectué sans contrepartie déterminée

Explication

L’impôt est un prélèvement pécuniaire, obligatoire et définitif, opéré par la puissance publique sans contrepartie déterminée afin de financer les dépenses publiques. Une prestation individualisée évoque plutôt la taxe, le versement en argent ne suffit pas à définir l’impôt et celui-ci contribue bien au financement public.

10. Pour traiter un dossier fiscal, une agente doit déterminer les éléments imposables, calculer le montant dû, puis obtenir son paiement. Dans quel ordre suit-elle les étapes de la matière fiscale ?

Assiette, liquidation, recouvrement
Liquidation, assiette, recouvrement
Recouvrement, liquidation, assiette
Assiette, recouvrement, liquidation

Assiette, liquidation, recouvrement

Explication

La matière fiscale suit trois étapes : l’assiette détermine les éléments imposables, la liquidation calcule le montant dû, puis le recouvrement permet d’obtenir le paiement. Placer le recouvrement avant le calcul ou la détermination de l’assiette inverse le déroulement, tandis que la liquidation ne se confond pas avec l’assiette.

11. Une contribuable conteste le paiement d’un impôt voté par ses représentants, au motif qu’elle n’a pas personnellement accepté son taux. Quel principe s’applique ?

Le vote des représentants rend le paiement facultatif pour les citoyens
La fixation du taux transforme l’impôt en paiement volontaire
L’obligation découle de la loi, malgré le consentement donné par représentation
L’obligation dépend de l’accord personnel de chaque contribuable

L’obligation découle de la loi, malgré le consentement donné par représentation

Explication

L’obligation fiscale découle de la loi; le consentement à l’impôt s’exerce par l’intermédiaire des représentants lors de sa création, de la fixation de son taux et de sa mise en œuvre. L’accord individuel n’est pas requis, et le consentement représentatif ne rend pas l’impôt facultatif ni volontaire.

12. Un impôt est créé pour financer les charges publiques nouvelles résultant de l’extension des fonctions de l’État. À quelle catégorie correspond-il ?

À l’impôt compensatoire
À l’impôt contributoire
À une cotisation sociale individualisée
À une taxe pour service rendu

À l’impôt compensatoire

Explication

L’impôt compensatoire vise à financer des charges publiques nouvelles liées à l’extension des fonctions de l’État. L’impôt contributoire finance les charges communes, tandis qu’une taxe pour service rendu suppose une contrepartie et qu’une cotisation sociale individualisée n’est pas la catégorie décrite ici.

13. Une personne verse la CSG, mais ce versement ne lui ouvre pas un droit à une prestation sociale individualisée. Comment la CSG est-elle considérée en France ?

Comme une cotisation sociale ouvrant un droit individuel corrélatif
Comme une taxe liée à une prestation individualisée du service public
Comme une imposition sans prestation individualisée en contrepartie
Comme une redevance due pour l’usage d’un ouvrage public

Comme une imposition sans prestation individualisée en contrepartie

Explication

La CSG est considérée comme une imposition parce que son versement ne donne pas droit à une prestation individualisée. Sa finalité sociale ne suffit pas à en faire une cotisation ouvrant un droit corrélatif, et une taxe ou une redevance suppose une contrepartie liée à une prestation ou à un ouvrage.

14. Une collectivité exige une taxe pour l’utilisation d’un ouvrage public. Quelle affirmation décrit correctement le lien entre cette taxe et le service rendu ?

L’impôt comporte une contrepartie liée à l’ouvrage utilisé
La taxe est sans lien avec une prestation ou un ouvrage public
La taxe comporte une contrepartie dont le montant équivaut au service
La taxe comporte une contrepartie, sans montant nécessairement équivalent au service

La taxe comporte une contrepartie, sans montant nécessairement équivalent au service

Explication

La taxe se distingue de l’impôt par l’existence d’une contrepartie, mais son montant n’est pas équivalent à la valeur ni à la quantité du service rendu. L’équivalence exacte est donc erronée; l’impôt est sans contrepartie déterminée et la taxe est bien liée à un service ou à un ouvrage public.

15. Que désigne une cotisation sociale ?

Une somme prélevée sur les seuls salariés pour financer leur régime de retraite
Une somme versée aux organismes de protection sociale pour garantir des régimes de prévoyance
Une somme versée à l’État pour financer les dépenses publiques générales
Une aide versée par les organismes sociaux aux personnes en difficulté

Une somme versée aux organismes de protection sociale pour garantir des régimes de prévoyance

Explication

Les cotisations sociales sont versées par les employeurs, les salariés ou les travailleurs indépendants, en vertu d’une obligation légale ou conventionnelle, afin de garantir les régimes de prévoyance. L’impôt général n’est pas versé comme cotisation à un régime, la subvention va dans le sens inverse et les cotisations ne concernent pas les seuls salariés.

16. Un prélèvement combine une CSG de 9,2 %, une CRDS de 0,5 % et un prélèvement de solidarité de 7,5 %. Quel est son taux total ?

9,2 %
17,2 %
17,7 %
16,7 %

17,2 %

Explication

Le taux total est la somme des trois composantes : 9,2 % + 0,5 % + 7,5 % = 17,2 %. Le taux de 16,7 % omet la CRDS, 9,2 % ne retient que la CSG et 17,7 % compte deux fois la CRDS.

17. Une personne verse deux prélèvements obligatoires : l’un lui ouvre droit à des prestations d’un régime social, l’autre n’ouvre aucun droit en contrepartie. Quelle qualification distingue correctement ces prélèvements ?

Les deux sont des impositions puisqu’ils sont prélevés obligatoirement
Le premier est une imposition et le second une cotisation sociale
Les deux sont des cotisations sociales puisqu’ils sont obligatoires
Le premier est une cotisation sociale et le second une imposition

Le premier est une cotisation sociale et le second une imposition

Explication

Le critère distinctif est l’ouverture de droits à des prestations ou avantages sociaux : elle caractérise la cotisation, tandis que l’imposition n’offre pas de droit en contrepartie. Inverser les qualifications méconnaît ce critère, et le caractère obligatoire ne suffit pas à faire des deux prélèvements des cotisations ou des impositions.

18. Une taxe sur une vente est calculée d’après la valeur du bien, sans considération pour la situation familiale ni les ressources de l’acheteur. De quel type d’imposition s’agit-il ?

Une imposition réelle
Une imposition sur le capital
Une imposition personnelle
Une imposition sur le revenu

Une imposition réelle

Explication

Une imposition réelle frappe une opération ou un bien selon sa valeur ou sa quantité, sans tenir compte de la personne du contribuable. L’imposition personnelle tient compte de sa situation et de ses capacités ; les catégories portant sur le revenu ou le capital classent plutôt la richesse taxée.

19. Un foyer voit sa charge fiscale ajustée en fonction de ses ressources et du nombre de personnes qui le composent. Comment qualifier cette imposition ?

Une imposition sur la dépense
Une imposition sur le capital
Une imposition réelle
Une imposition personnelle

Une imposition personnelle

Explication

L’imposition personnelle adapte la charge fiscale aux capacités du contribuable, notamment à sa situation et à la composition de son foyer. L’imposition réelle fait abstraction de la personne ; le capital et la dépense désignent des catégories selon la richesse imposée.

20. Un prélèvement porte sur une richesse accumulée et conservée pendant une période, susceptible de produire ultérieurement un revenu. Quelle catégorie décrit cette imposition ?

Une imposition sur le capital
Une imposition sur la dépense
Une imposition sur le revenu
Une imposition personnelle

Une imposition sur le capital

Explication

L’imposition sur le capital vise une richesse acquise, consolidée ou figée pendant une période et susceptible de produire un revenu. L’imposition sur le revenu porte sur la richesse issue d’une source renouvelable, tandis que la dépense concerne l’utilisation de la richesse pour satisfaire des besoins.

21. Lorsqu’un consommateur achète un bien ou paie une prestation de services sur le territoire, quelle catégorie d’imposition frappe la richesse utilisée pour satisfaire ce besoin ?

Une imposition sur la dépense
Une imposition sur le revenu
Une imposition sur le capital
Une imposition personnelle

Une imposition sur la dépense

Explication

L’imposition sur la dépense frappe la richesse lorsqu’elle est utilisée pour répondre à des besoins, notamment lors de ventes et de prestations de services sur le territoire. Le capital correspond à une richesse détenue, le revenu à une richesse issue d’une source renouvelable et l’imposition personnelle à une charge adaptée à la situation du contribuable.

22. Une personne perçoit un salaire et possède un appartement, sans effectuer de dépense particulière. Quel type d’impôt se caractérise par le fait de frapper ses revenus ou ses biens du fait qu’elle les détient ?

Un impôt indirect
Un impôt direct
Une contribution sociale
Un prélèvement sur la dépense

Un impôt direct

Explication

L’impôt direct affecte les biens ou les revenus du fait de leur détention ou de leur perception. L’impôt indirect intervient à l’occasion d’une opération imposable, tandis que les contributions sociales et les prélèvements sur la consommation ne décrivent pas cette caractéristique.

23. Lorsqu’une cliente achète un produit et acquitte une taxe au moment de la vente, quelle catégorie d’imposition correspond à ce prélèvement ?

Un impôt indirect
Un impôt sur le patrimoine
Un impôt direct
Un impôt sur le revenu

Un impôt indirect

Explication

L’impôt indirect atteint le contribuable lors de l’emploi de ses ressources ou de ses dépenses et se perçoit au moment de l’opération imposable. L’impôt direct concerne la détention de biens ou la disposition de revenus, et les deux autres réponses désignent des assiettes liées à l’impôt direct.

24. Quel ensemble de matières le régime fiscal regroupe-t-il pour les impositions de toutes natures ?

Le recouvrement, la comptabilité, l’expertise et le contentieux
La déclaration, la négociation, le contrôle et la comptabilité
L’établissement, le contrôle, la sanction et la négociation
L’établissement, le recouvrement, le contrôle et le contentieux

L’établissement, le recouvrement, le contrôle et le contentieux

Explication

Le régime fiscal rassemble les règles relatives à l’établissement, au recouvrement, au contrôle et au contentieux des impositions. La perception seule omet plusieurs volets, tandis que les autres propositions y substituent des fonctions administratives ou des matières qui ne définissent pas le régime.

25. Une administration doit contrôler des déclarations, recenser des patrimoines fonciers et recouvrer des recettes publiques. Quel organisme exerce cet ensemble de missions ?

La direction de la législation fiscale
La Direction générale des finances publiques
Les collectivités territoriales
Les organismes de sécurité sociale

La Direction générale des finances publiques

Explication

La Direction générale des finances publiques contrôle les déclarations fiscales, recense les patrimoines fonciers et recouvre les recettes publiques, entre autres missions. La direction de la législation fiscale prépare et interprète des textes, tandis que les organismes sociaux et les collectivités ne correspondent pas à cet ensemble de fonctions.

26. Une contestation porte sur le contrôle et les sanctions applicables à la CSG et à la CRDS. De quel régime ces aspects relèvent-ils ?

Du régime de la législation financière
Du régime des collectivités territoriales
Du régime de sécurité sociale
Du régime fiscal général

Du régime de sécurité sociale

Explication

Bien que la CSG et la CRDS soient des impositions, leur contrôle, leurs sanctions et leur contentieux relèvent du régime de sécurité sociale. Les traiter comme relevant du régime fiscal général confond leur qualification avec le régime applicable à ces aspects.

27. Une collectivité perçoit une imposition qui ne figure pas dans le Code général des impôts. Quelle conclusion est compatible avec le régime des impositions perçues au profit des collectivités territoriales ou publiques ?

Elle échappe à toute règle dès lors qu’une collectivité la perçoit
Elle peut être prévue dans un autre code, sans régime unitaire
Elle relève du régime de sécurité sociale en raison de son bénéficiaire
Elle doit relever du Code général des impôts, selon un régime unitaire

Elle peut être prévue dans un autre code, sans régime unitaire

Explication

Les impositions perçues au profit des collectivités territoriales ou publiques ne relèvent pas d’un régime unitaire et peuvent être prévues dans différents codes. L’idée d’un code unique contredit cette diversité, et une perception locale ne signifie ni absence de règles ni application du régime social.

28. Selon le doyen Trobatas, quelle limite encadre en principe les compétences de l’État ?

La résidence fiscale des contribuables
La nationalité de ses contribuables
Le territoire de l’État
Les frontières de l’Union européenne

Le territoire de l’État

Explication

Pour le doyen Trobatas, le territoire constitue en principe la limite des compétences de l’État. La nationalité et la résidence fiscale sont des critères distincts, tandis que les frontières de l’Union européenne ne définissent pas cette limite.

29. Un contribuable est imposé dans deux États sur le même revenu, tandis qu’un autre échappe à l’impôt dans chacun d’eux. Quels écueils les conventions fiscales cherchent-elles notamment à éviter ?

La résidence fiscale et la concurrence fiscale
La double imposition et la concurrence fiscale
L’évasion fiscale et la résidence fiscale
La double imposition et l’évasion fiscale

La double imposition et l’évasion fiscale

Explication

Les conventions cherchent notamment à éviter la surcharge injuste causée par la double imposition et l’exonération injuste liée à l’évasion fiscale. La concurrence fiscale et la résidence fiscale ne remplacent pas ces deux objectifs.

30. Deux États rédigent une convention visant les revenus de certains contribuables. Pour délimiter son champ d’application, sur quels éléments doivent-ils notamment s’entendre ?

La nationalité des contribuables et les frontières de chaque territoire
Les impositions, les contribuables et des notions comme la résidence et le revenu
L’impôt concerné, sans préciser la résidence, le revenu ou l’établissement
Les modalités de recouvrement et les tribunaux compétents dans chaque État

Les impositions, les contribuables et des notions comme la résidence et le revenu

Explication

Le champ conventionnel est défini selon les impositions et les contribuables concernés, ce qui exige notamment un accord sur la résidence fiscale, le revenu, le bénéfice et l’établissement. Les modalités de recouvrement et la nationalité ne se substituent pas à ces critères.

31. Une société est imposée dans deux États sur un même bénéfice, puis un actionnaire distinct est imposé sur ce même bénéfice. Comment qualifier ces deux situations, dans cet ordre ?

Double imposition juridique dans les deux cas
Double imposition juridique, puis économique
Évasion fiscale, puis double imposition juridique
Double imposition économique, puis juridique

Double imposition juridique, puis économique

Explication

La double imposition juridique concerne une même personne imposée sur un même revenu ou capital dans plusieurs États; lorsqu’il s’agit de personnes différentes, elle est économique. L’évasion fiscale désigne un autre écueil, lié à l’exonération injuste de contribution.

32. Quel est le champ matériel de la Convention européenne des droits de l’homme ?

Elle règle les droits et obligations propres aux contribuables
Elle protège les droits des seuls citoyens de l’Union européenne
Elle garantit des droits fondamentaux sans viser une matière particulière
Elle garantit des droits fondamentaux dans les seules affaires pénales

Elle garantit des droits fondamentaux sans viser une matière particulière

Explication

La CEDH garantit des droits fondamentaux aux personnes vivant dans les États signataires sans viser une matière particulière. La matière pénale et la fiscalité sont des domaines où certaines dispositions peuvent être pertinentes, mais elles ne définissent pas à elles seules le champ de la Convention.

33. Une entreprise conteste l’établissement ordinaire de son impôt et invoque l’article 6 § 1 de la CEDH. Quelle règle s’applique en principe à cette procédure ?

L’article 6 § 1 s’applique en principe à toute procédure d’imposition
L’article 6 § 1 ne peut concerner aucune sanction fiscale
L’article 6 § 1 s’applique dès qu’un contribuable conteste un impôt
L’article 6 § 1 ne s’applique en principe pas à cette procédure fiscale

L’article 6 § 1 ne s’applique en principe pas à cette procédure fiscale

Explication

L’article 6 § 1 ne régit en principe pas les procédures ordinaires d’établissement et de recouvrement de l’impôt; certaines sanctions fiscales assimilées à des accusations pénales peuvent toutefois relever de la matière pénale. Étendre la règle à toute contestation méconnaît cette distinction.

34. Une sanction fiscale présente un taux modéré, mais son montant absolu est très élevé et son ampleur importante. Quel élément est pertinent pour déterminer si elle relève de la matière pénale au sens de la CEDH ?

Son montant absolu, sans tenir compte de l’ampleur de la sanction
Son intitulé administratif, indépendamment de ses effets concrets
Son taux, considéré indépendamment de l’ampleur de la sanction
Sa gravité, appréciée notamment par son ampleur et son montant absolu

Sa gravité, appréciée notamment par son ampleur et son montant absolu

Explication

La qualification dépend de la gravité de la sanction, appréciée notamment par son ampleur et son montant absolu, et pas uniquement par son taux. Le taux seul est donc insuffisant, tout comme l’intitulé administratif ne règle pas à lui seul la question.

35. Une loi fiscale rétroactive est adoptée dans le seul but d’augmenter les recettes de l’État. Cette justification suffit-elle au regard de l’article 1 du protocole n° 1 ?

Non, car toute loi fiscale rétroactive est incompatible avec le protocole
Oui, car l’augmentation des recettes suffit à la justifier
Non, car une raison impérieuse d’intérêt général est nécessaire
Oui, car le recouvrement de l’impôt justifie toute rétroactivité

Non, car une raison impérieuse d’intérêt général est nécessaire

Explication

Une loi fiscale rétroactive n’est compatible avec l’article 1 du protocole n° 1 que si elle répond à des raisons impérieuses d’intérêt général; la seule augmentation des recettes ne suffit pas. L’intérêt budgétaire ne vaut donc pas automatiquement justification impérieuse, et la rétroactivité n’est pas pour autant toujours incompatible.

36. Un État membre envisage de prélever une taxe sur des marchandises expédiées vers un autre État membre. Quel cadre s’applique à cette mesure et aux échanges avec les pays tiers ?

Les droits de douane et taxes d’effet équivalent sont interdits envers les pays tiers, mais restent possibles entre États membres.
Un tarif douanier commun s’applique entre États membres, tandis que chaque État fixe ses droits envers les pays tiers.
Les droits de douane sont interdits entre États membres, mais les taxes d’effet équivalent restent permises à l’exportation.
Les droits de douane et taxes d’effet équivalent sont interdits entre États membres, et un tarif douanier commun s’applique envers les pays tiers.

Les droits de douane et taxes d’effet équivalent sont interdits entre États membres, et un tarif douanier commun s’applique envers les pays tiers.

Explication

Les articles 28 et 30 du TFUE interdisent les droits de douane et les taxes d’effet équivalent entre États membres, à l’importation comme à l’exportation, et prévoient un tarif douanier commun envers les pays tiers. L’option sur un tarif intra-UE confond les deux espaces, celle qui permet une taxe équivalente écarte une interdiction, et celle qui étend l’interdiction aux pays tiers inverse le régime.

37. Dans un département d’outre-mer, une taxe frappe les marchandises importées tandis que les produits locaux en sont exonérés. Comment la CJUE a-t-elle qualifié cette taxe ?

Comme une imposition intérieure discriminatoire au sens de l’article 110.
Comme une taxe d’effet équivalent à un droit de douane.
Comme une aide publique indirecte accordée aux producteurs locaux.
Comme un droit de douane autorisé entre États membres.

Comme une taxe d’effet équivalent à un droit de douane.

Explication

La CJUE a qualifié l’octroi de mer, qui frappe les marchandises importées alors que les produits locaux en sont exonérés, de taxe d’effet équivalent. La qualification d’imposition intérieure relève d’une autre interdiction, l’exonération n’est pas en elle-même une aide publique, et un droit de douane entre États membres est prohibé.

38. Un État accorde à certaines entreprises une exonération de cotisations sociales financée au moyen de ressources publiques. Au regard des articles 107 à 109 du TFUE, de quelle catégorie cette mesure relève-t-elle en principe ?

D’une aide publique indirecte visée par le principe d’interdiction.
D’une mesure étrangère aux aides, puisqu’elle réduit les cotisations dues.
D’une subvention directe, car toute exonération constitue un versement d’argent.
D’une imposition intérieure discriminatoire portant sur des produits importés.

D’une aide publique indirecte visée par le principe d’interdiction.

Explication

Les articles 107 à 109 visent en principe les aides accordées par un État ou au moyen de ressources d’État, quelle qu’en soit la forme, notamment les exonérations de cotisations sociales. Une exonération est une aide indirecte plutôt qu’un versement direct; elle ne relève pas, par sa nature, de l’imposition discriminatoire des produits et sa forme fiscale ne la soustrait pas au régime des aides.

39. Un projet d’harmonisation fiscale européenne fondé sur l’article 115 du TFUE est soumis au Conseil. Quelle condition politique doit être satisfaite pour qu’il soit adopté ?

L’accord du Conseil, chaque État disposant d’un droit de veto.
L’approbation de la Commission, qui peut écarter les oppositions nationales.
Une décision de l’Union prise sans accord des États, la fiscalité étant une compétence européenne.
Un vote majoritaire du Conseil, sans possibilité de veto pour un État.

L’accord du Conseil, chaque État disposant d’un droit de veto.

Explication

L’article 115 peut servir de fondement à l’harmonisation, mais la fiscalité reste en principe une compétence souveraine des États et tout projet requiert l’accord du Conseil, chaque État disposant d’un droit de veto. Une décision de la Commission ne remplace pas cet accord, la majorité ne neutralise pas le veto et la fiscalité n’est pas devenue une compétence générale de l’Union.

40. Une entreprise transfère des revenus vers un pays à faible imposition où elle n’exerce aucune activité économique réelle, alors que cette activité est exercée dans un autre État membre. Où ces revenus doivent-ils être taxés selon la directive de juin 2016 ?

Dans le pays à faible imposition qui reçoit les revenus transférés.
Dans l’État membre où l’activité économique réelle est exercée.
Dans chaque État membre où l’entreprise réalise des ventes.
Dans l’État où l’entreprise a établi son siège juridique.

Dans l’État membre où l’activité économique réelle est exercée.

Explication

La directive, applicable dans l’UE depuis le 1er janvier 2019, prévoit que les revenus transférés vers un pays à faible imposition sans activité réelle y soient taxés dans l’État où l’activité économique réelle est exercée. Le pays destinataire, le siège juridique ou les marchés de vente ne remplacent pas ce critère d’activité réelle.

41. Une entreprise réalise un chiffre d’affaires annuel de 780 millions d’euros. Depuis février 2021, quelle information la Commission inclut-elle dans son rapport public pays par pays à son sujet ?

Le chiffre d’affaires réalisé dans chaque pays, plutôt que les impôts payés.
Les impôts qu’elle paie dans chaque pays.
Les impôts payés par elle et par toutes les entreprises sous le seuil.
Le montant de ses impôts uniquement dans son État de siège.

Les impôts qu’elle paie dans chaque pays.

Explication

Le rapport publié par la Commission depuis février 2021 indique les impôts payés dans chaque pays par les entreprises dont le chiffre d’affaires dépasse 750 millions d’euros; une entreprise à 780 millions franchit ce seuil. Le rapport porte sur les impôts par pays, non sur les seuls impôts du siège, le seul chiffre d’affaires géographique ou les entreprises sous le seuil.

42. Un État membre limite à un quota annuel l’importation d’un produit provenant d’un autre État membre. Quelle règle du TFUE s’applique à cette restriction quantitative ?

L’article 63 TFUE l’interdit
L’article 34 TFUE l’interdit
L’article 49 TFUE l’interdit
L’article 57 TFUE l’interdit

L’article 34 TFUE l’interdit

Explication

L’article 34 TFUE interdit les restrictions quantitatives à l’importation ainsi que les mesures d’effet équivalent. L’article 49 concerne l’établissement, l’article 63 les mouvements de capitaux et l’article 57 la prestation de services.

43. Une réglementation nationale impose une formalité commerciale qui pourrait ralentir l’entrée de produits d’autres États membres, même si aucun ralentissement n’est encore constaté. Comment cette mesure peut-elle être qualifiée ?

Une mesure d’effet équivalent
Une restriction à la liberté d’établissement
Une restriction aux mouvements de capitaux
Une mesure de discrimination des travailleurs

Une mesure d’effet équivalent

Explication

Une mesure d’effet équivalent est une réglementation commerciale susceptible d’entraver le commerce intracommunautaire directement ou indirectement, actuellement ou potentiellement. L’exigence d’un effet déjà constaté écarterait à tort les entraves potentielles.

44. Une étudiante citoyenne de l’Union, sans emploi, s’installe dans un autre État membre. Quel principe encadre son traitement par rapport aux ressortissants de cet État ?

L’application des règles réservées aux prestataires rémunérés
La priorité de traitement accordée aux travailleurs salariés locaux
L’équivalence de traitement propre aux professionnels indépendants
L’absence de discrimination par rapport aux ressortissants locaux

L’absence de discrimination par rapport aux ressortissants locaux

Explication

La libre circulation des citoyens européens couvre aussi les personnes sans emploi et les étudiants, qui peuvent s’installer dans un autre État membre sans discrimination par rapport à ses ressortissants. La prestation de services suppose une activité rémunérée, tandis que l’établissement vise l’exercice professionnel.

45. Une professionnelle indépendante s’installe dans un autre État membre pour y exercer son activité. Quelle liberté protège son installation et quel principe de traitement s’applique ?

La libre circulation des marchandises, avec une équivalence de traitement
La libre circulation des capitaux, avec une équivalence de traitement
La liberté d’établissement, avec une équivalence de traitement
La libre prestation de services, avec une équivalence de traitement

La liberté d’établissement, avec une équivalence de traitement

Explication

L’article 49 TFUE protège les personnes morales et les professionnels indépendants qui s’établissent dans un autre État membre pour y exercer une activité professionnelle, selon une équivalence de traitement avec les ressortissants locaux. La prestation de services concerne la fourniture de services dans un autre État, sans que l’installation professionnelle soit le critère indiqué.

46. Une personne consulte une liste fiscale dans un service communal, puis envisage d’en diffuser les données en ligne en nommant un contribuable. Quelle règle s’applique ?

La consultation est possible, et la diffusion est interdite pour les personnes physiques seulement
La consultation est interdite, mais la diffusion nominative est permise
La consultation est possible, mais la diffusion nominative par un autre moyen est interdite
La consultation et la diffusion nominative sont permises si la liste est publique

La consultation est possible, mais la diffusion nominative par un autre moyen est interdite

Explication

La liste fiscale peut être consultée dans un service communal ou départemental, mais ses informations ne peuvent être utilisées, diffusées ou publiées par d’autres moyens lorsqu’elles visent nommément une personne physique ou morale. La possibilité de consulter la liste ne donne donc pas un droit de rediffusion nominative.

47. Quel type de publicité est interdit lorsqu’il désigne nommément des contribuables ?

La publicité des charges contributives ou des ressources
La consultation des charges contributives ou des ressources
La publicité des seules ressources des contribuables
La publicité des seules charges contributives des contribuables

La publicité des charges contributives ou des ressources

Explication

La publicité nominative des charges contributives ou des ressources des contribuables est interdite. L’interdiction couvre ces deux catégories, tandis que la consultation de la liste fiscale constitue une question distincte.

48. Une administration souhaite instaurer un prélèvement fiscal sans qu’aucune loi ne l’ait autorisé. Quelle condition constitutionnelle fait défaut ?

Une autorisation expresse du législateur
Une autorisation annuelle dans la loi de finances
Un décret précisant les modalités de perception
Une définition législative de l’assiette fiscale

Une autorisation expresse du législateur

Explication

L’article 34 de la Constitution exige une autorisation expresse du législateur pour tout prélèvement fiscal. Un décret d’application, la définition de l’assiette ou l’autorisation annuelle de perception ne remplace pas cette exigence.

49. Un amendement à une loi de finances réduit les recettes publiques sans prévoir de ressource équivalente. Quelle conséquence découle de l’article 40 de la Constitution ?

L’amendement est recevable si une charge est réduite
L’amendement est irrecevable
L’amendement est recevable après un décret d’application
L’amendement est recevable s’il est adopté en loi de finances

L’amendement est irrecevable

Explication

L’article 40 rend irrecevables les propositions et amendements qui diminuent les ressources publiques sans prévoir une ressource équivalente. La réduction d’une charge, le recours à un décret ou l’adoption du texte en loi de finances ne constitue pas cette ressource de compensation.

50. Une imposition est affectée à une personne morale autre que l’État. Quel acte autorise chaque année sa perception ?

La loi organique du 1er août 2001
Un décret annuel de perception
La loi de finances de l’année
La loi qui a établi initialement l’imposition

La loi de finances de l’année

Explication

L’article 23 de la loi organique prévoit que la loi de finances de l’année autorise chaque année la perception des ressources de l’État et des impositions affectées à d’autres personnes morales. L’établissement initial de l’impôt, la loi organique ou un décret ne tient pas lieu de cette autorisation annuelle.

51. Pour appliquer une loi fiscale, le Gouvernement veut préciser les modalités pratiques par décret, puis en modifier la portée par circulaire. Quelle analyse est correcte ?

Le décret peut étendre la loi, et la circulaire peut en préciser la portée
Ni le décret ni la circulaire ne peuvent préciser l’application de la loi
La circulaire peut modifier la loi, mais le décret ne peut en organiser l’application
Le décret peut préciser l’application, mais la circulaire ne peut modifier la loi

Le décret peut préciser l’application, mais la circulaire ne peut modifier la loi

Explication

En vertu de l’article 37, le Gouvernement peut fixer par décret les modalités d’application de la loi fiscale, mais une circulaire ou une instruction ne peut la modifier, l’étendre ou la restreindre. L’extension de la loi par décret et sa modification par circulaire confondent les limites de ces instruments.

52. Deux contribuables se trouvent dans la même catégorie définie par les règles générales d’un impôt. Que signifie le caractère objectif de leur statut fiscal ?

Ils relèvent du régime déterminé par les règles générales de cette catégorie
Leur régime découle d’un accord individuel avec l’administration
Leur régime dépend d’une décision particulière prise par l’administration
Ils relèvent chacun d’un régime fixé selon leur consentement personnel

Ils relèvent du régime déterminé par les règles générales de cette catégorie

Explication

Le caractère objectif signifie que la loi place le contribuable dans une catégorie définie par des règles générales propres à chaque type d’impôt. Un choix individuel, une décision discrétionnaire de l’administration ou un accord contractuel ne définit pas ce caractère.

53. Pour un impôt donné, le fait générateur se réalise à la date fixée objectivement pour la catégorie concernée. À quel moment la loi fiscale s’applique-t-elle ?

À la date où l’administration confirme la catégorie du contribuable
À la date où l’administration met l’impôt en recouvrement
À la date où le contribuable dépose sa déclaration
Dès la réalisation du fait générateur

Dès la réalisation du fait générateur

Explication

La loi fiscale s’applique dès que le fait générateur est réalisé, à la date déterminée objectivement pour la catégorie d’impôt concernée. La déclaration, le recouvrement et une confirmation administrative ne remplacent pas ce critère temporel.

54. Après une modification législative, les règles fiscales applicables à un contribuable changent pour l’année suivante. Quelle conséquence correspond au caractère modifiable de son statut ?

Sa situation change seulement avec son consentement à la nouvelle loi
Sa situation peut changer pour l’avenir, sans rétroactivité de principe
Sa situation change rétroactivement pour les périodes déjà écoulées
Sa situation reste inchangée, car les règles fiscales sont acquises

Sa situation peut changer pour l’avenir, sans rétroactivité de principe

Explication

Le statut fiscal peut évoluer d’une année à l’autre, et le législateur peut modifier ou abroger les règles pour l’avenir, sans rétroactivité de principe. Une application rétroactive, le maintien obligatoire des règles anciennes ou l’exigence du consentement contredisent cette règle.

55. Une contribuable dépose sa déclaration fiscale, mais affirme qu’elle n’a jamais accepté l’impôt par contrat avec l’administration. Quelle qualification convient ?

Le statut fiscal dépend d’une déclaration valant consentement
Le statut fiscal suppose un contrat d’adhésion à l’impôt
Le statut fiscal est en principe non contractuel
Le statut fiscal résulte d’un accord conclu par la déclaration

Le statut fiscal est en principe non contractuel

Explication

Le statut fiscal n’est en principe pas contractuel : le contribuable n’a pas à consentir à l’impôt, et sa déclaration ne constitue pas un accord avec l’administration. Assimiler la déclaration à une acceptation ou à un contrat d’adhésion confond déclaration fiscale et consentement contractuel.

56. Pour mettre fin à un litige fiscal déjà engagé, quelle caractéristique définit une transaction conclue entre l’administration et le contribuable ?

Une décision unilatérale imposant une sanction
Un contrat fondé sur des concessions réciproques
Un abandon intégral de la créance fiscale
Une prise de position formelle sur la loi

Un contrat fondé sur des concessions réciproques

Explication

La transaction est un contrat par lequel l’administration et le contribuable font chacun des concessions pour mettre fin à un litige ou le prévenir. Une décision unilatérale ne repose pas sur un accord, l’abandon intégral n’est pas la définition d’une concession réciproque et une prise de position sur la règle relève du rescrit fiscal.

57. Une entreprise hésite sur l’interprétation d’une règle fiscale applicable à sa situation et souhaite obtenir une réponse formelle de l’administration. Quelle démarche correspond à son besoin ?

Entrer dans une relation de confiance
Demander un rescrit fiscal
Conclure une transaction fiscale
Exercer un droit d’option fiscal

Demander un rescrit fiscal

Explication

Le rescrit permet au contribuable d’interroger l’administration afin d’obtenir une prise de position formelle sur l’application ou l’interprétation de la règle fiscale à sa situation. La transaction règle un litige, le droit d’option consiste à choisir un régime et la relation de confiance correspond à un accompagnement plus large.

58. Quel échange constitue le principe de la relation de confiance entre le contribuable et l’administration fiscale ?

Une meilleure sécurité et prévisibilité contre une transparence accrue
Des concessions contractuelles contre une suppression du régime légal
Une absence de contrôle contre une divulgation limitée
Une transparence réduite contre une exonération fiscale générale

Une meilleure sécurité et prévisibilité contre une transparence accrue

Explication

La relation de confiance vise à renforcer la sécurité juridique et la prévisibilité fiscales en contrepartie d’une transparence accrue du contribuable envers l’administration. Elle ne garantit pas une exonération ni l’absence de contrôle, et ses principes ne se réduisent pas à une transaction contractuelle.

59. L’administration invite un contribuable à choisir entre plusieurs régimes fiscaux avant une échéance fixée. S’il ne fait aucun choix dans le délai, que s’applique-t-il ?

Le régime le plus favorable au contribuable
La règle commune
Le régime choisi par l’administration
Le régime retenu lors de la déclaration précédente

La règle commune

Explication

À défaut d’exercice du droit d’option dans le délai laissé par l’administration, la règle commune s’applique. L’absence de réponse ne vaut pas choix du régime le plus favorable, et l’administration ne se substitue pas au contribuable pour exercer son option.

60. Un agent envisage d’écarter une disposition fiscale d’ordre public parce qu’il estime qu’elle est défavorable à un contribuable. Quelle règle encadre son action ?

Il peut suspendre la règle jusqu’à l’accord du contribuable
Il peut écarter la règle selon son appréciation de l’équité
Il peut négocier une dérogation avec le contribuable
Il doit appliquer intégralement la législation fiscale

Il doit appliquer intégralement la législation fiscale

Explication

En situation de compétence liée, l’administration doit appliquer intégralement la législation fiscale d’ordre public, sans pouvoir y renoncer ni disposer d’une marge discrétionnaire. L’équité personnelle, la négociation d’une dérogation et l’accord du contribuable ne l’autorisent pas à écarter la loi.

61. Une personne assujettie à l’impôt doit déposer des déclarations et régler les sommes dues. Que traduisent ces obligations dans ses rapports avec l’administration fiscale ?

Une faculté de négocier le montant avant de déclarer
Une obligation de payer, sans devoir transmettre de déclarations
Une déclaration facultative lorsque l’impôt dû est nul
Une obligation de déclarer et de payer, impliquant une collaboration déclarative

Une obligation de déclarer et de payer, impliquant une collaboration déclarative

Explication

Le contribuable est légalement soumis aux obligations déclaratives et de paiement, et le volet déclaratif implique une collaboration avec l’administration. Le paiement seul ne résume pas ces obligations, et le fait que l’impôt dû soit nul ne rend pas nécessairement les déclarations facultatives.

62. Un contribuable reçoit un avis annonçant une vérification fiscale. Quelle information l’avis doit-il au minimum préciser ?

La nature et l’objet de la vérification
Les conclusions du contrôle avant son ouverture
La durée définitive de la vérification
Les modalités de paiement de l’impôt vérifié

La nature et l’objet de la vérification

Explication

L’avis doit préciser la nature et l’objet de la vérification ; selon le contrôle, il indique aussi l’impôt, la période et les agents concernés. La durée définitive et les conclusions ne remplacent pas ces indications, tandis que la charte vise le dialogue pendant la vérification.

63. Une petite entreprise fait l’objet d’une vérification et l’administration prévoit une durée de quatre mois. Au regard de la durée de principe applicable à cette vérification, quelle appréciation convient ?

La durée prévue respecte le principe d’un an
La durée prévue dépasse le principe de trois mois
La durée prévue respecte le principe de six mois
La durée prévue dépasse le principe de six mois

La durée prévue dépasse le principe de trois mois

Explication

La vérification des petites entreprises ne peut en principe dépasser trois mois ; quatre mois excèdent donc cette durée de principe. Six mois concernent le contrôle d’une comptabilité dématérialisée, tandis qu’un an est la durée de principe de l’examen de la situation fiscale personnelle.

64. Un juge interprète une disposition fiscale de manière extensive pour imposer une opération que la loi ne vise pas. Quel principe s’oppose à la création de cet impôt par interprétation ?

Toute interprétation judiciaire peut étendre une imposition prévue par la loi
Le fisc peut compléter la loi lorsqu’une opération lui paraît imposable
Une doctrine administrative publiée suffit à créer une imposition nouvelle
Nul impôt ne peut exister sans texte et l’interprétation fiscale est stricte

Nul impôt ne peut exister sans texte et l’interprétation fiscale est stricte

Explication

L’interprétation fiscale doit rester stricte, quel que soit son auteur, et aucun impôt ne peut être établi sans texte. L’interprétation extensive confond interprétation et extension, la doctrine publiée ne remplace pas un texte créant l’impôt, et le pouvoir de compléter la loi est attribué à tort au fisc.

65. Une entreprise invoque une interprétation administrative formellement admise qui contredit la loi, et l’administration entend l’écarter au motif qu’elle ne peut pas déroger à celle-ci. Quel effet peut produire l’article L. 80 A du LPF ?

Le contribuable peut se prévaloir de cette interprétation formellement admise
Le contribuable ne peut invoquer que les interprétations conformes à la loi
Le fisc peut écarter la loi dès qu’une doctrine administrative la contredit
Le fisc peut édicter une règle nouvelle pour remplacer la loi

Le contribuable peut se prévaloir de cette interprétation formellement admise

Explication

L’article L. 80 A garantit au contribuable qui l’invoque le droit de se prévaloir d’une interprétation formellement admise, même si elle contredit la loi, sans conférer pour autant un pouvoir réglementaire au fisc. Le pouvoir de remplacer la loi confond garantie et réglementation, l’exigence de conformité exclut à tort les interprétations contradictoires, et le pouvoir d’écarter la loi est attribué à tort à l’administration.

66. Une société conteste son imposition au titre d’une taxe dont les règles d’assiette sont définies en partie par référence au CGI. Peut-elle invoquer l’article L. 80 A du LPF au regard du champ de cet article ?

Oui, car une partie des règles d’assiette renvoie au CGI
Non, car seules les impositions entièrement définies par le CGI sont concernées
Oui, car tout prélèvement peut relever de cette garantie sans lien avec le CGI
Non, car la garantie concerne les impositions initiales, pas les contestations

Oui, car une partie des règles d’assiette renvoie au CGI

Explication

L’article L. 80 A est invocable pour une taxe dont les règles d’assiette et de recouvrement sont définies en tout ou partie par référence au CGI, lorsqu’un contribuable conteste son imposition. L’exigence d’une définition entièrement par le CGI restreint excessivement le champ, l’absence de lien avec le CGI l’élargit à tort, et l’exclusion des contestations méconnaît la condition prévue.

67. Une entreprise veut opposer au fisc un document fiscal interne, non publié, rédigé par un service local et portant sur son cas particulier. Quelle caractéristique lui manque pour être opposable au titre de l’article L. 80 A ?

La portée générale, la publication et une véritable interprétation d’un texte fiscal par une autorité compétente
La diffusion interne et une simple description des procédures administratives
La rédaction par un service local et une application à une situation individuelle
La signature d’un juge et une interprétation conforme à la position du contribuable

La portée générale, la publication et une véritable interprétation d’un texte fiscal par une autorité compétente

Explication

Les documents opposables doivent être de portée générale, publiés et comporter une réelle interprétation d’un texte fiscal; ils doivent provenir des ministres compétents ou des services centraux concernés. Une réponse individuelle manque de portée générale, la seule publication sans interprétation ne suffit pas, et un service local ou une diffusion interne ne répond pas aux critères d’autorité et de publicité.

68. Quel événement est révélé en novembre 2014 par l’affaire Luxleaks ?

Des accords fiscaux révélés après l’automatisation des échanges de données
Des documents confidentiels issus d’un cabinet d’avocats du Panama
Des accords fiscaux avantageux conclus au Luxembourg pour des clients internationaux
Une diffusion massive de documents associée aux Pandora Papers

Des accords fiscaux avantageux conclus au Luxembourg pour des clients internationaux

Explication

Révélée en novembre 2014, l’affaire Luxleaks met au jour des accords fiscaux avantageux conclus au Luxembourg pour des clients internationaux, notamment afin de transférer leurs profits et de les faiblement imposer. Les documents d’un cabinet panaméen renvoient aux Panama Papers, la diffusion massive de documents aux Pandora Papers, et l’automatisation des échanges constitue un autre repère chronologique.

69. Une enquête journalistique portant sur des documents confidentiels provenant d’un cabinet d’avocats installé au Panama est associée à quelle affaire éclatée en 2016 ?

Les Panama Papers
Les Pandora Papers
Les accords fiscaux luxembourgeois
Luxleaks

Les Panama Papers

Explication

Les Panama Papers éclatent en 2016 après la diffusion de documents confidentiels issus d’un cabinet d’avocats du Panama. Luxleaks concerne des accords fiscaux avantageux au Luxembourg, tandis que les Pandora Papers constituent une autre affaire de diffusion documentaire.

70. Une fuite concernant l’évasion fiscale est décrite comme reposant sur 12 millions de documents et représentant 10 000 milliards d’euros. De quelle affaire s’agit-il ?

Les accords fiscaux luxembourgeois
Luxleaks
Les Panama Papers
Les Pandora Papers

Les Pandora Papers

Explication

Les Pandora Papers reposent sur la diffusion de 12 millions de documents concernant l’évasion fiscale et représentant 10 000 milliards d’euros. Les Panama Papers sont l’affaire de documents provenant d’un cabinet panaméen, tandis que Luxleaks porte sur des accords fiscaux avantageux au Luxembourg.

71. Un exposé situe une affaire à partir de l’automatisation des échanges de données en 2018, puis indique qu’elle commence en 2019 et s’étend à plusieurs pays. Quelle affaire correspond à cette chronologie ?

Les accords fiscaux luxembourgeois
Les Panama Papers
Luxleaks
Les Pandora Papers

Les Pandora Papers

Explication

Les Pandora Papers commencent en 2019, après l’automatisation des échanges de données en 2018, et contribuent à leur extension à plusieurs pays. Luxleaks est révélé en 2014, les Panama Papers éclatent en 2016, et inverser les deux repères chronologiques attribue le début de l’affaire à 2018.

72. Une entreprise réduit légalement sa charge fiscale en mobilisant les règles et leurs lacunes, tandis qu’une autre dissimule intentionnellement des revenus en violation de la loi. Comment qualifier ces deux pratiques, dans cet ordre ?

Optimisation fiscale, puis optimisation fiscale
Optimisation fiscale, puis fraude fiscale
Fraude fiscale, puis fraude fiscale
Fraude fiscale, puis optimisation fiscale

Optimisation fiscale, puis fraude fiscale

Explication

L’optimisation exploite les règles de droit et leurs lacunes sans enfreindre intentionnellement la loi, tandis que la fraude transgresse délibérément la règle fiscale. La confusion entre optimisation et infraction intentionnelle inverse la distinction ; les deux autres réponses attribuent à tort la même qualification aux deux pratiques.

73. Une contribuable dépose sa déclaration, puis l’administration découvre une transgression délibérée de la loi fiscale. Quel principe et quels pouvoirs s’appliquent à cette situation ?

La déclaration est présumée sincère, et le contribuable peut contrôler, rectifier et sanctionner
La déclaration est présumée exacte, et l’administration peut contrôler sans rectifier ni sanctionner
La déclaration est présumée sincère, et l’administration peut contrôler, rectifier et sanctionner
La déclaration est présumée suspecte, et l’administration peut rectifier sans contrôler ni sanctionner

La déclaration est présumée sincère, et l’administration peut contrôler, rectifier et sanctionner

Explication

Les déclarations bénéficient d’une présomption de sincérité, qui n’empêche pas l’administration d’exercer ses pouvoirs de contrôle, de rectification et de sanction en cas de transgression délibérée. La présomption d’exactitude supprime à tort certains pouvoirs, la présomption de suspicion inverse le principe, et le contrôle n’appartient pas au contribuable.

74. Avant de déposer une plainte pour fraude fiscale dans un dossier, quelle étape le fisc doit-il franchir ?

Obtenir l’avis favorable de la commission des infractions fiscales
Obtenir un jugement pénal avant de saisir la commission
Déposer la plainte, puis demander l’avis de la commission
Obtenir l’accord d’un service interne de l’administration fiscale

Obtenir l’avis favorable de la commission des infractions fiscales

Explication

Le fisc ne peut déposer plainte qu’après l’avis favorable de la commission des infractions fiscales, indépendante et composée de magistrats. Un jugement préalable confond l’avis avec la décision pénale, un service interne méconnaît l’indépendance de la commission, et l’avis intervient avant la plainte.

75. Un territoire attire des capitaux étrangers par une fiscalité faible et des contrôles peu nombreux. Qu’est-ce qui explique principalement son attrait comme paradis fiscal ?

Des taux d’imposition faibles et peu de contrôles
Des taux d’imposition élevés et des contrôles fréquents
Des taux d’imposition faibles et des contrôles fréquents
Des taux d’imposition élevés et peu de contrôles

Des taux d’imposition faibles et peu de contrôles

Explication

Les paradis fiscaux attirent notamment par leurs faibles taux de fiscalité et le peu de contrôles qu’ils exercent. Les taux élevés et les contrôles fréquents contredisent ces facteurs ; les accords d’échange de données ne sont pas les deux éléments caractérisant ici cet attrait.

76. À quelle année remonte la dernière réforme du plan français de lutte contre la fraude fiscale mentionnée ici ?

2027
2025
2023
2022

2023

Explication

La dernière réforme du plan français de lutte contre la fraude fiscale date de 2023 et vise à renforcer le contrôle fiscal ainsi que la réponse pénale. 2022 correspond au montant historique de recettes cité dans l’extrait, tandis que 2027 est l’échéance de l’objectif de contrôles.

77. Pour une période donnée, les recettes fiscales seraient de 120 milliards d’euros si la loi était parfaitement respectée, mais les recettes effectivement recouvrées sont de 105 milliards. Quel est l’écart fiscal ?

105 milliards d’euros
-15 milliards d’euros
225 milliards d’euros
15 milliards d’euros

15 milliards d’euros

Explication

L’écart fiscal est la différence entre les recettes potentielles en cas de respect parfait de la loi et celles effectivement recouvrées : 120−105=15120 - 105 = 15 milliards d’euros. Les 105 milliards sont les recettes réelles, le résultat négatif inverse la soustraction et 225 milliards correspond à leur somme.

78. Après avoir reçu une invitation du fisc avec un délai pour corriger une déclaration, un contribuable de bonne foi régularise sa situation dans ce délai. Quelle conséquence s’applique selon la règle de régularisation ?

Il échappe à une sanction seulement s’il n’a pas reçu d’invitation
Il échappe à une sanction
Il reçoit une sanction malgré la régularisation dans le délai
Il reçoit une sanction dès qu’il corrige sa déclaration

Il échappe à une sanction

Explication

Un contribuable de bonne foi échappe à une sanction s’il régularise spontanément ou dans le délai imparti après l’invitation du fisc. Exiger l’absence d’invitation omet la seconde possibilité, et une sanction automatique méconnaît l’effet de la régularisation dans le délai.

79. Quel est le statut institutionnel de Tracfin et quel est son rattachement ?

Un service de renseignement placé sous l’autorité du ministère de l’Économie et des Finances
Un service douanier placé sous l’autorité du ministère de l’Intérieur
Un service judiciaire placé sous l’autorité du ministère de la Justice
Une autorité indépendante sans rattachement ministériel

Un service de renseignement placé sous l’autorité du ministère de l’Économie et des Finances

Explication

Tracfin est un service de renseignement rattaché au ministère de l’Économie et des Finances. Le ministère de la Justice correspond à une confusion avec l’autorité judiciaire, le ministère de l’Intérieur à un rattachement douanier, et l’absence de rattachement méconnaît son statut.

80. Quelles missions résument l’action de Tracfin ?

Lutter contre la fraude aux entreprises, protéger les frontières et défendre les intérêts des collectivités
Lutter contre la criminalité économique, contrôler les frontières et administrer les finances publiques
Lutter contre la criminalité financière, soutenir les entreprises et gérer les recettes fiscales
Lutter contre la criminalité économique et financière, la fraude aux finances publiques et les atteintes aux intérêts de la nation

Lutter contre la criminalité économique et financière, la fraude aux finances publiques et les atteintes aux intérêts de la nation

Explication

Les trois missions sont la lutte contre la criminalité économique et financière, la fraude aux finances publiques et la défense des intérêts de la nation, notamment contre le terrorisme. Le contrôle des frontières, la protection des seules entreprises et la gestion des recettes fiscales ne remplacent pas ces missions.

81. Une analyse de Tracfin fait apparaître qu’une opération financière pourrait avoir une origine délictueuse et qu’une enquête est nécessaire. Quelle suite correspond à son rôle ?

Classer l’opération sans transmettre les renseignements recueillis
Transmettre les informations à l’autorité judiciaire pour qu’une enquête puisse être ouverte
Prononcer une condamnation après avoir établi l’origine des fonds
Transmettre les renseignements à la banque afin qu’elle mène l’enquête

Transmettre les informations à l’autorité judiciaire pour qu’une enquête puisse être ouverte

Explication

Tracfin recueille et analyse les renseignements sur l’origine ou la destination délictueuse d’une opération, puis les transmet à l’autorité judiciaire lorsqu’une enquête est nécessaire. Confier l’enquête à la banque ou prononcer une condamnation dépasse son rôle, tandis que le classement sans transmission omet cette étape.

82. Quelles sont les quatre procédures légales de collecte d’informations fiscales ?

Le droit de communication, le droit d’enquête, la visite et la saisie, et la flagrance fiscale
Le droit de communication, la vérification de comptabilité, la visite et la saisie, et la flagrance fiscale
Le droit de communication, le droit d’enquête, le contrôle sur pièces, et la flagrance fiscale
Le droit de communication, le droit d’enquête, la visite et la saisie, et la procédure pénale générale

Le droit de communication, le droit d’enquête, la visite et la saisie, et la flagrance fiscale

Explication

Les quatre procédures sont le droit de communication, le droit d’enquête, la procédure de visite et de saisie et la flagrance fiscale. La vérification de comptabilité et le contrôle sur pièces ne figurent pas dans cette liste, et une procédure pénale générale ne remplace pas la flagrance fiscale.

83. Pour vérifier si une piscine est déclarée, un agent compare des données chiffrées à des vues aériennes et à un plan cadastral. Quel usage de ces outils décrit le mieux cette démarche ?

Établir directement une condamnation fiscale à partir des images aériennes
Repérer une construction potentiellement non déclarée en comparant les données à la réalité visible
Traiter uniquement des données chiffrées structurées, sans examiner d’images
Analyser les transactions financières pour établir l’origine des fonds

Repérer une construction potentiellement non déclarée en comparant les données à la réalité visible

Explication

Les vues aériennes et les plans cadastraux peuvent être analysés avec des données chiffrées pour repérer des piscines ou constructions non déclarées et comparer les déclarations à la réalité. L’analyse des transactions porte sur un autre objet, les images ne prononcent pas une condamnation, et l’analyse peut inclure des données non structurées.

84. Un dispositif expérimental de détection doit cibler l’un des types de fraude prévus. Lequel correspond à ce périmètre ?

Une erreur ordinaire de déclaration fiscale
Une domiciliation fiscale frauduleuse
Une fraude au stationnement
Un blanchiment de capitaux

Une domiciliation fiscale frauduleuse

Explication

L’expérimentation vise notamment la domiciliation fiscale frauduleuse, ainsi que l’activité professionnelle non déclarée et le trafic de marchandises prohibées. La fraude au stationnement et le blanchiment ne font pas partie des trois catégories indiquées, et une erreur ordinaire n’équivaut pas à une domiciliation frauduleuse.

85. Pour détecter une fraude fiscale, un agent envisage d’utiliser des données personnelles trouvées sur le web. Quelles données peut-il retenir ?

Toutes les données accessibles publiquement, même sans lien avec la détection
Les données personnelles nécessaires et accessibles publiquement sur le web
Les données internes non accessibles, même si elles ne sont pas nécessaires
Les données personnelles pertinentes, même si elles sont privées

Les données personnelles nécessaires et accessibles publiquement sur le web

Explication

Les agents ne peuvent utiliser que les données personnelles qui sont à la fois nécessaires à la détection et accessibles publiquement sur le web. Des données privées échouent au critère d’accès public, des données publiques sans lien au critère de nécessité, et des données internes non accessibles au premier critère.

86. Des données ont été collectées par l’administration, mais aucun soupçon de fraude fiscale n’apparaît. Que doit-il leur arriver ?

Elles peuvent être stockées par l’administration en attendant une décision
Elles peuvent être conservées au-delà de cinq jours pour un contrôle ultérieur
Elles doivent être détruites sous cinq jours et ne pas être stockées par l’administration
Elles doivent être détruites sous cinq jours même si un soupçon de fraude apparaît

Elles doivent être détruites sous cinq jours et ne pas être stockées par l’administration

Explication

En l’absence de soupçon de fraude fiscale, les données collectées doivent être détruites sous cinq jours et ne peuvent pas être stockées par l’administration. Une conservation prolongée ou un stockage contredit cette règle; l’option qui étend le délai à la présence d’un soupçon confond les conditions d’application.

87. Depuis quelle date les États membres de l’Union européenne appliquent-ils les mesures anti-abus juridiquement contraignantes de la directive ATAD, adoptée le 12 juillet 2016 ?

Le 12 juillet 2016
Le 1er janvier 2017
Le 1er janvier 2019
Le 8 octobre 2021

Le 1er janvier 2019

Explication

La directive ATAD a été adoptée le 12 juillet 2016, mais les États membres appliquent ses mesures depuis le 1er janvier 2019. Le 12 juillet 2016 correspond à son adoption, le 1er janvier 2017 anticipe d’un an l’application, et le 8 octobre 2021 renvoie à un accord international distinct.

88. Une entreprise américaine réalise des profits à l’étranger et y paie un impôt à un taux inférieur au seuil du GILTI. À quel taux minimal ce mécanisme impose-t-il ces profits, et que doit payer l’entreprise aux États-Unis ?

15 %, avec paiement de la différence à l’administration fiscale du pays étranger
13,125 %, avec remboursement de la différence par l’administration fiscale américaine
13,125 %, avec paiement de la différence à l’administration fiscale américaine
15 %, avec paiement de la différence à l’administration fiscale américaine

13,125 %, avec paiement de la différence à l’administration fiscale américaine

Explication

Le GILTI fixe un seuil de 13,125 % : si l’imposition étrangère est inférieure, l’entreprise paie la différence à l’administration fiscale américaine. Le taux de 15 % relève de l’impôt minimal mondial, et le paiement complémentaire n’est pas versé à l’administration étrangère.

89. Quel accord daté du 8 octobre 2021 a réuni 136 pays autour du lancement d’un impôt mondial minimal sur les bénéfices des multinationales ?

Une directive de l’Union européenne pour un taux minimal de 15 %
Une directive de l’Union européenne pour un taux minimal de 13,125 %
Un accord de l’OCDE pour un taux minimal mondial de 15 %
Un accord de l’OCDE pour un taux minimal mondial de 13,125 %

Un accord de l’OCDE pour un taux minimal mondial de 15 %

Explication

Le 8 octobre 2021, 136 pays se sont accordés sur le lancement d’un impôt mondial minimal de 15 % sur les bénéfices des multinationales. Le taux de 13,125 % est celui du GILTI américain, tandis que l’ATAD est une directive européenne distincte.

90. Une multinationale concernée par le mécanisme de répartition réalise un chiffre d’affaires de 100 millions d’euros et des bénéfices de 14 millions. Quelle part de ses surprofits est attribuée aux pays de consommation ?

2,5 millions d’euros
3,5 millions d’euros
4 millions d’euros
1 million d’euros

1 million d’euros

Explication

Les surprofits sont les bénéfices dépassant 10 % du chiffre d’affaires : ici, 14 − 10 = 4 millions d’euros. Les pays de consommation en reçoivent 25 %, soit 1 million d’euros ; 3,5 millions correspond à 25 % de tous les bénéfices.

91. Selon le rapport 2024 de l’OCDE, quelle part du PIB représentaient en moyenne les recettes fiscales des pays de l’OCDE en 2023 ?

34 %
53,7 %
33,9 %
43,8 %

33,9 %

Explication

Le rapport 2024 de l’OCDE indique que les recettes fiscales représentaient en moyenne 33,9 % du PIB en 2023. Le taux de 43,8 % concerne la France, 34 % est le ratio de la zone OCDE en 2022, et 53,7 % désigne la part des recettes perçue par les administrations centrales en 2022.

92. En comparant la répartition des recettes fiscales en 2022, quelle affirmation distingue correctement la moyenne de l’OCDE de la situation française ?

Les administrations centrales en perçoivent 53,7 % en moyenne dans l’OCDE, contre 54 % en France, où la sécurité sociale en perçoit 31,1 %.
Les administrations centrales en perçoivent 53,7 % en moyenne dans l’OCDE, contre 31,1 % en France, où la sécurité sociale en perçoit 54 %.
Les administrations centrales en perçoivent 54 % en moyenne dans l’OCDE, contre 31,1 % en France, où la sécurité sociale en perçoit 53,7 %.
Les administrations centrales en perçoivent 31,1 % en moyenne dans l’OCDE, contre 53,7 % en France, où la sécurité sociale en perçoit 54 %.

Les administrations centrales en perçoivent 53,7 % en moyenne dans l’OCDE, contre 31,1 % en France, où la sécurité sociale en perçoit 54 %.

Explication

En 2022, la part des administrations centrales est de 53,7 % dans la moyenne de l’OCDE et de 31,1 % en France ; la sécurité sociale française en perçoit 54 %. La valeur de 53,7 % n’est pas le chiffre français, et les parts françaises de l’administration centrale et de la sécurité sociale ne sont pas interverties.

Révisez avec les flashcards

Mémorisez les réponses avec 95 flashcards sur Les prélèvements et le régime fiscal.

Quel code régit les prélèvements sociaux ?

Le Code de la sécurité sociale.

Pourquoi l’impôt est-il largement considéré comme légitime après la Seconde Guerre mondiale ?

Parce qu’il contribue à l’intérêt général et à la reconstruction par l’État-providence.

Quelle idée la courbe de Laffer associe-t-elle à l’impôt ?

« Trop d’impôt tue l’impôt. »

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