QCM : Stabilité et encadrement des libertés (108 questions)

Questions et réponses du QCM

1. Dans la définition juridique de Montesquieu, que désigne la liberté ?

Le droit d’agir sans limites fixées par les pouvoirs publics
Le droit de faire tout ce qui ne nuit pas à autrui
Le droit de faire tout ce que les lois permettent
Le droit de faire tout ce qui n’est pas interdit par la loi

Le droit de faire tout ce que les lois permettent

Explication

Montesquieu définit juridiquement la liberté comme le droit d’agir dans les limites permises par les lois. La formule du dommage à autrui relève de l’article 4 de la DDHC, et celle de l’interdiction légale de son article 5.

2. Quelle association entre les articles 4 et 5 de la DDHC et leur définition de la liberté est correcte ?

L’article 4 vise ce que les lois permettent ; l’article 5, ce qui ne nuit pas à autrui
L’article 4 vise ce qui ne nuit pas à autrui ; l’article 5, ce que la loi n’interdit pas
L’article 4 vise ce que la loi n’interdit pas ; l’article 5, ce qui ne nuit pas à autrui
L’article 4 vise ce qui ne nuit pas à autrui ; l’article 5, ce que les lois permettent

L’article 4 vise ce qui ne nuit pas à autrui ; l’article 5, ce que la loi n’interdit pas

Explication

L’article 4 définit la liberté par l’absence de nuisance à autrui, tandis que l’article 5 la rapporte à ce qui n’est pas interdit par la loi. Inverser les articles confond leurs critères, et la formule de ce que les lois permettent est celle de Montesquieu.

3. Une autorité française souhaite limiter une liberté pour prévenir un trouble collectif. Quel fondement général peut justifier cette limitation ?

La protection de l’ordre public
L’absence de toute borne juridique
La délimitation par la liberté d’autrui
La garantie d’une obligation positive

La protection de l’ordre public

Explication

En France, l’ordre public justifie la limitation des libertés. La garantie d’un droit par intervention publique relève de la logique positive des droits, tandis que la liberté d’autrui constitue une autre borne possible.

4. Dans une situation où une personne revendique un espace d’action et où les pouvoirs publics garantissent une prestation, quelle analyse distingue correctement liberté et droit ?

La liberté et le droit reposent tous deux sur l’absence d’intervention publique
La liberté et le droit sont deux prestations octroyées par les pouvoirs publics
La liberté délimite un espace d’action par ses bornes ; le droit est garanti par les pouvoirs publics
La liberté est une prestation publique ; le droit délimite un espace par ses bornes

La liberté délimite un espace d’action par ses bornes ; le droit est garanti par les pouvoirs publics

Explication

Les libertés suivent une logique négative puisqu’elles se définissent par les limites de l’espace d’action ; les droits suivent une logique positive puisqu’ils sont octroyés et garantis par les pouvoirs publics. Inverser les logiques attribue à chaque notion le mécanisme de l’autre.

5. Une personne humaine est reconnue comme sujet humain, mais une question porte sur son aptitude à accomplir un acte juridique. Quelle distinction faut-il appliquer ?

Distinguer la personnalité juridique de la capacité juridique
Assimiler la personnalité juridique à la capacité juridique
Distinguer la personne humaine de la personne juridique
Assimiler la personne humaine à la personne juridique

Distinguer la personnalité juridique de la capacité juridique

Explication

La personnalité juridique ne se confond pas avec la capacité juridique : l’aptitude à accomplir un acte relève de la capacité. La distinction entre personne humaine et personne juridique est également importante, mais elle ne répond pas à cette question sur l’aptitude juridique.

6. Un embryon est invoqué comme titulaire autonome de droits et libertés fondamentaux. Quel statut juridique correspond à la règle applicable ?

Il n’a pas la personnalité juridique et n’est pas titulaire de ces droits et libertés
Il a la personnalité juridique mais n’est pas titulaire de ces droits et libertés
Il a la personnalité juridique et est titulaire de ces droits et libertés
Il n’a pas la personnalité juridique mais est titulaire de ces droits et libertés

Il n’a pas la personnalité juridique et n’est pas titulaire de ces droits et libertés

Explication

L’embryon n’a pas la personnalité juridique et n’est pas titulaire de droits et libertés fondamentaux. Le respect de l’être humain ne lui confère pas cette titularité, contrairement à ce que suppose cette confusion.

7. Une grossesse est évaluée à onze semaines et l’on compare les délais légaux prévus par les deux lois françaises sur l’IVG mentionnées. Quelle comparaison est exacte ?

La limite était de douze semaines en 1975 et de dix semaines en 2001
La limite était de dix semaines en 1975 et de douze semaines en 2001
La limite était de dix semaines dans les deux lois
La limite était de douze semaines dans les deux lois

La limite était de dix semaines en 1975 et de douze semaines en 2001

Explication

La loi de 1975 autorisait l’IVG jusqu’à la dixième semaine de grossesse, puis la loi de 2001 a porté le délai à douze semaines. Inverser les dates attribue à chaque loi le délai de l’autre.

8. Après un décès, des restes humains doivent être pris en charge. Quelle exigence l’article 16-1-1 du Code civil impose-t-il ?

Les traiter sans exigence particulière dès lors que la mort est survenue
Les traiter avec respect, dignité et décence
Les traiter avec respect et décence, sans exigence de dignité
Les traiter avec dignité, sans exigence de respect ni de décence

Les traiter avec respect, dignité et décence

Explication

L’article 16-1-1 prévoit que le respect dû au corps humain ne cesse pas avec la mort et que les restes doivent être traités avec respect, dignité et décence. Réduire la règle à la seule dignité omet les autres exigences.

9. Quel État a été le premier à reconnaître des droits à la nature dans sa Constitution, en 2008 ?

La France
L’Inde
L’Équateur
La Nouvelle-Zélande

L’Équateur

Explication

L’Équateur a inscrit des droits à la nature dans sa Constitution en 2008, devenant le premier État à le faire. La Nouvelle-Zélande est associée au statut de personne morale accordé à un fleuve, tandis que la France ne reconnaît pas de droits fondamentaux à la nature et que l’Inde a reconnu la personnalité morale du Gange en 2017.

10. Une association affirme que la Charte française de l’environnement confère à un écosystème une personnalité juridique et des droits fondamentaux. Quelle distinction permet de corriger cette affirmation ?

La Charte protège uniquement les intérêts économiques liés aux ressources naturelles.
La Charte donne aux écosystèmes le statut de personnes morales, sous la protection de communautés locales.
La Charte confère à la nature des droits fondamentaux, comme le fait la Constitution équatorienne.
La Charte protège les humains et leur cadre de vie, sans donner de personnalité juridique à la nature.

La Charte protège les humains et leur cadre de vie, sans donner de personnalité juridique à la nature.

Explication

En France, la Charte protège les humains et leur cadre de vie, mais la nature n’est pas titulaire de droits fondamentaux et ne reçoit pas de personnalité juridique. L’affirmation confond protection environnementale et titularité de droits; le modèle équatorien et le statut accordé à un fleuve en Nouvelle-Zélande sont des dispositifs distincts.

11. Un dispositif accorde des droits spécifiques à un groupe afin de réduire l’écart entre l’égalité prévue par les textes et l’égalité vécue. De quel type de droits s’agit-il ?

Des droits formels
Des droits catégoriels
Des droits universels
Des droits des minorités

Des droits catégoriels

Explication

Les droits catégoriels sont attribués en raison de l’appartenance à une catégorie et visent à rapprocher l’égalité formelle de l’égalité réelle. L’égalité formelle désigne le principe inscrit dans les textes; la reconnaissance des minorités et les droits universels renvoient à d’autres notions.

12. Un groupe linguistique revendique une reconnaissance comme minorité dans un État. Quelle approche correspond à la distinction entre droit international et reconnaissance étatique ?

Le droit international reconnaît directement chaque minorité, sans décision des États.
Le droit international limite les minorités aux groupes religieux, et les États ne peuvent pas les reconnaître.
Le droit international retient les groupes territoriaux, tandis que chaque État définit les groupes linguistiques.
Le droit international inclut les groupes linguistiques, tandis que chaque État décide de reconnaître les minorités.

Le droit international inclut les groupes linguistiques, tandis que chaque État décide de reconnaître les minorités.

Explication

Le droit international retient les minorités religieuses, ethniques ou linguistiques, tandis que la reconnaissance des minorités relève de chaque État. Dire que le droit international décide seul de la reconnaissance confond définition et reconnaissance; exclure les groupes linguistiques ou imposer les groupes territoriaux déforme les catégories mentionnées.

13. Quelle justification constitutionnelle la France invoque-t-elle pour refuser de reconnaître des minorités ?

L’indivisibilité de la République et l’unité constitutionnelle du peuple français.
La protection des droits catégoriels et l’égalité réelle.
La définition internationale des minorités religieuses et linguistiques.
L’égalité formelle et la liberté de demander l’asile.

L’indivisibilité de la République et l’unité constitutionnelle du peuple français.

Explication

La France s’appuie sur l’indivisibilité de la République, affirmée à l’article 1 de la Constitution de 1958, et sur l’unité constitutionnelle du peuple français. L’égalité formelle et le droit d’asile concernent d’autres principes, tandis que les catégories internationales ne constituent pas la justification constitutionnelle française.

14. Dans la théorie d’Aristote, quelle conception de la justice répartit les charges et les honneurs selon les mérites, plutôt que de viser une égalité arithmétique ?

La justice corrective
L’égalité formelle
La justice distributive
L’égalité réelle

La justice distributive

Explication

La justice distributive répartit les charges et les honneurs en fonction des mérites. La justice corrective vise plutôt l’égalité arithmétique, tandis que les deux notions d’égalité relèvent d’une autre distinction.

15. Une règle accorde les mêmes droits juridiques à tous, mais les résultats concrets montrent que des inégalités persistent. Quelle distinction décrit le mieux cette situation ?

L’égalité formelle est prévue par le droit, tandis que l’égalité réelle concerne les faits
L’égalité réelle garantit une règle identique, tandis que l’égalité formelle corrige les résultats
L’égalité réelle est prévue par le droit, tandis que l’égalité formelle concerne les faits
L’égalité formelle répartit les droits selon les mérites, tandis que l’égalité réelle les répartit également

L’égalité formelle est prévue par le droit, tandis que l’égalité réelle concerne les faits

Explication

L’égalité formelle correspond à celle que prévoit le droit, alors que l’égalité réelle désigne l’égalité objective recherchée dans les faits. Inverser le rapport entre droit et faits confond ces deux notions.

16. Quel ensemble de motifs le préambule constitutionnel de 1946 mentionne-t-il parmi les fondements de discriminations interdites ?

L’opinion, la race, la religion et la croyance
La fortune, la race, la religion et la croyance
L’opinion, la race, la religion et la nationalité
L’opinion, la profession, la religion et la croyance

L’opinion, la race, la religion et la croyance

Explication

Le préambule de 1946 mentionne les discriminations fondées sur l’opinion, la race, la religion et la croyance, ainsi que des distinctions fondées sur les origines. La fortune, la profession et la nationalité ne remplacent pas les motifs énumérés dans cette formulation.

17. Une règle traite différemment deux catégories de personnes parce que leurs situations diffèrent, et cette différence est directement liée à l’objet de la règle. Quel critère permet de justifier cette différence de traitement ?

Une différence de mérite liée aux charges attribuées
Une différence de situation sans lien avec l’objet de la règle
Une différence de situation liée à l’objet de la règle
Une identité de situation liée à l’objet de la règle

Une différence de situation liée à l’objet de la règle

Explication

Une différence de traitement est admise lorsqu’elle repose sur une différence de situation et présente un lien logique avec l’objet de la règle. Une différence de situation sans ce lien ne satisfait pas le critère.

18. Quelle décision a reconnu l’applicabilité de la notion de droit fondamental aux sociétés commerciales, et à quelle date ?

Internationale Handelsgesellschaft, rendu par la CJCE le 17 décembre 1971
Autronic AG, rendu par la CJCE le 17 décembre 1970
Internationale Handelsgesellschaft, rendu par la CEDH le 17 décembre 1970
Internationale Handelsgesellschaft, rendu par la CJCE le 17 décembre 1970

Internationale Handelsgesellschaft, rendu par la CJCE le 17 décembre 1970

Explication

La CJCE a reconnu cette applicabilité aux sociétés commerciales dans l’arrêt Internationale Handelsgesellschaft du 17 décembre 1970. La CEDH, l’année 1971 et l’affaire Autronic AG correspondent à des attributions erronées.

19. Une personne publique conteste une procédure où elle n’a pas pu répondre aux arguments adverses et où son recours n’a pas été examiné dans un délai raisonnable. Quel droit fondamental peut-elle invoquer ?

La liberté d’administration des collectivités territoriales et leur autonomie
Le droit à un procès équitable, notamment le recours et le contradictoire
La liberté d’association et la participation à une organisation
Le droit constitutionnel de propriété et la protection des biens publics

Le droit à un procès équitable, notamment le recours et le contradictoire

Explication

Les personnes publiques peuvent invoquer le droit à un procès équitable, qui comprend notamment le droit au recours, le respect du contradictoire et un délai raisonnable de jugement. La liberté d’administration et le droit de propriété sont des droits distincts.

20. Quelle liberté fondamentale le Conseil d’État a-t-il reconnue aux collectivités territoriales au sens du référé-liberté ?

La liberté d’entreprendre des collectivités territoriales
La liberté d’administration des collectivités territoriales
La liberté syndicale des collectivités territoriales
La liberté d’association des collectivités territoriales

La liberté d’administration des collectivités territoriales

Explication

Le Conseil d’État a reconnu la liberté d’administration des collectivités territoriales comme une liberté fondamentale au sens du référé-liberté. La liberté d’association, la liberté syndicale et la liberté d’entreprendre sont des notions distinctes.

21. Dans une cité grecque antique, les habitants ne sont pas soumis à une cité étrangère et ne sont pas en guerre avec elle. À quelle conception de la liberté cela correspond-il ?

À la liberté politique grecque, liée à l’indépendance de la cité
À la liberté électorale, définie par le choix des gouvernants
Aux droits et libertés fondamentaux contemporains de chaque personne
À la liberté civile, définie par l’absence de règles dans la cité

À la liberté politique grecque, liée à l’indépendance de la cité

Explication

Dans la Grèce antique, la liberté politique renvoie à l’indépendance de la cité face à une domination étrangère, et non aux droits fondamentaux contemporains. Les droits individuels modernes, l’absence de règles intérieures et le choix électoral correspondent à d’autres notions.

22. Un comité prépare un texte destiné à guider les rédacteurs de la Constitution du 3 septembre 1791. Quel document et quelle structure répondent à cette fonction ?

La Constitution du 3 septembre 1791, composée de 17 articles
La Constitution du 4 novembre 1848, composée de 17 articles
La DDHC de 1789, composée de 17 articles
Le Préambule de 1946, composé de 17 articles

La DDHC de 1789, composée de 17 articles

Explication

La DDHC de 1789 compte 17 articles et avait pour but de guider les rédacteurs de la Constitution du 3 septembre 1791. Le Préambule de 1946 et la Constitution de 1848 sont d’autres textes, tandis que la Constitution de 1791 n’est pas la Déclaration.

23. Un gouvernement affirme qu’un droit n’existe que parce qu’une loi étatique l’a institué. Quelle conception du droit s’oppose à cette affirmation en considérant que le droit précède l’État et est attaché à l’être humain ?

La conception du droit positif
L’école du droit naturel
La conception du droit divin
La théorie de la coutume sociale

L’école du droit naturel

Explication

L’école du droit naturel affirme l’existence d’un droit antérieur à l’État et attaché à l’être humain, auquel l’État ne peut porter atteinte. Le droit positif dépend d’un ordre juridique institué; le droit divin et la coutume ne définissent pas cette antériorité.

24. Dans une théorie politique, des individus quittent l’état de nature en concluant un accord pour former une société civile; ce passage implique qu’ils cèdent des droits naturels. De quelle théorie s’agit-il ?

De la théorie de l’indépendance politique grecque
De la théorie du droit naturel comme limite à l’État
De la théorie des droits inhérents proclamés par la DDHC
De la théorie du contrat social

De la théorie du contrat social

Explication

La théorie du contrat social décrit le passage de l’état de nature à la société civile par un accord qui implique l’aliénation de droits naturels. La proclamation de droits préexistants et le droit naturel comme limite à l’État sont des idées distinctes.

25. Un juriste soutient que la DDHC est supérieure aux lois constitutionnelles; un autre la qualifie de constitution sociale de la France et lui reconnaît une valeur constitutionnelle. Quelle attribution correspond à ces positions ?

Carré de Malberg défend la valeur supra-constitutionnelle; Jèze, la valeur constitutionnelle
Duguit défend la valeur supra-constitutionnelle; Hauriou, la valeur constitutionnelle
Jèze défend la valeur supra-constitutionnelle; Carré de Malberg, la valeur constitutionnelle
Hauriou défend la valeur supra-constitutionnelle; Duguit, la valeur constitutionnelle

Duguit défend la valeur supra-constitutionnelle; Hauriou, la valeur constitutionnelle

Explication

Duguit attribue à la DDHC une valeur supra-constitutionnelle, tandis que Hauriou la considère comme une constitution sociale ayant valeur constitutionnelle. Carré de Malberg et Jèze contestent plutôt sa valeur de droit positif.

26. Dans un débat sur le droit positif, un juriste nie que la DDHC en fasse partie, tandis que deux autres lui reconnaissent une valeur juridique. Quelle répartition des positions est correcte ?

Jèze la refuse; Carré de Malberg et Duguit lui reconnaissent une valeur juridique
Duguit la refuse; Carré de Malberg et Hauriou lui reconnaissent une valeur juridique
Carré de Malberg la refuse; Duguit et Hauriou lui reconnaissent une valeur juridique
Hauriou la refuse; Carré de Malberg et Duguit lui reconnaissent une valeur juridique

Carré de Malberg la refuse; Duguit et Hauriou lui reconnaissent une valeur juridique

Explication

Carré de Malberg estime que la DDHC n’appartient pas au droit positif, contrairement à Duguit et Hauriou, qui lui reconnaissent une valeur juridique. La position attribuée à Jèze est également critique, mais il ne remplace pas l’attribution précise à Carré de Malberg dans cette distinction.

27. En 1950, un fonctionnaire invoque le droit de grève inscrit dans le Préambule de 1946. Quelle décision du Conseil d’État reconnaît sa possibilité de l’exercer ?

Dehaene, le 7 juin 1950
Condamine, le 7 juin 1950
Condamine, le 7 juin 1957
Dehaene, le 7 juin 1957

Dehaene, le 7 juin 1950

Explication

Dans Dehaene, le Conseil d’État reconnaît le 7 juin 1950 aux fonctionnaires la possibilité d’exercer le droit de grève prévu par le Préambule de 1946. Condamine concerne le contrôle d’un acte administratif au regard d’articles de la DDHC, en 1957.

28. En 1957, le Conseil d’État vérifie la légalité d’un acte administratif au regard des articles 8, 9 et 10 de la DDHC. Quelle décision et quelle conséquence juridique correspondent à cette démarche ?

Dehaene, qui reconnaît à la DDHC une valeur constitutionnelle
Dehaene, qui fonde le contrôle sur le Préambule de 1946
Condamine, qui reconnaît à la DDHC une valeur constitutionnelle
Condamine, qui reconnaît à la DDHC une valeur supra-constitutionnelle

Condamine, qui reconnaît à la DDHC une valeur constitutionnelle

Explication

Dans Condamine, le 7 juin 1957, le Conseil d’État contrôle un acte administratif au regard des articles 8, 9 et 10 de la DDHC, ce qui lui reconnaît une valeur constitutionnelle. Dehaene porte sur l’exercice du droit de grève inscrit au Préambule de 1946.

29. Une autorité réglementaire fixe une contravention et la peine correspondante. Quelle interprétation de l’arrêt Sté Eky du 12 février 1960 permet d’évaluer cette compétence au regard de l’article 8 de la Déclaration de 1789 ?

Les contraventions relèvent du pouvoir réglementaire, mais leurs peines relèvent du domaine législatif
Les contraventions et leurs peines relèvent du pouvoir judiciaire, en vertu de l’article 8
Les contraventions et leurs peines relèvent du pouvoir réglementaire, malgré le principe de légalité des peines
Les contraventions et leurs peines relèvent du domaine législatif, comme les crimes et délits

Les contraventions et leurs peines relèvent du pouvoir réglementaire, malgré le principe de légalité des peines

Explication

L’arrêt reconnaît le principe de légalité des peines posé par l’article 8, tout en admettant que les contraventions et leurs peines relèvent du pouvoir réglementaire selon les articles 34 et 37. L’extension du domaine législatif aux contraventions confond celles-ci avec les crimes et délits ; l’exclusion de toute compétence réglementaire méconnaît la dérogation retenue ; la compétence judiciaire attribue la fixation des contraventions au mauvais pouvoir.

30. Quelle caractéristique de la Constitution de 1958 associe son organisation institutionnelle à une garantie explicite de la liberté individuelle ?

Elle organise les rapports entre institutions et son article 66 garantit la liberté individuelle
Elle organise les rapports entre institutions et son article 37 garantit la liberté individuelle
Elle organise les rapports entre institutions et son article 66 garantit le principe d’égalité
Elle organise les rapports entre institutions et son article 34 garantit la liberté individuelle

Elle organise les rapports entre institutions et son article 66 garantit la liberté individuelle

Explication

La Constitution de 1958 organise les rapports entre les institutions et met notamment en avant l’égalité ainsi que la liberté individuelle garantie par son article 66. L’article 34 concerne le domaine de la loi ; l’égalité est une autre valeur mise en avant ; l’article 37 concerne le domaine réglementaire.

31. Quelle décision a reconnu la valeur constitutionnelle du préambule de 1958 en s’appuyant sur un principe fondamental reconnu par les lois de la République ?

La décision Liberté d’association du 16 juillet 1971
La décision Sté Eky du 12 février 1960
La révision constitutionnelle du 23 juillet 2008
La décision IVG du 15 janvier 1975

La décision Liberté d’association du 16 juillet 1971

Explication

Le 16 juillet 1971, dans la décision Liberté d’association, le Conseil constitutionnel s’appuie sur un PFRLR pour reconnaître la valeur constitutionnelle du préambule de 1958, contribuant ainsi à la naissance du bloc de constitutionnalité. La décision IVG est postérieure ; Sté Eky porte sur les contraventions et la légalité des peines ; la révision de 2008 concerne la QPC.

32. Dans un litige, une disposition législative applicable n’a jamais été déclarée conforme à la Constitution et la question soulevée n’est pas dépourvue de caractère sérieux. Quelle autre condition doit être satisfaite pour qu’une QPC puisse être soulevée ?

La disposition doit porter atteinte à un intérêt reconnu par une convention internationale
La disposition doit avoir été déclarée conforme à la Constitution lors d’un contrôle antérieur
La disposition doit porter atteinte à un droit ou une liberté garanti par la Constitution
La question doit être dépourvue de caractère sérieux pour être examinée

La disposition doit porter atteinte à un droit ou une liberté garanti par la Constitution

Explication

La QPC suppose notamment que la disposition contestée porte atteinte à un droit ou une liberté garanti par la Constitution, en plus des conditions déjà indiquées dans le cas. Un simple désaccord avec la loi ne suffit pas ; une conformité antérieure fait obstacle à la condition exigée ; une question dépourvue de caractère sérieux ne satisfait pas au critère.

33. Après la Seconde Guerre mondiale, quel rôle la Charte de San Francisco joue-t-elle dans l’évolution des droits et libertés ?

Elle contribue à internationaliser les droits et libertés dans une recherche de paix mondiale
Elle limite l’internationalisation des droits aux institutions régionales européennes
Elle adopte la Déclaration universelle des droits de l’Homme le 10 décembre 1948
Elle consacre les droits de première génération dans un pacte entré en vigueur en 1981

Elle contribue à internationaliser les droits et libertés dans une recherche de paix mondiale

Explication

La Charte de San Francisco constitue une étape de l’internationalisation des droits et libertés, portée par la recherche d’une paix mondiale. La dynamique ne se limite pas aux institutions régionales ; les droits de première génération sont associés au pacte relatif aux droits civils et politiques ; la Déclaration universelle a été adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies.

34. Une partie invoque directement la Déclaration universelle des droits de l’Homme devant un juge français pour fonder une prétention. Quelle réponse correspond à sa nature juridique ?

Elle n’est pas invocable, car elle constitue une résolution et n’a pas de valeur normative
Elle est invocable, car son influence historique lui confère une valeur normative en droit français
Elle n’est pas invocable, car elle constitue un pacte relatif aux droits civils et politiques
Elle est invocable, car toute résolution de l’Assemblée générale a valeur de traité

Elle n’est pas invocable, car elle constitue une résolution et n’a pas de valeur normative

Explication

La Déclaration universelle est une résolution, non un traité ; elle n’a donc pas de valeur normative et n’est pas invocable en droit français. Assimiler une résolution à un traité méconnaît sa nature ; l’influence historique du texte ne lui confère pas de force normative ; le pacte relatif aux droits civils et politiques est un instrument distinct.

35. Un étudiant classe les droits intangibles énumérés par le Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Quel ensemble relève bien de cette catégorie ?

Le droit à la vie, le droit à un procès équitable et le droit de propriété
Le droit à la vie, l’interdiction de la torture et la liberté de conscience
Le droit au travail, le droit à la sécurité sociale et le droit à l’éducation
La liberté d’expression, le droit de propriété et la liberté de réunion

Le droit à la vie, l’interdiction de la torture et la liberté de conscience

Explication

Le pacte classe parmi les droits intangibles le droit à la vie, l’interdiction de la torture et les libertés de conscience, de pensée et de religion, ainsi que d’autres droits énumérés dans l’unité. Les droits au travail, à la sécurité sociale et à l’éducation relèvent plutôt des droits économiques et sociaux ; la liberté d’expression et la propriété ne figurent pas dans la liste donnée ; le procès équitable et la propriété ne remplacent pas les garanties intangibles citées.

36. Quel événement du 5 mai 1949 a institué le Conseil de l’Europe et fixé son objectif de promotion des droits fondamentaux et de la prééminence du droit ?

Le traité de Londres, avec dix États fondateurs
Le traité de Londres, avec quarante-six États fondateurs
La Convention de Rome, avec dix États fondateurs
La Convention de Rome, avec quarante-six États fondateurs

Le traité de Londres, avec dix États fondateurs

Explication

Le traité de Londres du 5 mai 1949 crée le Conseil de l’Europe avec dix États fondateurs pour promouvoir les droits et libertés fondamentaux ainsi que la prééminence du droit. L’entrée en vigueur de la Convention et la signature à Rome relèvent d’autres étapes.

37. Quelle chronologie décrit correctement la Convention européenne des droits de l’homme et son application à la France ?

Signée à Rome le 4 novembre 1950, entrée en vigueur le 3 septembre 1953, ratifiée par la France le 3 mai 1974
Signée à Rome le 4 novembre 1950, entrée en vigueur le 3 mai 1974, ratifiée par la France le 3 septembre 1953
Signée à Rome le 3 septembre 1953, entrée en vigueur le 4 novembre 1950, ratifiée par la France le 3 mai 1974
Signée à Londres le 4 novembre 1950, entrée en vigueur le 3 septembre 1953, ratifiée par la France le 3 mai 1974

Signée à Rome le 4 novembre 1950, entrée en vigueur le 3 septembre 1953, ratifiée par la France le 3 mai 1974

Explication

La Convention est signée à Rome le 4 novembre 1950, entre en vigueur le 3 septembre 1953, puis est ratifiée par la France le 3 mai 1974. Inverser signature et entrée en vigueur ou confondre cette dernière avec la ratification française mélange des étapes distinctes.

38. Lors d’une situation d’urgence, un État suspend l’application de la Convention, mais maintient une loi pénale rétroactive. Quel droit demeure protégé contre une telle dérogation au titre de l’article 15 ?

Le respect de la vie privée
La liberté de réunion
La non-rétroactivité de la loi pénale
La protection contre la discrimination

La non-rétroactivité de la loi pénale

Explication

L’article 15 autorise la suspension de certaines obligations, mais protège notamment la non-rétroactivité de la loi pénale contre toute dérogation. La vie privée, la non-discrimination et la liberté de réunion ne figurent pas parmi les exceptions intangibles énumérées dans cette règle.

39. Une autorité veut restreindre un droit garanti par la Convention pour répondre à un objectif légitime. Quelle démarche rend cette ingérence admissible ?

Viser un but légitime et rendre l’ingérence nécessaire, sans base légale préalable
Prévoir l’ingérence par la loi et la rendre nécessaire, même si elle porte atteinte à la substance du droit
Prévoir l’ingérence par la loi et viser un but légitime, même si elle n’est pas nécessaire
Prévoir l’ingérence par la loi, viser un but légitime, la rendre nécessaire et préserver la substance du droit

Prévoir l’ingérence par la loi, viser un but légitime, la rendre nécessaire et préserver la substance du droit

Explication

Une ingérence doit être prévue par la loi, poursuivre un but légitime et être nécessaire dans une société démocratique, tout en préservant la substance du droit. Un but légitime ne remplace pas les autres conditions; l’absence de base légale ou l’atteinte à la substance du droit rend aussi l’ingérence inadmissible.

40. Une personne affirme que la Charte était juridiquement contraignante dès sa proclamation en 2000. À quelle date est-elle devenue contraignante et a-t-elle acquis le rang de droit originaire de l’Union ?

En 2000, lors de sa proclamation
Le 13 décembre 2007, lors de la signature du traité de Lisbonne
Le 1er décembre 2009
En 2005, lors des référendums

Le 1er décembre 2009

Explication

La Charte devient contraignante le 1er décembre 2009 et acquiert alors le rang de droit originaire, qui prime le droit dérivé de l’Union. Sa proclamation en 2000 ne lui conférait pas encore d’existence juridique contraignante.

41. Quelle caractéristique décrit le mieux le contenu et les sources d’inspiration de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne ?

Elle synthétise des droits déjà développés en droit de l’Union et s’inspire notamment des conventions européennes des droits de l’Homme et de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’Homme
Elle synthétise des droits déjà développés en droit de l’Union et s’inspire uniquement des conventions européennes des droits de l’Homme
Elle reprend des droits issus des législations nationales et s’inspire principalement de la jurisprudence des juridictions nationales
Elle crée des droits sans antécédents dans l’Union et s’inspire principalement des décisions de la CJUE

Elle synthétise des droits déjà développés en droit de l’Union et s’inspire notamment des conventions européennes des droits de l’Homme et de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’Homme

Explication

La Charte rassemble des droits fondamentaux déjà développés en droit de l’Union et s’inspire notamment des conventions européennes des droits de l’Homme ainsi que de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’Homme. La présenter comme une création sans antécédents ou comme inspirée d’une seule source méconnaît cette synthèse.

42. Une personne veut saisir directement la Cour de justice de l’Union européenne pour faire constater une violation de la Charte. Quelle possibilité la règle de compétence prévoit-elle ?

La Cour peut se prononcer sur la violation, mais la personne ne peut pas la saisir directement
La personne peut saisir directement la Cour européenne des droits de l’Homme, qui applique la Charte
La personne peut saisir directement la Cour, qui peut ensuite se prononcer sur la violation
Aucune cour ne peut se prononcer sur une violation de la Charte

La Cour peut se prononcer sur la violation, mais la personne ne peut pas la saisir directement

Explication

La CJUE peut se prononcer sur une violation de la Charte, mais un individu ne peut pas la saisir directement. La compétence de la Cour ne signifie donc pas que l’accès individuel direct est possible.

43. Un litige national ne met pas en œuvre le droit de l’Union, mais une partie invoque la Charte; dans une autre affaire, une partie invoque une directive de l’Union. Quelle distinction s’applique ?

La Charte est invocable dans le premier litige, tandis que le droit dérivé est directement invocable
La Charte et le droit dérivé sont invocables dans le premier litige sans condition
La Charte n’est pas invocable dans le premier litige, tandis que le droit dérivé exige aussi que le litige mette en œuvre le droit de l’Union
La Charte n’est pas invocable dans le premier litige, tandis que le droit dérivé est directement invocable

La Charte n’est pas invocable dans le premier litige, tandis que le droit dérivé est directement invocable

Explication

La Charte n’est invocable que lorsque le litige met en œuvre le droit de l’Union, tandis que le droit dérivé est directement invocable. Rendre la Charte invocable dans tout litige ou imposer au droit dérivé la même condition confond les deux régimes.

44. Quelle conception rousseauiste fonde le mythe de la loi ?

La loi, issue de la tradition, est tenue pour juste et incapable de mal faire
La loi, issue de la volonté populaire, est tenue pour juste et incapable de mal faire
La loi, issue du pouvoir exécutif, est tenue pour juste et incapable de mal faire
La loi, contrôlée par le juge, est tenue pour juste et incapable de mal faire

La loi, issue de la volonté populaire, est tenue pour juste et incapable de mal faire

Explication

Le mythe repose sur l’idée que la loi exprime la volonté populaire, jugée infaillible, et constitue donc une norme juste. La volonté exécutive, la tradition et le contrôle juridictionnel ne sont pas le fondement de cette conception.

45. Une loi adoptée par le Parlement intervient dans un domaine que l’article 34 de la Constitution de 1958 ne réserve pas à la loi. Quel mécanisme peut limiter ou sanctionner cette intervention ?

Le Conseil constitutionnel peut censurer la loi, dont le domaine est étendu par l’article 34
Le Conseil d’État peut censurer la loi, dont le domaine est limité par l’article 34
Le Parlement peut censurer la loi, dont le domaine est limité par l’article 34
Le Conseil constitutionnel peut censurer la loi, dont le domaine est limité par l’article 34

Le Conseil constitutionnel peut censurer la loi, dont le domaine est limité par l’article 34

Explication

La Constitution de 1958 encadre le domaine de la loi par son article 34, et le Conseil constitutionnel peut censurer une loi. Le Parlement n’exerce pas cette censure constitutionnelle, le Conseil d’État n’est pas l’organe indiqué, et l’article 34 limite plutôt qu’il n’étend le domaine législatif.

46. Comment la jurisprudence contribue-t-elle à la reconnaissance des droits et libertés ?

Par l’interprétation des lois et le recours du juge administratif aux principes généraux du droit
Par l’adoption des lois et le recours du juge administratif aux principes généraux du droit
Par l’interprétation des règlements et le recours du juge administratif aux lois votées
Par l’application mécanique des lois et le recours du juge administratif aux règlements

Par l’interprétation des lois et le recours du juge administratif aux principes généraux du droit

Explication

La jurisprudence est une source des droits et libertés parce que les juges interprètent la loi et que le juge administratif mobilise les principes généraux du droit. L’application mécanique, le remplacement des principes par des règlements et le vote de lois par le juge ne décrivent pas ce rôle.

47. En 1952, une autorité administrative prend une mesure arbitraire portant atteinte à un droit individuel, sans qu’un texte applicable énonce clairement la protection invoquée. Quelle démarche du Conseil d’État correspond à son rôle de l’époque ?

Dégager une règle constitutionnelle relevant de la compétence du Conseil constitutionnel
Écarter toute protection en l’absence d’un rattachement explicite à une loi
Dégager un principe général du droit protégeant l’individu, sans nécessairement le rattacher à un texte
Appliquer une règle réglementaire préexistante comme unique fondement de protection

Dégager un principe général du droit protégeant l’individu, sans nécessairement le rattacher à un texte

Explication

Entre 1945 et 1960, le Conseil d’État a formulé des principes généraux du droit afin de protéger les individus contre l’arbitraire administratif, sans devoir les rattacher à un texte précis. Exiger un fondement législatif explicite méconnaît cette démarche; la formulation n’est pas attribuée au Conseil constitutionnel ni réduite aux règlements.

48. Une association demande à l’État de ne pas entraver l’expression pacifique de ses membres et de les protéger contre des atteintes à cette liberté. À quelle génération de droits cette demande se rattache-t-elle principalement ?

Aux droits de troisième génération, fondés sur la solidarité collective
Aux droits de première génération, principalement exercés sans entrave étatique
Aux droits de deuxième génération, mis en œuvre par une intervention étatique
Aux droits sociaux, mis en œuvre par la fourniture d’une prestation publique

Aux droits de première génération, principalement exercés sans entrave étatique

Explication

Les droits de première génération sont des droits civils, politiques et individuels; l’État doit surtout ne pas en entraver l’exercice, tout en les protégeant. Les droits-créances supposent une intervention pour leur mise en œuvre, tandis que la troisième génération repose sur des droits collectifs liés à la solidarité.

49. Un salarié souhaite exercer son droit d’appartenir à un syndicat, ce qui suppose que l’État mette en place des mesures permettant son exercice. À quelle catégorie ce droit appartient-il ?

Aux droits de première génération, ou droits de liberté
Aux droits de troisième génération, ou droits de solidarité
Aux droits civils individuels, protégés par l’abstention de l’État
Aux droits de deuxième génération, ou droits-créances

Aux droits de deuxième génération, ou droits-créances

Explication

Le droit syndical est un droit-créance de deuxième génération, dont la mise en œuvre nécessite une intervention de l’État. Le classer parmi les droits de première génération confond intervention étatique et abstention; les droits de troisième génération relèvent de la solidarité collective.

50. Quel trait caractérise les droits de troisième génération, tels que le droit à la paix ou au développement ?

Ce sont des droits collectifs fondés sur la solidarité, dont l’intégration interne est complète
Ce sont des droits sociaux exigeant une prestation publique, dont l’intégration interne est complète
Ce sont des droits collectifs fondés sur la solidarité, dont l’intégration interne reste incomplète
Ce sont des droits individuels fondés sur la liberté, dont l’intégration interne reste incomplète

Ce sont des droits collectifs fondés sur la solidarité, dont l’intégration interne reste incomplète

Explication

Les droits de troisième génération sont collectifs et inspirés par la solidarité; leur intégration en droit interne demeure incomplète. Les droits individuels renvoient surtout à la première génération, les droits-créances à la deuxième, et l’intégration complète ne correspond pas à la caractéristique donnée.

51. Dans un État, une constitution peut être modifiée par la même procédure que celle d’une loi ordinaire. Comment cette constitution est-elle qualifiée ?

Souple, car sa modification exige une procédure de révision spécifique
Rigide, car sa modification suit la procédure de la loi ordinaire
Souple, car sa modification suit la procédure de la loi ordinaire
Rigide, car sa modification exige une procédure de révision spécifique

Souple, car sa modification suit la procédure de la loi ordinaire

Explication

Une constitution souple se modifie selon les procédures applicables aux lois ordinaires. Une constitution rigide exige au contraire une procédure de révision spécifique et plus contraignante.

52. Quelle portée le Conseil constitutionnel reconnaît-il aux normes du bloc de constitutionnalité dans la décision « Nationalisation » du 16 janvier 1982 ?

Des principes réservés à l’interprétation des juridictions ordinaires
Des normes de référence que le législateur doit respecter
Des objectifs que le législateur peut poursuivre selon ses choix
Des normes sans portée à l’égard du législateur

Des normes de référence que le législateur doit respecter

Explication

Dans « Nationalisation », les normes du bloc de constitutionnalité servent de référence et s’imposent au législateur. Les objectifs à réaliser confondent ces normes avec les objectifs de valeur constitutionnelle, tandis que l’absence de portée ou la réserve aux juridictions ordinaires contredisent leur rôle de référence.

53. Une loi concerne un droit garanti par le bloc de constitutionnalité et un objectif de valeur constitutionnelle. Quelle différence d’effet direct faut-il retenir entre ces deux catégories ?

Les deux catégories ont le même effet direct comme normes de référence
Le droit sert de norme de référence, tandis que l’objectif appelle une mise en œuvre autant que possible
Le droit appelle une mise en œuvre autant que possible, tandis que l’objectif sert de norme de référence
L’objectif sert de norme de référence, tandis que le droit appelle une mise en œuvre autant que possible

Le droit sert de norme de référence, tandis que l’objectif appelle une mise en œuvre autant que possible

Explication

Les droits et libertés du bloc ont un effet direct comme normes de référence, alors que les objectifs de valeur constitutionnelle ont un effet atténué et appellent une mise en œuvre autant que possible. Donner aux objectifs le même effet, nier toute obligation ou inverser les catégories méconnaît cette distinction.

54. Un État partie à un texte international relatif aux droits fondamentaux doit donner effet à ces droits dans son ordre interne. Quelle démarche générale lui incombe ?

Confier l’application des droits aux seules juridictions internationales
Conditionner les mesures internes à celles adoptées par les autres États
S’organiser pour respecter et garantir les droits et leur donner effet en droit interne
Proclamer les droits sans organiser leur application dans l’ordre interne

S’organiser pour respecter et garantir les droits et leur donner effet en droit interne

Explication

Les textes internationaux engagent les États à respecter et garantir les droits et à leur donner effet en droit interne ; chaque État partie doit s’organiser à cette fin. Une simple proclamation omet cette mise en œuvre, la condition de réciprocité est inadaptée aux droits fondamentaux, et la responsabilité ne relève pas des seules juridictions internationales.

55. Un État partie à la Convention européenne des droits de l’homme envisage de suspendre les droits conventionnels parce qu’un autre État ne les respecte pas. Quel principe s’applique ?

Il ne peut invoquer le manquement de l’autre État pour suspendre ces droits
Il peut suspendre ces droits si ses mécanismes internes sont incomplets
Il peut suspendre ces droits jusqu’au retour à la conformité de l’autre État
Il peut suspendre ces droits en réponse à toute violation conventionnelle

Il ne peut invoquer le manquement de l’autre État pour suspendre ces droits

Explication

La Convention européenne des droits de l’homme n’est pas soumise à la réciprocité : le manquement d’un autre État ne permet donc pas de suspendre l’application des droits. La suspension conditionnée à la conformité de l’autre État confond la Convention avec un accord réciproque ; l’état des mécanismes internes ne fonde pas non plus cette suspension.

56. Les autorités publiques s’abstiennent d’entraver une liberté, puis prennent des mesures pour permettre l’exercice effectif d’un droit. Comment classer ces deux types d’obligations ?

Les deux relèvent d’obligations négatives, car elles concernent l’action publique
L’abstention relève d’une obligation négative et les mesures facilitatrices d’une obligation positive
L’abstention relève d’une obligation positive et les mesures facilitatrices d’une obligation négative
Les deux relèvent d’obligations procédurales, car elles garantissent des droits

L’abstention relève d’une obligation négative et les mesures facilitatrices d’une obligation positive

Explication

Une obligation négative commande aux pouvoirs publics de ne pas s’ingérer dans l’exercice d’une liberté ; une obligation positive leur impose d’intervenir pour permettre la réalisation des droits. Qualifier l’abstention de positive ou l’intervention de négative inverse la distinction, tandis que les obligations procédurales concernent l’organisation d’un système judiciaire efficace.

57. Dans une affaire, les autorités doivent protéger concrètement une personne contre une atteinte à ses droits ; dans une autre, elles doivent assurer un système judiciaire efficace. Quelle distinction s’applique ?

La protection concrète est substantielle ; le système judiciaire efficace est procédural
Les deux sont substantielles, car elles visent la protection des droits
Les deux sont procédurales, car elles incombent aux autorités publiques
La protection concrète est procédurale ; le système judiciaire efficace est substantiel

La protection concrète est substantielle ; le système judiciaire efficace est procédural

Explication

Les obligations positives substantielles portent sur la protection effective des droits, tandis que les obligations procédurales exigent un système judiciaire efficace pour garantir les droits conventionnels. Assimiler la protection concrète à la procédure ou le système judiciaire à la protection substantielle confond les deux catégories.

58. Un règlement ministériel fixe les conditions d’exercice d’une liberté fondamentale. Quel principe de compétence doit guider la détermination de ce qui est permis ou interdit ?

La délimitation relève d’abord du ministre chargé de son application.
La délimitation relève d’abord de l’autorité administrative locale.
La délimitation relève d’abord du législateur, conformément à l’article 34.
La délimitation relève d’abord du juge constitutionnel dans chaque cas.

La délimitation relève d’abord du législateur, conformément à l’article 34.

Explication

L’article 34 confie d’abord au législateur la réglementation de l’exercice des libertés et la détermination de ce qui est permis ou interdit. Le pouvoir réglementaire, le juge constitutionnel et l’autorité locale n’en sont pas les titulaires premiers.

59. Une loi encadre l’exercice d’une liberté fondamentale. Quel motif peut justifier cette limitation ?

La rendre plus simple à gérer pour les services administratifs concernés.
Supprimer son exercice sans la concilier avec un autre intérêt.
La concilier avec une autre liberté ou un objectif d’intérêt général.
Répondre à une préférence politique sans objectif d’intérêt général.

La concilier avec une autre liberté ou un objectif d’intérêt général.

Explication

Le législateur ne peut limiter une liberté fondamentale que pour la concilier avec une autre liberté ou avec un objectif d’intérêt général. La commodité administrative et une préférence politique ne suffisent pas, et une suppression sans conciliation ne répond pas à cette règle.

60. Une personne peut exercer une liberté sans démarche préalable, sous réserve de respecter la loi pénale. De quel régime s’agit-il ?

Du régime répressif.
Du régime préventif avec validation administrative.
Du régime d’autorisation préalable.
Du régime de déclaration préalable.

Du régime répressif.

Explication

Le régime répressif permet l’exercice immédiat de la liberté sans formalité préalable, dans les limites de la loi pénale. La déclaration informe l’autorité, tandis que l’autorisation exige son accord avant l’exercice.

61. Une personne déclare à l’autorité publique qu’elle exercera une liberté ; l’autorité reçoit l’information mais ne peut refuser la déclaration. Quel régime s’applique ?

Le régime de déclaration préalable.
Le régime d’autorisation préalable.
Le régime d’interdiction préalable par l’autorité.
Le régime répressif sans formalité préalable.

Le régime de déclaration préalable.

Explication

Dans le régime de déclaration préalable, l’autorité est informée et ne peut refuser la déclaration. L’autorisation subordonne l’exercice à son accord, tandis que le régime répressif ne demande aucune formalité préalable.

62. En période normale, les droits et libertés s’exercent sous leurs limites ordinaires ; une crise permet une limitation étendue au profit de l’ordre public. Quelle distinction décrit cette situation ?

L’état d’exception correspond à la période normale, l’état de droit autorise une limitation étendue.
L’état de droit correspond à la période normale, l’état d’exception autorise une limitation étendue.
L’état de droit suspend les garanties, l’état d’exception rétablit les limites ordinaires.
Les deux états désignent la période normale d’exercice des droits et libertés.

L’état de droit correspond à la période normale, l’état d’exception autorise une limitation étendue.

Explication

L’état de droit caractérise la période normale d’exercice des droits et libertés, tandis que l’état d’exception autorise leur limitation étendue au profit de l’ordre public. Inverser les deux notions ou assimiler l’exception à une absence de règles méconnaît cette distinction.

63. Une crise menace gravement et immédiatement l’intégrité du territoire, et le fonctionnement régulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu. Quelle disposition peut être mise en œuvre si ces conditions sont réunies ?

L’état d’urgence sécuritaire prévu pour un péril imminent.
L’article 16 de la Constitution.
Le régime ordinaire de limitation des libertés.
L’état de siège fondé sur une calamité publique.

L’article 16 de la Constitution.

Explication

L’article 16 peut s’appliquer lorsque l’intégrité du territoire, ou un autre intérêt énuméré, est gravement et immédiatement menacée et que le fonctionnement régulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu. Le péril imminent et la calamité publique relèvent des critères de l’état d’urgence sécuritaire.

64. Un état de siège est décrété en Conseil des ministres et doit se poursuivre au-delà de douze jours. Quelle étape est alors nécessaire ?

Demander un avis parlementaire, sans qu’une autorisation soit requise.
Adopter un nouveau décret en Conseil des ministres sans autorisation parlementaire.
Obtenir l’autorisation du Parlement pour la prorogation.
Mettre fin à l’état de siège au douzième jour sans possibilité de prorogation.

Obtenir l’autorisation du Parlement pour la prorogation.

Explication

L’état de siège est décrété en Conseil des ministres, mais sa prorogation au-delà de douze jours nécessite l’autorisation du Parlement. Un nouveau décret ou un simple avis ne remplace pas cette autorisation.

65. Le gouvernement souhaite instaurer un état d’urgence sécuritaire et le maintenir au-delà des douze premiers jours. Quelle procédure doit-il suivre ?

Obtenir d’abord une autorisation parlementaire de douze jours, puis renouveler le décret sans intervention législative.
Prendre un décret en Conseil des ministres pour douze jours, puis faire intervenir le législateur pour prolonger le régime.
Faire adopter d’abord une loi, puis prendre un décret valable au-delà de douze jours sans autre intervention.
Prendre un décret pour une durée illimitée, puis consulter le législateur à titre facultatif.

Prendre un décret en Conseil des ministres pour douze jours, puis faire intervenir le législateur pour prolonger le régime.

Explication

La mise en place de l’état d’urgence sécuritaire commence par un décret en Conseil des ministres valable douze jours ; le législateur doit ensuite intervenir pour le prolonger. Une durée illimitée ou une prolongation par simple décret ne respecte pas cette procédure.

66. Le 16 mars 2020, un décret réglemente les déplacements pour freiner la propagation du Covid-19. Sur quel fondement juridique est-il pris ?

Les dispositions instituant l’état d’urgence sanitaire par la loi du 23 mars
Les dispositions relatives à SI-DEP et à Contact Covid
La loi du 9 juillet 2020 organisant la sortie de crise
L’article L. 3131-1 du Code de la santé publique

L’article L. 3131-1 du Code de la santé publique

Explication

Le décret n° 2020-260 du 16 mars 2020 réglementait les déplacements sur le fondement de l’article L. 3131-1 du Code de la santé publique. L’état d’urgence sanitaire a été introduit ultérieurement par la loi du 23 mars, la loi du 9 juillet porte sur la sortie de crise, et SI-DEP ainsi que Contact Covid concernent le suivi sanitaire.

67. Dans quelle situation la loi du 23 mars 2020 permet-elle de déclarer l’état d’urgence sanitaire ?

Lorsqu’une maladie contagieuse est recensée, quelle que soit la menace pour la population
Lorsqu’une catastrophe sanitaire menace la santé de la population par sa nature et sa gravité
Lorsqu’une atteinte à l’ordre public empêche le fonctionnement des institutions
Lorsqu’un risque sanitaire local est constaté, même sans gravité particulière

Lorsqu’une catastrophe sanitaire menace la santé de la population par sa nature et sa gravité

Explication

La loi du 23 mars 2020 a instauré l’état d’urgence sanitaire en cas de catastrophe sanitaire mettant en péril, par sa nature et sa gravité, la santé de la population. La seule présence d’une maladie, une atteinte à l’ordre public ou un risque dépourvu de gravité ne correspond pas à ce critère.

68. Un état d’urgence sanitaire a été déclaré par décret en Conseil des ministres. Après un mois, quelle procédure permet de le prolonger et qui en fixe alors la durée ?

Un nouveau décret le proroge et fixe la durée de cette prolongation
Une loi le proroge et fixe la durée de cette prolongation
Un arrêté du ministre de la Santé le proroge et fixe sa durée
Une décision du Conseil constitutionnel le proroge et fixe sa durée

Une loi le proroge et fixe la durée de cette prolongation

Explication

Après la déclaration par décret en Conseil des ministres, sur rapport du ministre de la Santé, la prolongation au-delà d’un mois relève de la loi, qui en fixe également la durée. Le décret sert à déclarer l’état d’urgence, tandis que le ministre et le Conseil constitutionnel ne décident pas de sa prorogation.

69. Pour centraliser les résultats des tests Covid-19 et identifier les cas contacts, quelle répartition des fonctions entre SI-DEP et Contact Covid est correcte ?

SI-DEP suit les patients et repère les cas contacts; Contact Covid centralise les informations sur les tests
Contact Covid centralise les informations sur les tests; SI-DEP suit les patients et repère les cas contacts
SI-DEP centralise les informations sur les tests; Contact Covid suit les patients et repère les cas contacts
SI-DEP contrôle les placements à l’isolement; Contact Covid efface les données des personnes testées

SI-DEP centralise les informations sur les tests; Contact Covid suit les patients et repère les cas contacts

Explication

SI-DEP centralise les informations relatives aux tests Covid-19 afin de les partager avec les acteurs sanitaires, tandis que Contact Covid, géré par l’assurance maladie, suit les patients et identifie les cas contacts. Les réponses qui inversent ces rôles confondent les fonctions propres aux deux systèmes.

70. Une mesure est prise en application de la loi du 15 février 2021. Jusqu’à quelle date cette loi prolonge-t-elle l’état d’urgence sanitaire et reporte-t-elle la caducité des dispositions qui l’organisent ?

État d’urgence jusqu’au 1er juin 2021; caducité reportée au 31 décembre 2021
État d’urgence jusqu’au 30 septembre 2021; caducité reportée au 1er juin 2021
État d’urgence jusqu’au 31 décembre 2021; caducité reportée au 1er juin 2021
État d’urgence jusqu’au 1er avril 2021; caducité reportée au 30 septembre 2021

État d’urgence jusqu’au 1er juin 2021; caducité reportée au 31 décembre 2021

Explication

La loi du 15 février 2021 prolonge l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 1er juin 2021 et reporte au 31 décembre 2021 la caducité des dispositions organisant ce régime. Le 30 septembre correspond notamment au terme du régime transitoire organisé en mai, et le 1er avril n’est pas la date de fin de l’état d’urgence.

71. Un juriste doit identifier la période du régime transitoire instauré par la loi du 31 mai 2021 et vérifier l’exception territoriale prévue. Quelle description convient ?

Régime transitoire du 2 juin au 30 septembre 2021; état d’urgence prolongé dans tous les territoires ultramarins
Régime transitoire du 2 juin au 30 septembre 2021; état d’urgence prolongé en Guyane jusqu’à fin septembre
Régime transitoire du 1er avril au 30 septembre 2021; état d’urgence prolongé en Guyane jusqu’au 1er juin
Régime transitoire du 1er juin au 15 novembre 2021; état d’urgence prolongé dans toute la France

Régime transitoire du 2 juin au 30 septembre 2021; état d’urgence prolongé en Guyane jusqu’à fin septembre

Explication

La loi du 31 mai 2021 organise un régime transitoire du 2 juin au 30 septembre, tandis que l’état d’urgence sanitaire est prolongé en Guyane jusqu’à la fin de septembre. Le 15 novembre relève d’une prolongation ultérieure, et l’exception territoriale mentionnée concerne la Guyane, non l’ensemble des territoires ultramarins.

72. Durant le régime transitoire de 2021, le Premier ministre envisage d’agir face à une circulation active du virus. Laquelle de ces mesures relève des pouvoirs prévus ?

Modifier les règles législatives du régime transitoire et suspendre les décisions judiciaires
Réglementer les déplacements et les rassemblements, sans intervenir sur les établissements recevant du public
Limiter les déplacements, réglementer des établissements recevant du public et restreindre les rassemblements
Créer un fichier de dépistage, désigner les cas contacts et ordonner leur mise à l’isolement

Limiter les déplacements, réglementer des établissements recevant du public et restreindre les rassemblements

Explication

Pendant le régime transitoire, le Premier ministre peut limiter ou interdire les déplacements et l’usage des transports collectifs, réglementer ou fermer temporairement les établissements recevant du public et les lieux de réunion, ainsi que limiter les rassemblements. La création des fichiers de traçage ne fait pas partie de ces pouvoirs, et ceux-ci comprennent bien les établissements recevant du public.

73. Quelle combinaison de mesures caractérise la loi du 5 août 2021 ?

Prolongation du régime transitoire et du pass sanitaire jusqu’au 15 novembre, avec vaccination obligatoire des soignants
Fin du régime transitoire au 15 novembre, avec suppression du pass sanitaire et vaccination facultative des soignants
Prolongation du régime transitoire jusqu’au 31 décembre, avec pass sanitaire limité aux soignants
Prolongation du régime transitoire jusqu’au 30 septembre, avec vaccination obligatoire de toute la population

Prolongation du régime transitoire et du pass sanitaire jusqu’au 15 novembre, avec vaccination obligatoire des soignants

Explication

La loi du 5 août 2021 prolonge le régime transitoire et le pass sanitaire jusqu’au 15 novembre 2021 et rend la vaccination obligatoire pour les soignants au sens large. Le 30 septembre est le terme du régime transitoire initial, tandis que la loi du 30 juillet 2022 met fin aux régimes d’exception.

74. Lorsqu’une situation de nécessité le justifie, que permet à l’administration la théorie des circonstances exceptionnelles ?

Agir sans justification dès qu’une difficulté administrative survient
Annuler les normes applicables pour toute la durée de la crise
S’écarter de la norme dans la mesure justifiée par la nécessité
Indemniser les personnes après toute atteinte à une liberté

S’écarter de la norme dans la mesure justifiée par la nécessité

Explication

La théorie permet une dérogation à la norme lorsque la situation de nécessité la justifie. L’annulation des normes, l’indemnisation automatique et l’action sans justification correspondent à d’autres mécanismes ou déforment cette condition.

75. Quelle décision du Conseil d’État constitue le point de départ de la théorie des pouvoirs de guerre ?

CE, « HEYRIES », 28 juin 1918
CE, « Dames DOLLE et Laurent », 28 février 1919
Une décision de la Cour européenne des droits de l’homme sur le recours effectif
Une décision du Conseil d’État rendue pendant la décolonisation

CE, « HEYRIES », 28 juin 1918

Explication

L’arrêt « HEYRIES » du 28 juin 1918 est identifié comme le point de départ de la théorie des pouvoirs de guerre. « Dames DOLLE et Laurent » est l’autre décision fondatrice, mais elle date de février 1919.

76. Une administration invoque une crise, mais pouvait respecter la légalité et ne démontre aucun intérêt important à la dérogation. Quelle conclusion s’impose au regard des critères des circonstances exceptionnelles ?

Les critères sont réunis si l’atteinte poursuit un intérêt important, même sans nécessité
Les critères ne sont pas réunis, faute d’impossibilité et de justification suffisante
Les critères sont réunis dès qu’une crise est alléguée par l’administration
Les critères sont réunis dès lors que la mesure est temporaire et limitée dans le lieu

Les critères ne sont pas réunis, faute d’impossibilité et de justification suffisante

Explication

La reconnaissance exige une situation objectivement exceptionnelle, l’impossibilité d’agir conformément à la légalité et la justification de l’atteinte par un intérêt important. L’allégation d’une crise, la seule poursuite d’un intérêt ou la limitation temporelle ne remplace pas ces conditions.

77. Une personne saisit le juge avant qu’une atteinte à sa liberté ne se produise. Quelle mesure peut-elle lui demander ?

Faire cesser une atteinte déjà réalisée
Sanctionner l’auteur de l’atteinte
Prévenir l’atteinte à la liberté
Réparer le dommage déjà subi

Prévenir l’atteinte à la liberté

Explication

Le juge peut intervenir en amont pour prévenir une atteinte à une liberté, notamment par une procédure de référé. La réparation, la sanction et la cessation concernent des atteintes déjà survenues ou en cours.

78. Dans une affaire civile, quel tribunal satisfait aux garanties institutionnelles prévues par l’article 6 de la CEDH ?

Un tribunal indépendant et compétent établi par accord
Un tribunal indépendant et impartial établi par la loi
Un tribunal public et impartial désigné par les parties
Un tribunal établi par la loi, même s’il manque d’indépendance

Un tribunal indépendant et impartial établi par la loi

Explication

L’article 6 garantit l’examen de la cause par un tribunal indépendant et impartial établi par la loi. La publicité, l’accord des parties ou la seule conformité à la loi ne compensent pas l’absence d’une de ces garanties.

79. Un accusé ne comprend pas la langue employée à l’audience. Quelle garantie de l’article 6 doit lui être accordée si nécessaire ?

Une information détaillée sur l’accusation
L’assistance d’un défenseur de son choix
L’assistance gratuite d’un interprète
Du temps et des facilités pour préparer sa défense

L’assistance gratuite d’un interprète

Explication

L’article 6 prévoit l’assistance gratuite d’un interprète lorsque l’accusé ne comprend pas ou ne parle pas la langue de l’audience. L’information sur l’accusation, la défense par un avocat et le temps de préparation sont d’autres garanties distinctes.

80. Une personne affirme qu’un droit garanti par la CEDH a été violé par un agent agissant dans ses fonctions officielles. Quel droit l’article 13 lui garantit-il ?

Un recours effectif devant une instance nationale
Un procès pénal équitable devant un tribunal européen
Une réparation automatique sans examen par une instance
Une exclusion des recours lorsque l’auteur est un agent officiel

Un recours effectif devant une instance nationale

Explication

L’article 13 garantit un recours effectif devant une instance nationale à toute personne dont les droits conventionnels ont été violés, y compris par des personnes agissant officiellement. Le procès équitable relève notamment de l’article 6, et le recours ne garantit pas une réparation automatique.

81. Une association conteste une décision générale d’une administration qui restreint une liberté, sans qu’une loi ni une jurisprudence n’attribue ce litige au juge judiciaire. Quel juge est en principe compétent pour contrôler cette décision ?

Le juge pénal
Le juge constitutionnel
Le juge administratif
Le juge judiciaire

Le juge administratif

Explication

Le contrôle de l’administration relève en principe du juge administratif ; le juge judiciaire n’intervient que pour certaines atteintes qui lui sont attribuées. La compétence judiciaire générale confond l’exception avec le principe, la compétence fondée sur toute atteinte aux libertés généralise ces exceptions, et le juge pénal n’est pas le juge ordinaire du contrôle administratif.

82. Une faute concerne la manière dont une juridiction judiciaire a fonctionné et a causé un préjudice à un justiciable. Devant quel ordre celui-ci doit-il demander réparation à l’État ?

Devant le juge pénal
Devant le juge administratif
Devant le Conseil constitutionnel
Devant le juge judiciaire

Devant le juge judiciaire

Explication

La responsabilité de l’État liée au fonctionnement des juridictions judiciaires relève du juge judiciaire, tandis que celle portant sur l’organisation de la justice relève du juge administratif. L’organisation de la justice est la notion confondue avec le fonctionnement ; la compétence générale du juge administratif ne s’applique pas à cette exception ; le juge pénal n’est pas l’ordre compétent pour cette action en responsabilité.

83. Au cours d’une opération de police judiciaire visant une personne, un meuble appartenant à un tiers est endommagé. Quel juge est compétent pour statuer sur la responsabilité liée à ce dommage ?

Le juge constitutionnel
Le juge administratif
Le juge pénal uniquement
Le juge judiciaire

Le juge judiciaire

Explication

Les dommages causés par une opération de police judiciaire relèvent du juge judiciaire, y compris lorsqu’ils touchent un tiers à l’opération. La perquisition administrative de l’état d’urgence relève d’un autre régime ; la qualité de tiers ne modifie pas la compétence ; la compétence du juge pénal confond le contentieux de la responsabilité avec le procès pénal.

84. Dans un litige civil, le juge judiciaire doit déterminer si un acte administratif est légal, et aucune exception à la jurisprudence Sept Fonds ne s’applique. Quelle démarche doit-il en principe suivre ?

Saisir le juge pénal de la question de légalité
Saisir le juge administratif de la question de légalité
Transmettre la question au Conseil constitutionnel
Trancher lui-même la légalité de l’acte administratif

Saisir le juge administratif de la question de légalité

Explication

Selon la jurisprudence Sept Fonds, le juge judiciaire qui rencontre une question de légalité d’un acte administratif doit en principe saisir le juge administratif. Le contrôle direct par le juge judiciaire méconnaît cette règle ; l’exception pénale concerne les juridictions pénales lorsque la solution du procès en dépend ; le Conseil constitutionnel n’est pas le juge de la légalité administrative.

85. Quel arrêt du Conseil d’État, rendu en 1933, est associé à l’annulation d’une décision portant atteinte à une liberté et au développement du recours pour excès de pouvoir ?

L’arrêt Benjamin
L’arrêt Gollnisch
L’arrêt Sept Fonds
L’arrêt Préfet de Guyane

L’arrêt Benjamin

Explication

L’arrêt Benjamin du Conseil d’État, en 1933, marque une étape dans l’annulation d’une décision portant atteinte à une liberté et dans le développement du recours pour excès de pouvoir. Gollnisch concerne le principe d’égalité en référé-liberté ; Sept Fonds et Préfet de Guyane relèvent de jurisprudences du Tribunal des conflits.

86. Une personne veut faire annuler une décision administrative illégale, tandis qu’une autre victime demande une somme pour réparer le préjudice causé par une action administrative. Quel recours correspond à la demande d’annulation ?

Le référé-liberté
Le recours en responsabilité
Le recours pour excès de pouvoir
Le recours pénal

Le recours pour excès de pouvoir

Explication

Le recours pour excès de pouvoir porte objectivement sur la légalité de l’action administrative, tandis que le recours en responsabilité permet à la victime d’obtenir réparation. La demande de réparation relève donc de la responsabilité, et le référé-liberté répond à des conditions d’urgence et d’atteinte grave qui ne définissent pas le recours en annulation.

87. Quelle loi a réformé les procédures de référé administratives et créé le référé-liberté prévu à l’article L. 521-2 du Code de justice administrative ?

La loi du 18 novembre 2016
La loi du 30 juin 1999
La loi du 30 juin 2000
La loi du 1er septembre 2017

La loi du 30 juin 2000

Explication

La loi du 30 juin 2000 a réformé les référés administratifs et créé le référé-liberté de l’article L. 521-2. La loi de 2016 est associée à la modernisation de la justice et aux actions de groupe ; les deux autres dates proposées ne correspondent pas à la loi créatrice du référé-liberté.

88. Une association saisit le juge des référés-liberté en invoquant seulement une inégalité de traitement, sans faire valoir une autre liberté fondamentale. Quelle réponse correspond à la limite de l’article L. 521-2 ?

Le principe d’égalité n’est pas, à lui seul, une liberté fondamentale au sens de cet article
Le principe d’égalité est toujours une liberté fondamentale au sens de cet article
Le principe d’égalité relève exclusivement du recours en responsabilité
Le principe d’égalité ne peut être invoqué devant aucun juge administratif

Le principe d’égalité n’est pas, à lui seul, une liberté fondamentale au sens de cet article

Explication

Même reconnu comme principe constitutionnel, le principe d’égalité n’est pas une liberté fondamentale au sens de l’article L. 521-2, comme l’illustrent les ordonnances Gollnisch et Commune de Dannemarie. La reconnaissance constitutionnelle ne suffit donc pas à cette qualification ; l’urgence ne transforme pas toute revendication en liberté fondamentale ; cette limite ne signifie pas que l’égalité est exclue de tout recours administratif.

89. Une loi ordinaire et un règlement d’assemblée sont soumis au Conseil constitutionnel avant leur promulgation. Ce contrôle relève de quelle compétence exercée depuis 1958 ?

Le contrôle a posteriori de leur constitutionnalité
Le contrôle de la conformité du traité auquel ils se rapportent
Le contrôle a priori de leur constitutionnalité
Le contrôle de leur conformité aux seules lois organiques

Le contrôle a priori de leur constitutionnalité

Explication

Depuis 1958, le Conseil constitutionnel contrôle a priori les lois ordinaires et les règlements des assemblées, entre autres catégories. Le contrôle a posteriori relève d’une confusion avec la QPC, tandis que la conformité aux seules lois organiques ou le contrôle direct du traité ne décrit pas cette compétence.

90. Au cours d’un procès, une partie soutient qu’une disposition législative porte atteinte à un droit garanti par la Constitution et demande que cette question soit examinée prioritairement. Quel mécanisme permet cette démarche ?

Le contrôle des lois de révision constitutionnelle
La question prioritaire de constitutionnalité
La requête individuelle devant la Cour européenne
Le contrôle a priori de constitutionnalité

La question prioritaire de constitutionnalité

Explication

Instaurée par la loi du 23 juillet 2008, la QPC permet de soumettre prioritairement une question sur la conformité d’une loi à la Constitution. Le contrôle a priori intervient avant la promulgation, la requête individuelle relève de la Cour européenne et les lois constitutionnelles ne sont pas contrôlées par le Conseil.

91. Une loi transpose une disposition précise et inconditionnelle du droit de l’Union européenne, sans laisser de choix au législateur français ni mettre en cause l’identité constitutionnelle de la France. Le Conseil constitutionnel peut-il contrôler sa constitutionnalité ?

Oui, car une disposition précise laisse une marge d’interprétation à l’État
Non, car la loi se borne à tirer les conséquences de cette disposition
Oui, car l’identité constitutionnelle est nécessairement en cause
Oui, car toute loi de transposition relève du contrôle constitutionnel

Non, car la loi se borne à tirer les conséquences de cette disposition

Explication

Le Conseil constitutionnel ne contrôle pas une loi de transposition qui se borne à tirer les conséquences de dispositions précises et inconditionnelles du droit de l’Union. Une marge d’interprétation laissée à l’État ou un principe inhérent à l’identité constitutionnelle en cause constitue une exception, contrairement aux hypothèses décrites par les distracteurs.

92. Depuis l’entrée en vigueur du Protocole 11 en 1998, quelle caractérisation décrit la Cour européenne des droits de l’homme ?

Une juridiction permanente placée sous l’autorité des États défendeurs
Une juridiction indépendante organisée en tribunaux nationaux distincts
Une juridiction unique, permanente et indépendante
Une juridiction composée de commissions temporaires et autonomes

Une juridiction unique, permanente et indépendante

Explication

Depuis 1998 et le Protocole 11, la Cour est une juridiction unique, permanente et indépendante. Les commissions distinctes et le caractère temporaire contredisent cette organisation, tandis que la Cour n’est pas placée sous l’autorité des États défendeurs.

93. Une requête devant la CEDH est manifestement irrecevable. Quelle formation est compétente pour statuer sur cette requête ?

La Grande Chambre de dix-sept juges
La chambre de sept juges
Le comité de trois juges
Le juge unique

Le juge unique

Explication

Le juge unique statue sur les requêtes manifestement irrecevables. Le comité traite notamment des affaires où la jurisprudence est établie, la chambre constitue la formation ordinaire et la Grande Chambre connaît des affaires de principe.

94. Une association privée se prétend victime d’une violation d’un droit garanti par la Convention. Peut-elle saisir la CEDH au titre de l’article 34 ?

Non, car toute association est assimilée à une personne publique
Non, car seules les personnes physiques peuvent saisir la Cour
Oui, en tant qu’organisation non gouvernementale se prétendant victime
Oui, mais seulement si elle agit comme un groupe de particuliers

Oui, en tant qu’organisation non gouvernementale se prétendant victime

Explication

L’article 34 permet à une organisation non gouvernementale qui se prétend victime de saisir la CEDH; les personnes publiques sont exclues. Réserver la saisine aux personnes physiques ou assimiler toute association privée à une personne publique méconnaît cette règle.

95. Une personne a épuisé les voies de recours internes et reçoit la dernière décision nationale le 10 septembre 2021. Dans quel délai doit-elle saisir la CEDH ?

Dans les douze mois suivant la dernière décision interne
Dans les six mois suivant la dernière décision interne
Dans les quatre mois suivant la première décision interne
Dans les quatre mois suivant la dernière décision interne

Dans les quatre mois suivant la dernière décision interne

Explication

Depuis le 1er août 2021, le délai de saisine est de quatre mois à compter de la dernière décision interne, après épuisement des voies de recours internes. Le délai de six mois est l’ancien délai, et le point de départ est la dernière décision, non la première.

96. Quel méta-principe directeur la Cour européenne déduit-elle du préambule et de l’esprit général de la Convention ?

La dignité humaine
La prééminence du droit
La subsidiarité des États
La société démocratique

La société démocratique

Explication

La société démocratique constitue le méta-principe qui oriente la sauvegarde et la promotion des idéaux et valeurs de la Convention. La prééminence du droit et la dignité humaine sont des principes directeurs distincts, tandis que la subsidiarité concerne la relation entre la Cour et les États.

97. Pourquoi la dignité humaine occupe-t-elle une place particulière parmi les principes directeurs de la Convention ?

Elle constitue le méta-principe déduit du préambule et de l’esprit de la Convention.
Elle découle des articles 5, 6 et 8, dont les droits ne permettent aucune dérogation.
Elle est rattachée aux articles 2, 3 et 4, dont les droits peuvent être aménagés.
Elle est rattachée aux articles 2, 3 et 4, dont les droits ne permettent aucune dérogation.

Elle est rattachée aux articles 2, 3 et 4, dont les droits ne permettent aucune dérogation.

Explication

La dignité humaine est rattachée aux articles 2, 3 et 4, et les droits concernés ne permettent aucune dérogation. Les articles 5, 6 et 8 ne sont pas ceux désignés ici, l’aménagement contredit l’absence de dérogation, et le méta-principe est la société démocratique.

98. Une personne conteste des ingérences répétées des autorités qui la placent à leur discrétion. Quel principe directeur vise sa protection constante contre l’arbitraire ?

La prééminence du droit
La nécessité dans une société démocratique
La société démocratique
La dignité humaine

La prééminence du droit

Explication

La prééminence du droit protège constamment les individus contre l’arbitraire des ingérences des autorités et s’appuie notamment sur la justice et la liberté. La société démocratique est le méta-principe, la dignité humaine est un autre principe directeur, et la nécessité est un critère du contrôle des ingérences.

99. Une autorité restreint un droit protégé pour un objectif légitime et affirme que la mesure est nécessaire dans une société démocratique. Quels éléments la Cour doit-elle vérifier pour contrôler cette ingérence ?

Le droit touché, la nécessité démocratique, l’accord des États et le but légitime.
La base légale, la nécessité démocratique, la proportionnalité seule et le but légitime.
Le droit touché, la base légale, la proportionnalité seule et le but légitime.
Le droit touché, la base légale, la nécessité démocratique et le but légitime.

Le droit touché, la base légale, la nécessité démocratique et le but légitime.

Explication

Le contrôle porte sur quatre points : l’ingérence touche-t-elle un droit protégé, est-elle prévue par la loi, est-elle nécessaire dans une société démocratique et poursuit-elle un but légitime ? La proportionnalité seule ne remplace pas la nécessité, et l’accord des États ne figure pas parmi ces critères.

100. Des citoyens organisent une manifestation et un boycott pour défendre des libertés menacées. À quelle catégorie de garanties ces actions appartiennent-elles ?

Aux garanties normatives de reconnaissance des droits et libertés.
Aux garanties citoyennes de préservation des droits et libertés.
Aux garanties juridictionnelles de réparation des atteintes aux droits.
Aux mécanismes administratifs de régulation des médias et des données.

Aux garanties citoyennes de préservation des droits et libertés.

Explication

Les manifestations et les boycotts sont des actions collectives qui constituent des garanties citoyennes de préservation des droits et libertés. Les garanties juridictionnelles passent par les tribunaux, les garanties normatives relèvent de l’inscription des droits dans des normes, et la régulation administrative est une autre catégorie d’intervention.

101. Après l’échec d’un signalement interne, une lanceuse d’alerte envisage de rendre public un danger pour les droits fondamentaux. Quelle démarche correspond à la règle instaurée en mars 2022 ?

Elle doit saisir une autorité externe avant de pouvoir divulguer publiquement.
Elle doit épuiser les voies interne et externe avant toute divulgation publique.
Elle peut divulguer publiquement avant d’essayer une voie de signalement.
Elle peut recourir à la divulgation publique après l’échec de la voie interne.

Elle peut recourir à la divulgation publique après l’échec de la voie interne.

Explication

Depuis la loi de mars 2022, le lanceur d’alerte doit d’abord utiliser une voie interne ou externe et ne peut divulguer publiquement qu’en cas d’échec de l’une ou l’autre. Il n’est donc pas nécessaire d’épuiser les deux voies, et la divulgation ne précède pas le signalement.

102. En 2022, une autorité doit traiter des enjeux de désinformation et de haine en ligne, en plus de réguler l’audiovisuel et de garantir la liberté d’expression. De quelle autorité s’agit-il ?

Le Défenseur des droits, issu du CSA au 1er janvier 2022.
La CNIL, issue du CSA au 1er janvier 2022.
Le CSA, devenu une autorité distincte de l’ARCOM en 2022.
L’ARCOM, issue du CSA au 1er janvier 2022.

L’ARCOM, issue du CSA au 1er janvier 2022.

Explication

Le CSA est devenu l’ARCOM au 1er janvier 2022, avec des missions élargies aux contenus en ligne, à la désinformation et à la haine en ligne. La CNIL protège notamment les données personnelles, le Défenseur des droits veille au respect des droits par les administrations, et le CSA est l’ancienne appellation.

103. Quelle autorité indépendante, prévue à l’article 71-1 de la Constitution, veille au respect des droits et libertés par les administrations et les organismes chargés d’un service public ?

Le Défenseur des droits
La CNIL
L’ARCOM
La Cour européenne des droits de l’homme

Le Défenseur des droits

Explication

Le Défenseur des droits est l’autorité indépendante prévue à l’article 71-1 de la Constitution qui veille au respect des droits et libertés par les administrations et les organismes investis d’une mission de service public. L’ARCOM régule notamment l’audiovisuel et les contenus en ligne, la CNIL protège les données personnelles, et la Cour européenne est une juridiction.

104. Dans quel texte et à quel article se trouve la première trace positive de l’expression « liberté publique » ?

À l’article 2 de la Constitution française de 1791
À l’article 10 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1793
À l’article 10 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789
À l’article 35 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1793

À l’article 10 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1793

Explication

La première trace positive de l’expression figure à l’article 10 de la Déclaration de 1793, qui prévoit la protection contre l’oppression des gouvernants. La Déclaration de 1789 et la Constitution de 1791 sont ici confondues avec le texte concerné, tandis que l’article 35 de la Déclaration de 1793 porte sur le droit à l’insurrection.

105. Une chronologie doit situer l’indemnisation des accidents du travail parmi les étapes de l’extension des droits sociaux et économiques. Quelle date faut-il retenir ?

1936
1898
1884
1906

1898

Explication

L’indemnisation des accidents du travail constitue une étape datée de 1898. L’année 1884 correspond à la légalisation du syndicalisme, 1906 au repos hebdomadaire et 1936 à la semaine de 40 heures et aux congés payés.

106. À quelle date l’Assemblée générale des Nations Unies a-t-elle adopté la Déclaration universelle des droits de l’Homme, approuvée par 48 voix sur 58 États membres ?

Le 10 décembre 1949
Le 24 octobre 1945
Le 20 novembre 1989
Le 10 décembre 1948

Le 10 décembre 1948

Explication

La Déclaration universelle des droits de l’Homme a été adoptée le 10 décembre 1948. Le 24 octobre 1945 renvoie à la création de l’ONU, le 20 novembre 1989 à l’adoption de la Convention relative aux droits de l’enfant, et 1949 est une date erronée pour la Déclaration.

107. Un projet de révision de la Loi fondamentale allemande de 1949 modifierait un principe énoncé à l’article 20, sans toucher au Titre I. Quelle conclusion s’impose ?

La modification est permise car seuls les principes de l’article 1 sont protégés
La modification est permise car le Titre I reste inchangé
La modification est interdite car elle touche un principe de l’article 20
La modification est interdite car tout le Titre I est intangible

La modification est interdite car elle touche un principe de l’article 20

Explication

La Loi fondamentale interdit toute modification portant atteinte aux principes des articles 1 et 20, même si la révision ne concerne pas le Titre I. L’intangibilité de tout le Titre I étend à tort cette protection, tandis que les deux autres réponses négligent la protection de l’article 20.

108. Deux États parties à un traité bilatéral souhaitent le modifier, tandis que les parties à un traité multilatéral envisagent une procédure d’amendement qui ne recueille pas l’accord de chacune d’elles. Quelle analyse est correcte ?

Les deux parties peuvent modifier leur traité d’un commun accord, tandis qu’un amendement multilatéral exige l’accord de tous
Les deux parties doivent obtenir l’accord des autres États, tandis que les parties multilatérales décident à l’unanimité
Les deux parties peuvent modifier leur traité d’un commun accord, et une procédure multilatérale peut ne pas exiger l’accord de tous
Les deux parties peuvent modifier leur traité séparément, mais tout amendement multilatéral exige l’accord de tous

Les deux parties peuvent modifier leur traité d’un commun accord, et une procédure multilatérale peut ne pas exiger l’accord de tous

Explication

Un traité bilatéral peut être modifié d’un commun accord entre ses deux parties; les traités multilatéraux peuvent suivre des procédures d’amendement ne requérant pas nécessairement l’accord de toutes les parties. La modification séparée est unilatérale, et les réponses qui imposent systématiquement l’unanimité méconnaissent la distinction.

Révisez avec les flashcards

Mémorisez les réponses avec 103 flashcards sur Stabilité et encadrement des libertés.

Selon Montesquieu, que permet le droit définissant la liberté ?

Tout ce que les lois permettent.

Quel rôle l’ordre public joue-t-il en France vis-à-vis des libertés ?

Il justifie leur limitation.

Quelle logique caractérise les libertés, par opposition aux droits ?

Une logique négative, fondée sur la délimitation d’un périmètre d’action.

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Approfondir avec la fiche

Consultez la fiche de révision complète sur Stabilité et encadrement des libertés.

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