Fiche de révision : Construction de l’Union européenne

Plan du Cours

  1. Fondements et premières Communautés
  2. De la CECA aux Communautés
  3. De l’Acte unique à Lisbonne
  4. Élargissements et limites de l’Union
  5. Le retrait britannique de l’Union
  6. Les candidatures à l’adhésion
  7. L’attribution des compétences européennes
  8. La classification et l’exercice des compétences
  9. Principe de proportionnalité et cohérence
  10. Coopérations renforcées
  11. Conseil européen
  12. Conseil de l’Union européenne
  13. Pouvoirs et rôle du Conseil
  14. Commission européenne
  15. Parlement européen
  16. Évolution de la juridiction européenne
  17. Évolution et structure de la CJUE
  18. Répartition des compétences juridictionnelles

Repères chronologiques

  1. 9 mai 1950Robert Schuman prononce à Paris la déclaration Schuman, qui propose une construction européenne progressive fondée sur des réalisations concrètes et une solidarité de fait
  2. 18 avril 1951La France, l’Allemagne, l’Italie, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas signent à Paris le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l’acier
  3. 30 août 1954Le Parlement français refuse de ratifier le traité instituant la Communauté européenne de défense
  4. 25 mars 1957Les traités de Rome instituent la Communauté économique européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique
  5. 25 mars 1957Les traités de Rome créent la CEE et Euratom avec l’objectif politique d’une union sans cesse plus étroite entre les peuples européens
  6. 1967Les institutions des trois Communautés fusionnent
  7. 17 et 18 février 1986L’Acte unique européen est signé afin de faire progresser les Communautés vers l’Union européenne
  8. 7 février 1992Le traité de Maastricht est signé et institue l’Union européenne structurée autour de trois piliers
  9. 2 octobre 1997Le traité d’Amsterdam crée l’espace de liberté, de sécurité et de justice
  10. 1er décembre 2009Le traité de Lisbonne reconnaît la personnalité juridique de l’Union, supprime les piliers et transforme le traité CE en TFUE

1. Fondements et premières Communautés

Notions clés & Définitions

  • Droit institutionnel de l’Union européenne : Ensemble des règles issues des institutions de l’Union européenne qui régissent son organisation et son fonctionnement.

★ À maîtriser

📌 Le droit institutionnel de l’Union européenne concerne l’organisation de l’Union, tandis que le droit matériel concerne les règles de fond destinées à réaliser les objectifs des traités.

  • Avant les Communautés européennes, les organisations européennes reposaient sur un modèle intergouvernemental fondé sur le respect des souverainetés nationales et l’égalité des États.

📌 La méthode fonctionnaliste repose sur une intégration sectorielle et d’abord économique, contrairement au fédéralisme qui cherche une intégration politique globale. — David Mitrany

  • La CECA vise à créer un marché commun du charbon et de l’acier fondé sur la libre circulation et la libre concurrence, géré par une autorité supranationale.

Compléments

  • L’UEO visait à intégrer l’Allemagne démilitarisée dans l’OTAN, l’OCDE intervenait dans le domaine économique et le Conseil de l’Europe dans le domaine politique.

Astuce mémo

Solidarité économique → intégration politique → paix européenne

2. De la CECA aux Communautés

Notions clés & Définitions

  • Marché commun : Marché unique étendu aux États membres, fondé sur une union douanière, la libre circulation des travailleurs, des entreprises, des services et des capitaux, ainsi que la libre concurrence.

Points essentiels

📌 L’Acte unique européen fixe l’objectif d’un espace sans frontières intérieures avant le 31 décembre 1992, dans lequel circulent librement les marchandises, les personnes, les services et les capitaux.

Astuce mémo

CECA supranationale, CEE davantage intergouvernementale

3. De l’Acte unique à Lisbonne

Notions clés & Définitions

  • Citoyenneté européenne : Attachée à la nationalité d’un État membre et comprenant notamment la libre circulation et le séjour, le droit de vote dans l’État membre de résidence, la protection diplomatique et consulaire d’un autre État membre et le droit de pétition devant le Parlement européen.

Points essentiels

📌 Le traité de Lisbonne reconnaît à la Charte des droits fondamentaux la même valeur juridique que les traités, même si la Charte ne figure plus dans le corps des traités.

Astuce mémo

Acte unique → Maastricht → Amsterdam/Nice → Lisbonne

4. Élargissements et limites de l’Union

★ À maîtriser

  • Le premier élargissement porte la Communauté de six à neuf États le 1er janvier 1973 avec l’entrée du Royaume-Uni, du Danemark et de l’Irlande, tandis que la Norvège reste extérieure après un référendum négatif.

📌 Les critères de Copenhague exigent des candidats des institutions stables garantissant la démocratie, la primauté du droit, les droits de l’Homme et les droits des minorités, une économie de marché viable et la capacité à reprendre l’acquis communautaire.

  • Dix États rejoignent l’Union le 1er mai 2004 après la signature du traité d’Athènes le 16 avril 2003, portant le nombre de membres à vingt-cinq.

📌 L’élargissement de l’Union peut être conçu soit comme l’extension d’un grand marché limitée par l’efficacité décisionnelle, soit comme l’extension d’une communauté politique fondée sur des valeurs et des principes communs.

  • Le Royaume-Uni est le seul État à s’être retiré de l’Union européenne en utilisant la clause de retrait de l’article 50 du traité sur l’Union européenne, introduite par le traité de Lisbonne.

Compléments

  • La Grèce rejoint les Communautés le 1er janvier 1981, puis l’Espagne et le Portugal le 1er janvier 1986, faisant passer l’Europe à douze États membres.

  • L’Autriche, la Suède et la Finlande rejoignent l’Union le 1er janvier 1995, portant le nombre d’États membres à quinze.

  • La Bulgarie et la Roumanie adhèrent le 1er janvier 2007, puis la Croatie devient membre de l’Union le 1er juillet 2013.

Astuce mémo

Six → neuf → douze → quinze → vingt-cinq → vingt-huit

5. Le retrait britannique de l’Union

★ À maîtriser

📌 L’article 50 du Traité sur l’Union européenne, introduit par le traité de Lisbonne, prévoit la possibilité pour un État membre de se retirer de l’Union européenne.

  • Le 23 juin 2016, les Britanniques ont voté à la majorité pour quitter l’Union européenne.

  • Le 1er janvier 2021, l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et le Royaume-Uni est entré en vigueur, établissant leur nouvelle relation comme entre l’Union et un État tiers.

Compléments

  • Le Royaume-Uni a toujours souhaité participer au marché intérieur tout en refusant une intégration européenne plus poussée vers une union sans cesse plus étroite.

Astuce mémo

Référendum de 2016 → retrait → accord de coopération en 2021

6. Les candidatures à l’adhésion

★ À maîtriser

  • Les États candidats mentionnés sont:
    • la Turquie
    • la Macédoine du Nord
    • le Monténégro
    • la Serbie
    • l’Albanie
    • l’Ukraine
    • la Moldavie
    • la Bosnie-Herzégovine
    • la Géorgie

📌 Le processus d’élargissement est ralenti par le respect insuffisant des critères de Copenhague, l’instabilité régionale, les insuffisances structurelles des économies candidates et les efforts restant à accomplir contre la corruption et la criminalité organisée.

Compléments

  • Pendant les négociations, la Commission européenne fixe le calendrier, élabore des recommandations, met en place des stratégies, mobilise des investissements et surveille les efforts et les résultats des pays candidats.

7. L’attribution des compétences européennes

Notions clés & Définitions

  • Principe d’attribution des compétences : signifie que l’Union européenne n’agit que dans les limites des compétences attribuées par les traités pour atteindre leurs objectifs, tandis que toute compétence non attribuée appartient aux États membres
  • Compétences implicites : Les compétences implicites sont des compétences déduites par la Cour de justice de l’économie et du système des traités lorsque leur exercice est indispensable à l’accomplissement d’une mission ou d’un objectif de l’Union.

★ À maîtriser

📌 La clause de flexibilité de l’article 352 TFUE permet au Conseil, statuant à l’unanimité, d’autoriser une action nécessaire à la réalisation d’un objectif des traités lorsque ceux-ci n’ont pas prévu les pouvoirs d’action requis.

📌 La clause de flexibilité exige que l’action poursuive un objectif des traités, soit nécessaire, intervienne dans le silence des traités et ne modifie ni la structure institutionnelle ni les dispositions des traités.

Compléments

  • 🔄 La procédure comprend:

    1. une proposition de la Commission
    2. l’unanimité du Conseil
    3. l’approbation du Parlement européen
    4. l’information des parlements nationaux
  • Dans l’arrêt AETR du 31 mars 1971, la Cour de justice a reconnu une compétence externe de l’Union pour conclure un traité international lorsqu’elle était nécessaire à l’accomplissement ou à la défense d’une politique commune interne.

Astuce mémo

Compétence non attribuée → compétence conservée par les États

8. La classification et l’exercice des compétences

Notions clés & Définitions

  • Principe de subsidiarité : impose que, dans les domaines non exclusifs, l’Union intervienne seulement si les objectifs ne peuvent pas être suffisamment atteints par les États membres et peuvent être mieux atteints au niveau de l’Union en raison des dimensions ou des effets de l’action
  • Principe de proportionnalité : exige que le contenu et la forme de l’action de l’Union n’excèdent pas ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs des traités

★ À maîtriser

  • Les principales catégories sont:
    • les compétences exclusives
    • les compétences partagées
    • les compétences complémentaires
    • les compétences spécifiques
    • les compétences retenues des États membres

📌 Dans les compétences exclusives, seule l’Union peut légiférer et adopter des actes juridiquement contraignants, sauf habilitation de l’Union ou mise en œuvre de ses actes par les États membres.

📌 Dans les compétences partagées, l’Union et les États membres peuvent légiférer, mais les États exercent à nouveau leur compétence dans la mesure où l’Union n’a pas exercé la sienne.

  • Le mécanisme d’alerte précoce permet à chaque parlement national d’adresser un avis motivé dans un délai de huit semaines pour contester le respect de la subsidiarité par un projet d’acte législatif européen.

Compléments

📌 Les compétences complémentaires permettent à l’Union de soutenir, coordonner ou compléter l’action des États membres sans la remplacer, notamment en matière de santé humaine, d’industrie, de culture et d’éducation.

📌 Si les avis motivés représentent au moins un tiers des voix des parlements nationaux, la Commission doit réexaminer son projet dans le cadre de la procédure du carton jaune.

Astuce mémo

Subsidiarité : qui agit ? Proportionnalité : jusqu’où agir ?

9. Principe de proportionnalité et cohérence

★ À maîtriser

  • Le contrôle juridictionnel de proportionnalité comprend successivement le test de l’aptitude, le test de nécessité et la proportionnalité stricto sensu.

📌 Le principe de coopération loyale impose à l’Union et aux États membres de se respecter et de s’assister mutuellement, tandis que les États membres doivent prendre les mesures nécessaires à l’exécution des obligations issues des traités et des actes de l’Union.

Compléments

📌 Seule une disproportion manifeste et grossière est susceptible d’être sanctionnée par la Cour de justice dans le contrôle de proportionnalité, ce qui correspond au contrôle de l’erreur manifeste.

  • L’article 13 du traité sur l’Union européenne vise à assurer la cohérence, l’efficacité et la continuité des politiques et actions de l’Union, tandis que l’article 7 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne exige la cohérence entre ses différentes politiques et actions.

Astuce mémo

Subsidiarité : qui agit ? Proportionnalité : jusqu’où agit-on ?

10. Coopérations renforcées

Notions clés & Définitions

  • Coopération renforcée : permet à un groupe restreint d’États membres d’exercer en commun, au sein des institutions européennes, des compétences prévues par les traités alors que d’autres États membres n’y participent pas.

★ À maîtriser

📌 Une coopération renforcée doit concerner au moins neuf États membres, rester ouverte à tous les États membres, respecter les traités et le droit de l’Union, ne pas porter atteinte au marché intérieur ni à la cohésion économique et sociale, et respecter les droits et intérêts des États non participants.

📌 Une coopération renforcée ne peut être utilisée qu’en dernier ressort lorsque les objectifs recherchés ne peuvent pas être atteints dans un délai raisonnable par l’Union dans son ensemble.

  • Dans la procédure de droit commun, les États demandeurs saisissent la Commission, qui peut soumettre une proposition au Conseil, puis le Conseil statue à la majorité qualifiée après approbation du Parlement européen.

Compléments

  • Le principe des coopérations renforcées est inscrit à l’article 20 du traité sur l’Union européenne et ses modalités sont prévues aux articles 326 à 334 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

  • À partir de 1985, les accords de Schengen ont organisé la suppression des contrôles intérieurs entre cinq puis treize États membres avant leur intégration dans l’Union européenne par le traité d’Amsterdam.

Astuce mémo

Blocage de l’unanimité → intégration différenciée

11. Conseil européen

Notions clés & Définitions

  • Conseil européen : donne à l’Union les impulsions nécessaires à son développement et en définit les orientations politiques nécessaires, sans exercer de fonction législative.

★ À maîtriser

  • Depuis le traité de Lisbonne, le Conseil européen est composé des chefs d’État ou de gouvernement des États membres, de son président et du président de la Commission, tandis que le haut représentant participe à ses travaux sans délibérer.

  • Le Conseil européen intervient principalement par l’impulsion et l’orientation politiques, la participation à certaines procédures de l’Union, les nominations institutionnelles et l’évocation de crises politiques.

Compléments

📌 Le président du Conseil européen est élu par le Conseil européen à la majorité qualifiée pour un mandat de deux ans et demi renouvelable une fois.

  • Le Conseil européen se réunit deux fois par semestre à Bruxelles, avec la possibilité d’une réunion extraordinaire à l’initiative de son président.

📌 Le Conseil européen se prononce par consensus sauf disposition contraire des traités, et lorsqu’un vote est prévu, son président et le haut représentant ne prennent pas part au vote.

Astuce mémo

IOAN : Impulsion, procédures, nominations, appel

12. Conseil de l’Union européenne

Notions clés & Définitions

  • Conseil de l’Union européenne : représente les États membres par leur gouvernement et exerce conjointement avec le Parlement européen les fonctions législatives et budgétaires ainsi que des fonctions de définition des politiques et de coordination.

★ À maîtriser

  • Le Conseil est composé d’un représentant de chaque État membre au niveau ministériel, habilité à engager son gouvernement et à exercer le droit de vote, et il siège en formations variables selon l’ordre du jour.

  • Le comité des représentants permanents prépare tous les points inscrits à l’ordre du jour du Conseil et s’efforce de parvenir à un accord qui sera soumis à l’adoption du Conseil.

📌 Le Conseil statue en principe à la majorité qualifiée, mais les traités peuvent prévoir l’unanimité ou la majorité simple.

  • Depuis le 1er novembre 2014, la majorité qualifiée exige au moins 55%55\% des membres du Conseil représentant au moins 65%65\% de la population de l’Union, tandis qu’une minorité de blocage doit comprendre au moins quatre États membres.

  • Le Conseil cumule trois types de pouvoirs:

    • Le pouvoir législatif et budgétaire
    • Le pouvoir gouvernemental en matière de politique extérieure
    • Le pouvoir réglementaire d’exécution

Compléments

📌 La présidence du Conseil des affaires étrangères est assurée par le haut représentant de l’Union, tandis que les autres formations sont présidées par des États membres selon une rotation égale organisée en groupes de trois pour dix-huit mois.

Astuce mémo

Conseil européen : orientations ; Conseil : législation et coordination

13. Pouvoirs et rôle du Conseil

Points essentiels

  • Lorsque le Conseil ne statue pas sur proposition de la Commission, la majorité qualifiée renforcée exige au moins 72%72\% des membres du Conseil, tandis que la condition relative à la population reste fixée à 65%65\%.

  • 🔄 La conclusion des accords extérieurs suit plusieurs étapes:

    1. Le Conseil autorise l’ouverture des négociations
    2. Le Conseil arrête les directives de négociation
    3. Le Conseil autorise la signature
    4. Le Conseil conclut les accords

Astuce mémo

Conseil européen : impulsion stratégique ; Conseil : décision et exécution

14. Commission européenne

Notions clés & Définitions

  • Commission européenne : Institution qui promeut l’intérêt général de l’Union et constitue une institution de représentation autonome de cet intérêt.

★ À maîtriser

  • La nomination de la Commission commence par l’élection de son président par le Parlement européen sur proposition du Conseil européen, puis le Conseil adopte avec le président élu une liste de commissaires, enfin le Parlement européen donne son approbation globale.

📌 Le principe de collégialité impose l’égalité des commissaires dans la participation aux décisions, leur délibération en commun et leur responsabilité politique collective, tandis que la spécialisation répartit entre eux la préparation et l’exécution des décisions par secteurs.

  • La Commission promeut l’intérêt général, veille à l’application des traités, surveille le respect du droit de l’Union, exécute les budgets et les programmes, exerce des fonctions de coordination et d’exécution, assure la représentation extérieure sauf exceptions et prépare la programmation annuelle et pluriannuelle de l’Union.

📌 Un acte législatif de l’Union ne peut être adopté que sur proposition de la Commission, sauf lorsque les traités en disposent autrement, ce qui lui confère un quasi-monopole de l’initiative législative.

Compléments

  • À partir du 1er novembre 2014, le traité de Lisbonne prévoyait une Commission composée d’un nombre de membres correspondant aux deux tiers du nombre d’États membres, soit 18 membres dans une Union de 27.

  • L’initiative citoyenne européenne permet à au moins 1 million de citoyens ressortissants d’un nombre significatif d’États membres d’inviter la Commission à soumettre une proposition relevant de ses attributions.

Astuce mémo

Intérêt général → initiative, garde des traités et exécution

15. Parlement européen

★ À maîtriser

  • Les premières élections du Parlement européen au suffrage universel direct se sont tenues en 1979, et les dernières mentionnées dans le cours ont eu lieu en 2024.

  • Les principes électoraux communs sont:

    • Un scrutin de liste ou un vote unique transférable
    • Un caractère nécessairement proportionnel
    • Un suffrage universel direct, libre et secret
    • Un seuil national éventuel ne dépassant pas 5 % des suffrages exprimés
  • Le Parlement européen compte actuellement 720 députés, avec un minimum de 6 sièges et un maximum de 96 sièges par État membre.

  • Les députés européens sont élus pour 5 ans, disposent d’un mandat représentatif et votent librement et personnellement.

  • La procédure budgétaire de l’Union comprend l’établissement du projet par la Commission, la position du Conseil, la réaction du Parlement européen, puis une éventuelle conciliation entre le Conseil et le Parlement.

  • La procédure législative ordinaire comprend trois lectures, une éventuelle conciliation en troisième lecture et l’adoption finale du projet commun par le Conseil à la majorité qualifiée et par le Parlement à la majorité des suffrages exprimés.

Compléments

📌 Une motion de censure contre la Commission doit être précédée d’un délai de réflexion de 72 heures et être adoptée par les deux tiers des suffrages exprimés ainsi que par la majorité des membres du Parlement européen.

Astuce mémo

Composition → organisation → contrôle, budget et législation

16. Évolution de la juridiction européenne

Notions clés & Définitions

  • Cour de justice de l’Union européenne : Juridiction qui a consacré, développé et structuré un ordre juridique de l’Union propre, original et spécifique.

★ À maîtriser

  • Pendant longtemps, la Cour de justice des Communautés européennes a été la seule juridiction de l’ordre juridique communautaire et statuait en premier et dernier ressort.

Compléments

  • La Cour était commune à trois Communautés:
    • Communauté européenne du charbon et de l’acier
    • Communauté économique européenne
    • Communauté européenne de l’énergie atomique

Astuce mémo

Une Cour unique à Luxembourg, au sommet de l’ordre juridique européen

17. Évolution et structure de la CJUE

Notions clés & Définitions

  • Cour de justice : Composée de 27 juges, soit un juge par État membre, et de 10 avocats généraux nommés d’un commun accord par les gouvernements des États membres.
  • Avocats généraux : Les avocats généraux présentent publiquement, en toute impartialité et indépendance, des conclusions motivées dans les affaires qui requièrent leur intervention, sans constituer un parquet ni un ministère public.

★ À maîtriser

📌 Le principe d’unité de la juridiction européenne n’implique pas l’unicité : plusieurs juridictions peuvent se partager les compétences, à condition que la Cour de justice conserve le contrôle suprême et le dernier mot.

  • Le Tribunal de première instance a été créé par décision du Conseil du 24 octobre 1988 pour désengorger la Cour de justice, en raison de l’augmentation du nombre d’affaires et de la durée des instances.

Compléments

  • Depuis la rationalisation de l’architecture juridictionnelle, le Tribunal compte 54 juges, soit deux juges par État membre, tandis que le Tribunal de la fonction publique a été supprimé.

  • La Cour de justice peut statuer en chambre de trois à cinq juges, en grande chambre de 15 juges ou en formation plénière avec ses 27 juges lorsqu’une affaire revêt une importance exceptionnelle.

Astuce mémo

Cour unique → Tribunal → tribunaux spécialisés → architecture rationalisée

18. Répartition des compétences juridictionnelles

Notions clés & Définitions

  • Équilibre institutionnel : Impose que chaque institution exerce ses compétences dans le respect de celles des autres institutions, conformément aux attributions prévues par les traités.
  • Coopération loyale : Impose des devoirs réciproques aux États membres et aux institutions de l’Union et gouverne également les relations entre les institutions.
  • Principe de transparence : Combine une dimension démocratique, liée au contrôle des citoyens et à leur participation, et une dimension administrative, liée à la bonne gouvernance et à la confiance envers les institutions.
  • Ordre juridique de l’Union : Cour de justice, Costa c/ Enel — Ordre juridique propre, intégré aux systèmes juridiques des États membres, qui organise les pouvoirs, les droits et les obligations de ses sujets ainsi que les procédures de constatation et de sanction des violations.
  • Ordre juridique : Ensemble organisé et structuré de normes juridiques doté de ses propres sources, organes et procédures de création, d’interprétation, de constatation et de sanction des violations.

Points essentiels

  • 🔄 La procédure préjudicielle suit trois étapes:

    1. Le juge national sursoit à statuer.
    2. Le juge national pose une question sur l’interprétation du droit de l’Union ou la validité d’un acte européen.
    3. La réponse de la Cour de justice est respectée par l’ensemble des juridictions des États membres.
  • Depuis le 1er septembre 2014, une partie de la compétence préjudicielle a été transférée au Tribunal pour six matières techniques : la TVA, les droits d’accise, le code des douanes, le classement tarifaire des marchandises, les droits des passagers dans les transports et le système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre.

  • La Cour de justice conserve le dernier mot en matière préjudicielle : elle reste compétente lorsque la question concerne aussi une autre matière, lorsque la délimitation est incertaine ou lorsqu’une question de principe porte sur le droit primaire, le droit international public ou les principes généraux du droit de l’Union.

  • Le Tribunal est compétent pour les recours directs qui ne sont pas réservés à la Cour de justice, tandis que la Cour demeure compétente pour les recours en manquement, certains recours en annulation ou en carence, les avis sur les accords externes et les pourvois contre les arrêts du Tribunal.

  • Le règlement 1049/2001 fait de l’accès du public aux documents du Parlement, du Conseil et de la Commission la règle, les refus constituant l’exception interprétée strictement par la Cour de justice.

  • L’ordre juridique interne est centralisé autour de l’État, tandis que l’ordre juridique international est fortement décentralisé et laisse aux États le contrôle direct de la création, de la mise en œuvre et de la sanction du droit.

  • L’ordre juridique de l’Union européenne se situe entre l’ordre juridique interne et l’ordre juridique international, car il combine une centralisation institutionnelle européenne et une intégration des États membres.

  • Dans l’arrêt Costa c/ Enel, la Cour de justice affirme que le droit communautaire constitue un ordre juridique propre intégré au système juridique des États membres.

  • L’avis 1/91 qualifie les traités de charte constitutionnelle d’une communauté de droit et souligne que les sujets de l’ordre juridique de l’Union sont les États membres et leurs ressortissants. — Cour de justice

📌 Les deux caractéristiques essentielles de l’ordre juridique de l’Union sont la primauté du droit de l’Union sur les droits des États membres et l’effet direct de certaines dispositions.

  • Les traités fondateurs sont la norme suprême du droit de l’Union et constituent le fondement des autres sources du droit de l’Union.

Astuce mémo

Cour = dernier mot ; Tribunal = juge de droit commun

Tableaux de synthèse

Évolution des principales étapes

ÉtapeDateApport principal
Déclaration Schuman9 mai 1950Méthode fonctionnaliste et solidarité de fait
CECA18 avril 1951Première autorité supranationale
Traités de Rome25 mars 1957CEE et Euratom
Maastricht7 février 1992Création de l’Union européenne et des trois piliers
Lisbonne13 décembre 2007Personnalité juridique et disparition des piliers

Principales catégories de compétences

CatégorieRôle de l’UnionRôle des États
ExclusiveL’Union légifère seuleLes États mettent en œuvre ou agissent sur habilitation
PartagéeL’Union peut légiférerLes États conservent leur compétence tant que l’Union n’agit pas
ComplémentaireL’Union soutient, coordonne ou complèteLes États restent responsables de leur action
RetenueL’Union n’intervient pas directementLes États conservent leurs compétences sous réserve de la coopération loyale

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1. Que désigne le droit institutionnel de l’Union européenne ?

2. Qu'est-ce que le droit institutionnel de l'Union européenne ?

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Qu'est-ce que le droit institutionnel de l’Union européenne ?

C'est l'ensemble des règles des institutions régissant l'organisation et le fonctionnement de l'Union.

Déclaration Schuman

Propose une construction européenne progressive, 1950.

Quelle est la différence entre droit institutionnel et droit matériel de l’Union européenne ?

Le droit institutionnel organise l’Union, le droit matériel réalise les objectifs des traités.

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