QCM : Pouvoir de police administrative — 11 questions

Questions et réponses du QCM

1. Quelle solution l’arrêt CE, Labonne, du 8 août 1919, consacre-t-il ?

Le préfet peut modifier librement toute réglementation nationale de police spéciale
Le maire dispose d’un pouvoir national de police générale en l’absence de loi
Le Parlement doit habiliter expressément le Premier ministre avant toute mesure nationale
Le chef de l’exécutif détient un pouvoir propre de police générale applicable à tout le territoire

Le chef de l’exécutif détient un pouvoir propre de police générale applicable à tout le territoire

Explication

L’arrêt Labonne reconnaît au chef de l’exécutif un pouvoir propre de police administrative générale à l’échelle nationale, même sans habilitation législative. Cette compétence ne revient pas au maire, dont le pouvoir de police générale s’exerce à l’échelle communale.

2. Lorsqu’une police spéciale nationale s’applique, dans quelle situation une autorité locale de police générale peut-elle intervenir ?

Elle peut contredire la réglementation nationale lorsque le trouble paraît limité
Elle peut aggraver la réglementation si des circonstances locales le justifient
Elle peut assouplir la réglementation pour tenir compte des intérêts économiques locaux
Elle peut remplacer la réglementation nationale par un régime municipal différent

Elle peut aggraver la réglementation si des circonstances locales le justifient

Explication

Une autorité locale de police générale peut renforcer une réglementation spéciale nationale lorsque des circonstances locales particulières le justifient. Elle ne peut toutefois pas l’assouplir ni adopter une mesure qui la contredit.

3. Dans quelle hypothèse un maire peut-il interdire localement la projection d’un film ayant reçu un visa ministériel ?

Si des circonstances locales particulières et l’immoralité du film au regard de celles-ci sont établies
Si le maire considère que toute projection relève de sa compétence culturelle
Si le film a reçu son visa ministériel après une décision administrative contestée
Si une association locale estime que le film risque de déplaire à une partie du public

Si des circonstances locales particulières et l’immoralité du film au regard de celles-ci sont établies

Explication

L’arrêt Société Les Films Lutétia admet une interdiction locale lorsque des circonstances locales particulières sont établies et que le caractère immoral du film est apprécié au regard de ces circonstances. La simple désapprobation d’une association ou du maire ne suffit pas à justifier cette mesure.

4. Quelle est la fonction principale de la police administrative ?

Réprimer les infractions déjà commises
Prévenir les atteintes à l’ordre public
Juger les auteurs de troubles publics
Indemniser les victimes de désordres publics

Prévenir les atteintes à l’ordre public

Explication

La police administrative intervient de manière préventive afin de maintenir l’ordre public. La police judiciaire, en revanche, a principalement une fonction répressive à l’égard des infractions commises.

5. Quelle est la principale fonction de la police administrative dans le contexte de l’ordre public ?

Rechercher et appréhender les auteurs d’infractions pénales.
Maintenir ou rétablir l’ordre public de manière préventive.
Sanctionner immédiatement toute infraction constatée.
Remplacer la justice dans le traitement des délits.

Maintenir ou rétablir l’ordre public de manière préventive.

Explication

La police administrative a pour fonction principale de prévenir les troubles à l’ordre public, en agissant avant qu’un incident ne se produise. Contrairement à la police judiciaire, elle ne se concentre pas sur la répression ou la recherche des responsables après coup.

6. Selon l'arrêt CE, 19 mai 1933, Benjamin, une mesure de police portant atteinte à une liberté publique doit être considérée comme légale si elle est :

appliquée de manière systématique dans tous les cas de menace
strictement proportionnée à la menace pesant sur l’ordre public
limitée dans le temps sans considération pour la menace
détournée de son objectif initial pour mieux protéger l’ordre public

strictement proportionnée à la menace pesant sur l’ordre public

Explication

L'arrêt CE, 19 mai 1933, Benjamin, établit que toute mesure de police portant atteinte à une liberté publique doit être strictement proportionnée à la menace pour être légale. La proportionnalité stricte garantit que la mesure n'est pas excessive par rapport au danger.

7. Quelle est la fonction principale de l’obligation d’agir de la police administrative face à une menace grave pour l’ordre public ?

Intervenir uniquement en cas d’urgence immédiate
Limiter les libertés individuelles sans justification
Assurer la prévention et la sécurité publiques
Déléguer la responsabilité à des acteurs privés

Assurer la prévention et la sécurité publiques

Explication

L’obligation d’agir de la police administrative vise à prévenir les troubles de l’ordre public en intervenant dès qu’une menace grave est identifiée. La délégation ou la limitation des libertés n’est pas la fonction première, qui est la prévention.

8. Selon l'arrêt CE, Labonne du 8 août 1919, à quel niveau le chef de l'exécutif dispose-t-il d’un pouvoir propre de police administrative générale ?

Uniquement dans le cadre d’une habilitation législative
Au niveau départemental, par le préfet
Au niveau national, pour l’ensemble du territoire
Au niveau communal, par le maire

Au niveau national, pour l’ensemble du territoire

Explication

L'arrêt CE, Labonne, établit que le chef de l’exécutif possède un pouvoir propre de police administrative générale applicable à tout le territoire, même sans habilitation législative. La réponse qui mentionne ce pouvoir au niveau national est correcte, contrairement aux autres qui limitent ou restreignent cette compétence.

9. En quoi la police administrative diffère-t-elle de la police judiciaire en termes de finalité et de nature ?

La police administrative vise la prévention de l’ordre public, tandis que la police judiciaire est répressive.
La police administrative et la police judiciaire ont la même finalité, mais diffèrent par leur procédure.
La police administrative est répressive, alors que la police judiciaire se concentre sur la prévention.
Les deux ont pour but principal la répression des infractions, mais la police administrative agit uniquement au niveau local.

La police administrative vise la prévention de l’ordre public, tandis que la police judiciaire est répressive.

Explication

La police administrative a pour but la prévention et le maintien de l’ordre public, tandis que la police judiciaire a une fonction répressive, visant à rechercher et appréhender les auteurs d’infractions. La distinction repose donc sur leur finalité et leur nature.

10. Quelles sont les causes principales qui peuvent conduire à une crise de compétences et responsabilités en police administrative ?

Une délégation illégale de pouvoirs à des privés
Une augmentation soudaine des troubles publics
Une évolution législative ou réglementaire ambiguë
Une défaillance dans la coordination entre autorités locales et nationales

Une évolution législative ou réglementaire ambiguë

Explication

Les causes principales incluent souvent des évolutions législatives ou réglementaires ambiguës qui peuvent créer des confusions sur les compétences et responsabilités. La délégation illégale à des privés constitue également une cause, mais elle est encadrée par des principes stricts, contrairement à une simple augmentation des troubles publics ou une mauvaise coordination.

11. Comment appliquer la jurisprudence Labonne du 8 août 1919 pour justifier l'intervention du chef de l’exécutif en matière de police administrative générale sur l’ensemble du territoire français?

Le pouvoir de police ne peut être exercé que par le Parlement, selon la Constitution.
L’intervention est limitée aux situations d’urgence locale, sans pouvoir s’étendre à l’échelle nationale.
Le chef de l’exécutif peut agir sans habilitation législative pour maintenir l’ordre public national.
Il doit obtenir une habilitation législative spécifique pour toute intervention de police.

Le chef de l’exécutif peut agir sans habilitation législative pour maintenir l’ordre public national.

Explication

L'arrêt Labonne établit que le chef de l’exécutif dispose d’un pouvoir propre de police administrative générale applicable à tout le territoire, même sans habilitation législative. Cela permet une action préventive et unifiée pour maintenir l’ordre public.

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Qu'est-ce que la police administrative ?

Une activité préventive de l’administration pour maintenir l’ordre public.

Quel pouvoir de police administrative générale a le Premier ministre ?

Un pouvoir exercé au niveau national.

Qu'impose une autorité locale de police générale face à une police spéciale nationale existante ?

Elle peut aggraver la réglementation en raison de circonstances locales.

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